画好服务“几何图形”——永善社区打造社区党组织服务群众升级版

以“满足居民需求,做实服务管理”为工作目标,近年来,沈阳市铁西区艳粉街道永善社区党委通过不断加强自我革新与组织创新,探索出一条“聚人气、鼓干气、接地气”的服务型社区党组织管理体系,推动和加快了创建基层服务型党组织和社区建设工作的健康有序发展。服务型党组织建设形成“等边三角形”永善社区充分整合社区党员、驻区单位党员、社会组织党员这三条推动社区发展的主线,形成社区党组织服务群众的三大助力和坚强支撑。     

城市社区流动党员教育、管理、服务问题研究

流动党员的教育、管理、服务工作是城市社区的一项重要工作，而目前城市社区的这项工作尚存在诸多问题。城市社区要通过建立健全流动党员信息库制度，摸清流动党员底数；落实流动党员活动证制度，动态掌握流动党员情况；科学设置流动党员党组织，构建多方协作工作管理机制；尊重流动党员主体地位，充分保障流动党员权利；建立健全流动党员服务机制，实现“以服务聚人心”的目标；建立健全流动党员教育机制，确保流动党员与党中央保持一致；选派流动党员党建工作指导员，专人负责流动党员工作等措施来加强对流动党员的教育、管理和服务工作。     

全面推行社区党建“网格化”管理

近年来,社区党员队伍急剧壮大,社区党组织设置不合理、工作力量薄弱及资源短缺的矛盾越来越突出。为解决这些矛盾,济南市市中区积极探索建立起了社区党建“网格化”管理新模式。所谓“网格化”,其核心理念是“属地化管理"、“区域性党建”。就是把全区划分为大大小小的网格,成立网格党组织,把在社区居住、工作的各类党员统一纳入网格党组织管理。同时,协调辖区内的机关、企业、事业单位基层党组织参与地区性、群众性、社会性、公益性的社区管理和服务工作,形成以街道党工委为核心,以社区党组织和辖区单位党组织为基础,社区党员为主体的,条块…     

建立下岗失业职工党员教育管理长效机制

——合理设置党组织，让党员有“家”的归属感。部分下岗失业职工党员与党组织失去联系，处于无“家”可归的状态，这是导致管理难的根本原因。为此，要创新管理手段，合理设置党组织，本着“集中管理、活动方便”的原则，做到“两个依托”：依托家属院设立党支部。家属院是下岗失业职丁党员的居住场所，相对于工作地点是比较固定的，依托家属院设立党支部，便于组织党员开展活动。依托社区设立党员管理服务站。社区在服务社区群众工作中的作用越来越大，依托社区设立党员管理服务站，可以有效利用社区的活动场所、管理服务措施及网络，起到事半功倍的作用。     

党建工作四进家庭

近年来，沈阳市和平区吴淞街道民族社区党组织开展了以“党员管理进家庭，党小组活动进家庭，党组织服务党员进家庭，党员服务群众进家庭”为内容的“党建工作四进家庭”活动，党员家庭成为党组织活动的新基地，成为党员之间联系的新纽带，进一步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。     

二连浩特市创新三种工作模式，区域性党建实现良性发展

创新组织设置模式。由各社区党工委主导，吸收辖区内各类党组织参与，组建非建制性大党工委，负责研究部署和组织实施大型活动、公共服务、和谐社区建设等工作，统筹指导辖区内各类党组织的区域化党建工作。同时，把本社区党组织建设与居委会、团支部、妇联等群团组织建设结合起来，形成优势互补，协调并进的工作格局。创新工作开展模式。组织区域内机关企事业单位党组织、非公企业党组织、行业协会党组织与所在社区党组织，社区党员与在职党员共同配合，开展“六联六共”活动，即思想工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建安民环境；公益事业联办，共兴社区服务；环境卫生联搞，共建优美社区；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促社区和谐。创新党员管理模式。对在职党员实行“双重管理”。建立单位党组织与党员居住社区党组织联系制度；对流动党员实行“跟踪管理”，在流动党员相对集中的行业和区域成立流动党支部；对离退休干部职工党员和困难党员实行“关爱管理”，组建党员志愿者服务队，开展“一助一”活动。     

社区建设呼唤体制创新

我们为“小白楼”街道党工委的改革创新精神叫好哟他们探索出的具有社区特色的制度叫好循这里党组织的号召力、凝聚力叫好！社区建设是一项开创性的事业，尤其是改革开放的不断深化，给这一工作提出了许多新问题。比如，如何与社区内的“单位”党组织加强联系，使单位的优势转化为社区的优势；如何延伸对在职党员的管理和监督，以遏制党员8小时以外的不正之风；如何调动离退休党员的积极性，使他们成为社区工作的一支重要力量；如何加强对新经济组织中党员、流动党员、摊点党员等的管理，以加强党对多种经济组织的领导；如何针对社区工作者…     

高台县城关镇兼职委员进社区“给力”党建工作

为推进基层党务公开，充分发挥辖区单位资源优势，搭建利益共享平台，提高社区党组织管理服务能力，加强与辖区单位的交流沟通，高台县城关镇实行“专职委员＋兼职委员”模式，在辖区内选聘单位党组织负责人、利益群体党员代表和有一定社会影响力的24名党员代表担任社区党总支“兼职委员”。目前镇上已初步形成了以社区党组织为核心，居委会、物业管理公司、业主委员会、     

四川省：建设“五大体系”搞好城市党建

四川省着眼于夯实党在城市基层的执政基础，采取有效措施，加强城市社区组织、服务、民主管理、维稳和党建工作考评“五大体系”建设，着力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局，为推进四川加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供坚强保证。     

四川岳池：推行“1234”工作法 加强基层社会管理工作

今年7月起，四川省岳池县在村（社区）推行以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的作用。“1234”工作法，即每天由村（社区）干部轮流坐班接待群众，基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上，分基层党组织书记、成员和骨干党员三类与困难户结对，建立健全村（社区）党组织民情台账制度、年度目标承诺制度、为民服务全程代理制度、信息反馈制度等四项加强基层社会管理的工作制度。通过推行“1234”工作法，做到耐心听取群众反映的问题，     

非公党建

加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。     

内蒙古呼和浩特:强化双岗服务 实现双向监督

正呼和浩特市积极探索在职党员由单位党组织和居住地社区党组织双向联系、双重管理机制,充分发挥在职党员在加强基层社会管理中的示范引领作用。持卡报到,与社区党组织建立联系。要求在职党员持"报到登记卡"到居住地社区报到,将个人情况、专业特长和所在单位等信息在社区进行登记。发挥特长,积极开展志愿服务。社区党组织按照在职党员个人爱好、专业特长、服务意愿和居民群众实际需求,设立政策法规宣传岗、文化娱     

上海浦东：打造社区阳光驿站

上海浦东新区陆家嘴社区阳光驿站成立于2003年，是浦东新区第一家阳光驿站，是新区区委为加强基层党的建设、深化“三服务”活动而创建的党建工作新载体。2003年，贺国强同志视察了驿站，并对阳光驿站的做法作了批示。陆家嘴社区阳光驿站自成立以来，按照区域性、开放式、双建制、专业化的要求，探索并创建了阳光志愿者服务队、阳光党建网、阳光课堂、党员业主创业者联谊会、阳光党校、阳光基金、阳光帮困、“两新”党建研究会等12个系列工作项目，按照市委组织部确定的党员服务中心五大功能（社区流动党员的接纳地，创建“两新”组织党组织的孵化器，社区党的各类组织资源交换、服务共享的平台，社区党员的温馨家园，党组织和党员服务群众的窗口），积极完善服务体系，开拓服务领域，拓展服务功能。     

马关县：抓服务 强管理

马关县按照“一居一总支”的目标要求，把4个社区党支部全部改设为党总支，并结合“有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用”的原则，采取向非公企业、向个体户、向下岗失业人员、向离退休人员、向流动党员延伸的办法，不断调整和优化社区党组织，以居民小区、街道、城市郊区等为单位合理设置党支部。对于社区协会、“两新”组织和离退休群体，采取单独设置或联合设置的原则，建立党支部，使社区每个领域都有党组织的领导，消除党建工作盲点，健全了社区党组织体系。目前，全县4个社区有党总支4个，下设党支部12个，共有党员305名。     

辽宁大连：“网络党建”构筑基层党建新阵地

党员网上参与组织生活、网上投票、党务工作实行电子化管理……辽宁省大连市沙河口区网络党建平台为党建工作开通了服务党员的绿色窗口，让党建工作插上信息化的翅膀，让党员与党组织真正实现了“零距离”。近年来大连市大力推进党组织工作信息化建设，构建起区、街、社区、支部四级党建网站，初步形成“分级管理、互动教育、个性服务”的网络党建工作模式。     

党员志愿者是服务群众的有生力量

社区党组织的主要职能是服务。为切实做好服务这篇文章，延庆县儒林街道在7个社区成立了以党员为核心的“七彩连万家”志愿服务队，共有队员500余人。儒林街道党组织通过开展组团式、专业化志愿服务活动，在服务社区发展、服务居民生活、服务社区和谐等方面发挥了积极作用，同时增强了党组织的战斗力和凝聚力，对新形势下加强服务型党组织建设具有一定的现实意义。     

“小红帽”的启示

“小红帽”党员责任岗将社区党建与社区志愿服务相结合,推动了社区党组织运用非权力型领导方式开展社区自治工作。朝阳区酒仙桥街道工委将志愿服务与社区党建相结合,开展了以“小红帽”为标识、以党员为主体、     

社区文明之花

随着社会主义市场经济体制的不断完善和镇区城市化进程的加快，大量的“单位人”将成为“社会人”，下岗职工党员、流动党员、离退休党员流向社区。因此加强社区党员管理、社区服务管理、社区党组织建设等，成为当前一项紧迫而繁重的任务。赤峰市喀喇沁旗旗委组织部按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索社区党建工作的方法和途径，他们以“结对共建”为载体，找到了一条加强社区党建的新路子。社区内高楼林立，居民们处于一种半封闭状态，生活、交往和处理有关事务难免受到各种局限。为了彻底改变这种状况，喀喇沁旗工商局、民政局、社…     

构建社区党建工作新体系

随着城市基层管理体制改革的不断深化,社区的地位越来越重要,加强社区党建越来越迫切。但是,在对六安市一些社区的调查中,我们发现社区党建工作体系还不健全,党组织还没有全面覆盖,组织关系也没有很好理顺,社区党建存在不少问题:一是党员不易管理。不少党员缺乏社区意识,对社区没有归属感。一些在职党员不愿意在社区公开自己的身份,不愿意参加社区开展的各项活动;少数离退休党员和下岗失业党员党性观念不强,有的转入社区后不愿意参加组织生活,不服从社区党组织的教育管理;一些流动党员不主动与党组织联系,党组织也很难找到他们,成为“隐性”…     

加强流动党员管理从哪入手

我们在工作中体会到:加强流动党员的管理应从以下四个方面入手。一要改进基层党组织设置方式,组织设置区域化。按照"有利于加强管理,有利于开展活动,有利于发挥作用"的原则,以区域为主体,注重横向联合,依托社区、商贸市场和外来务工人员集中居住点,把支部建在社区、市场、"两新"组织等地,扩大党组织的覆盖面。二要加强党员服务网络建设,为党员提供网络化服务。县、街道(镇)、社区(村)要分别成立党员服务办公室、服务中心和服务站,建立三级党员服务网络,并落实人员、场所和经费,公开服务内容和热线电话。从党员实际需求出发,