积极探索精准扶贫的好路子访怀化市委书记彭国甫

“精准扶贫”是去年习总书记在湘西调研扶贫工作时作出的重要指示。一年时间过去了，记者来到地处大湘西的怀化，切身感受到怀化落实总书记“精准扶贫”精神，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，大力推进精准化、精细化、科学化扶贫，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，积极探索精准扶贫的好路子带来的巨大变化。为此，本刊和新华社记者对怀化市委书记彭国甫进行了专访。     

打好扶贫攻坚战的有效途径

改革开放以来，我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但是，在21世纪到来之前．怎样才能使全国农村现有的6千万左右的贫困人口最终摆脱贫困、解决温饱问题呢？笔者认为，唯有“硬件扶贫”与“软件扶贫”有机结合，才是打好扶贫攻坚战的有效途径。所谓“硬件扶贫”，大体可分为三种形式：一是资金投入扶贫，二是物资扶贫，三是项目扶贫；所谓“软件扶贫”，也可分为三种形式：一是政策扶贫，二是科技扶贫，三是思想扶贫。近年来，怀化市把贫困山区人民脱贫致富作为农村经济发展的重要任务来抓，着力寻找“硬件扶贫”与“软件扶贫”的结合点，…     

扶贫需向政绩考核“问药”

当前，精准扶贫的大幕已经拉开，如何将有限的扶贫资金用在“刀刃”上，直接关系到扶贫成效和村民的满意度。精准扶贫，重在对症下药、精准滴灌，拒绝走马观花，大水漫灌。然而，在一些地方，扶贫干部轻“里子”、重“面子”，喜欢表面的花枝招展，而对真正的贫困问题视而不见，导致扶贫方向“走偏”。     

扶贫开发 成就显著

五年来，我省扶贫开发工作逐步从救济式向开发式转变，从零星分散地扶贫向有组织大规模地扶贫转变，从单项扶贫向综合配套扶贫转变，取得了历史性的成就，体现为“一个增强、三个改善”。贫困地区经济发展后劲增强各级党委和政府根据党中央、国务院的要求，因地制宜地出台了一系列加大扶贫力度的政策措施，调动全社会各方面的力量，发扬“动感情、动脑筋、动真格”的“三动精神”，形成合力扶贫攻坚，使各种形式的社会性扶贫开发工作收到了明显成效。几年来，全省每年投入上亿元扶贫资金，在贫困地区实施“绿色工程”、“温饱工程”、“高产…     

扶贫攻坚铜仁先行先试的路径选择

在“十二五”以来，国务院启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，按照“区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展”思路，正式实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规％（2011—2020）》。铜仁如何创新机制、大胆探索、先行先试，闯出一条新时期新阶段集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的新路子，我们认为主要要在“五个先行”和“五个先试”方面下功夫。     

全面深化改革奋力打造陇西经济社会发展升级版

今年，是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划和扶贫攻坚规划的关键之年。作为国家扶贫开发重点县，陇西贯彻好三中全会精神，就是要主攻“三大重点”，致力“四大提升”，实现“五大突破”。 “三大重点”：一是主攻扶贫开发。抢抓各项政策叠加利好机遇，全力实施统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫，争取各类扶贫资金4亿元、整合投入资金8亿元，下大力气帮助困难群众“换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根”，确保贫困面缩小到26.1％以下。二是主攻民生改善。     

望谟新阶段扶贫开发结硕果

望谟是全国扶贫开发重点县之一。在新阶段扶贫开发中，县委、县政府切实贯彻落实科学发展观，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，通过国家扶贫项目、社会帮扶、自身“造血”等多重拉动，着力实施农村基础设施工程，以“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的方式实施“菜一菜一稻”和“林一草一畜”综合推进的产业化扶贫工程，以及异地移民搬迁工程、“整村推进”扶贫工程、劳务输出工程、社会扶贫工程和小额贷款扶贫工程，扶贫开发取得了显著成效。     

“精神扶贫”不容忽视

“精神扶贫”不容忽视□史宗义帮助贫困地区的群众脱贫致富，是党和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。近几年来，社会各界开展了多种形式的扶贫活动，并取得了明显的成效。但是，在扶贫工作中，普遍存在着一种倾向，那就是注意“物质扶贫”而忽视“精神扶贫”，注意...     

加强扶贫资金监管确保扶贫成效

素以贫困甲天下的宁南山区各县，近年来，通过实施秦巴项目、加援项目、世行项目及闽宁合作项目扶贫工程，吸纳了国家和社会各界为之投放的大量扶贫资金。这些资金已成为贫困地区群众脱贫致富的重要“助动器”。由于扶贫资金投放点多面广、使用周期长、中间环节多，加之一些地方不同程度地存在疏于监督、疏于管理的情况。造成在资金使用中出现“卡壳”现象，偏离了方向，制约了扶贫成效，     

诊断要精施策要准——湘西十八洞村“精准扶贫”见闻

去年11月，习近平总书记到湘西十八洞村调研扶贫工作。记者深入十八洞村采访时发现，一年时间过去，这里正在悄然发生变化。基础设施改善、产业建设起步、思想观念激荡——扶贫从“诊断”到“施策”更趋精准，“可复制”扶贫模式有了不少探索和创新，十八洞村民开始对美好生活充满希望。     

会泽县帮“穷亲戚”脱贫致富

云南省会泽县委组织部在先进性教育活动中，深入困难村召开民情恳谈会、开展扶贫帮困活动，进一步完善结对帮扶措施，做到扶贫与扶智相结合。此外，他们变以往送钱送物的“输血式”扶贫方式为“输血式”与“造血式”扶贫相结合的方式，认真开展了“三结对”和“四赠送”活动。“三结对”，即：每名党员结对帮扶一名60岁以上的贫困老党员、     

未来十年中国农村扶贫的基本走势

2011年底国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（20112020）》提出了“两个不愁”、“三项保障”的目标，为了实现这一目标，中央召开扶贫开发工作会议并做出全面部署，明确指出实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富、缩小发展差距作为新阶段扶贫开发的首要任务。这标志着中国农村扶贫进入到新阶段。基于此，我们对未来十年中国农村扶贫的基本走势作以下分析和展望：     

毕节地区：超常规举措推动跨越式发展

毕节“开发扶贫、生态建设”试验区自1988年6月经国务院批准成立以来，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，勇于实践，不断创新，使试验区较好地发挥了“近期作示范、长远探路子”的作用。经济社会发展取得了显著成就。     

扶贫开发惠民强基

在党中央、国务院的亲切关怀和国务院扶贫办等有关部门及辽宁省的大力支持下，我省各级党委、政府以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精心组织广大干部群众实施《中国农村扶贫开发纲要》和《青海省扶贫开发规划》，着力实施了整村推进、异地扶贫、产业扶贫、连片开发、“雨露计划”、科技扶贫等重点工程，惠及了百万余贫困群众，夯实了“三农”基础。2000年-2008年，     

“全面小康”与“文化扶贫”的内在联系

“文化扶贫”进入我国扶贫事业发展!的崭新阶段、是扶贫模式从“输血”扶贫、“造血”扶贫到“树人”扶贫的新发展、新转变、新突破，是由治标向治本的重大转折。诸多学者把目光集中在此．对农村文化扶贫的经验存在的问题及路径可谓各抒己见。基于这种情况．就目前农村文化扶贫的现状、问题、原因、对策进行一系列系统的研究．是理论界的一项重大课题。     

关于“抓党建、促扶贫”的实践与思考

关于“抓党建、促扶贫”的实践与思考□省委组织部驻中阳县暖泉镇工作队暖泉镇是中阳县最偏僻、最贫穷的乡镇之一，集中了全县１／３的贫困人口，是县委、县政府扶贫攻坚的主战场。１９９６年３月，我们省委组织部扶贫工作队进驻后，坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫这...     

扶贫开发，让贫困人口共享发展成果——专访省扶贫办党组书记主任赵学谦

“扶贫开发充分体现了社会主义制度的优越性。四川扶贫工作坚持抓早、为民、务实，取得良好成效，为全省经济社会发展和全国扶贫事业作出了重要贡献。”     

“八七扶贫攻坚计划”

“八七扶贫攻坚计划”“八七扶贫攻坚计划”的总体思路“八七扶贫攻坚计划”（以下简称“八七计划”），就是国家决定从１９９４年到２０００年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用７年时间，在巩固以往扶贫成果的同时，解决目前农村８０００万贫困人口的温...     

扶贫资金使用管理存在的问题及对策

扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”．对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件，发挥了积极作用。     

站在扶贫攻坚战略高度引深党员联户活动

吕梁是革命老区，也是全国集中连片的贫困地区之一。１９９６年以来，按照省七次党代会关于扶贫攻坚“关键在党”和开展“百万党员联户扶贫活动”精神，吕梁地委及时把开展党员联户活动提上重要议事日程，动员和组织了近十万名党员参与这项活动，形成了一支扶贫攻坚劲旅，与农村扶贫工作队、特困村任职干部队伍和农村帮教工作队共同汇合成吕梁扶贫攻坚的强大阵容，为推进全区稳定脱贫和基层组织建设起到了重要作用。强化领导，把党员联户工作真正抓在各级党委的手上地委明确要求各级党组织把党员联户扶贫作为政治任务摆上重要议事日程，积极…