论新时期公共娱乐场所治安管理工作

如何加强新时期公共娱乐场所治安管理工作,是各级治安管理部门必须认真思考的一个问题.只有转变思想观念,走出认识误区,不断地强化场所的安全条件,建立健全制度规范,不断地加大治安检查力度,及时整改各类隐患和查处各种违规违法行为,才能确保场所安全和正常的社会治安秩序,开创出新时期公共娱乐场所治安管理工作的新局面.     

公共娱乐场所、特种行业存在的突出治安问题及治理对策原则

改革开放20多年,随着物质生活的极大富裕和提高,运应人们对文化娱乐的不断需求,公共娱乐场所、特种行业也在迅速增加.这些场所、行业虽然丰富了人们的日常生活,但也给社会治安、精神文明建设带来了某些负面影响.作者通过实践调查,对公共娱乐场所、特种行业出入人员主体和年龄构成、存在问题及原因逐一分析,总结出对突出治安问题的治理原则对策,以便对实际工作提出有益指导.     

浅谈娱乐场所火灾频发的原因及预防

商品经济的发展促进了城乡娱乐场所的猛增。山西一城市歌舞厅竟达5000多家,比欧美发达国家城市娱乐场所还密集。娱乐场所的增加,对于丰富人民群众文明、健康的娱乐生活,促进社会主义精神文明建设,增加消费,活跃经济起到了一定的作用。但从消防安全的角度看,也给消防安全管理增加了难度,娱乐场所火灾频发,给人民生活和国家财产造成重大损失。     

浅谈加强公共文化娱乐场所的治安管理

公共文化娱乐场所的兴起,对丰富城乡人民的业余文化生活起到了一定的积极作用;同时,这些场所已成为人口流动最集中的地方,参加活动的人员成份越来越复杂,一些违法犯罪人员混迹其中,成为影响社会治安的一个重要区域。公安机关应按照《娱乐场所管理条例》的有关规定,对公共文化娱乐场所的经营单位进行严格管理。     

新旧《娱乐场所管理条例》比较

随着我国第三产业的迅猛发展,娱乐场所的数量、规模和经营方式都发生了巨大变化,娱乐场所出现了一些新情况、新问题;同时,国务院行政审批制度改革和取消公安机关对娱乐场所开业审核的规定,使得1999年7月颁布实施的《娱乐场所管理条例》不能适应当前娱乐场所管理的需要。2006年1月国务院颁布实施了新的《娱乐场所管理条例》,其中有五个方面的内容发生重大变化。公安机关治安管理部门应准确熟练地掌握新条例的内容,做到严格执法,准确执法。     

出入不良场所青少年与违法犯罪相关性调查

城市社区非传统的娱乐场所给人们带来新的享受,同时也给好奇心强、趋于成熟的青少年的成长带来负面影响.经常出入这种场所,直接影响青少年心理的健康,甚至导致违法犯罪行为的发生.因而净化社会娱乐场所的环境是控制青少年违法犯罪等不良行为发生的重要问题.     

关于《娱乐场所管理条例》相关问题之探讨

《娱乐场所管理条例》的修订为公安机关依法行政提供了有力的法律武器，也是当今依法治国之必需，更是市场经济条件下促进娱乐业健康有序发展之保障。因此，通过对娱乐场所的范围界定、设立条件以及安全责任等相关问题的探讨，进一步明确现阶段对娱乐场所加强管理的必要性，同时也对公安实践具有现实的指导意义，进而对构建社会主义和谐社会起到推动作用。     

浅谈当前娱乐场所容留吸毒犯罪的特点及打击对策

打击娱乐场所容留吸毒犯罪是压缩吸贩毒空间的重要手段,但由于娱乐场所容留吸毒犯罪蔓延速度快、毒品种类新型化、毒品来源多样化、吸毒人员以青少年为主、容留场所具备高度组织性和反侦查能力不断提高的原因,给公安机关打击容留吸毒犯罪带来很大困难,结合深圳市近年来的实践做法,以"重典治乱"为中心思想,在不断完善立法工作,加强执法力度的同时,创新打击手段,广泛开展宣传,以解决娱乐场所容留吸毒的问题。     

深入开展歌舞娱乐场所吸贩毒整治工作的思考

近年来,全国范围针对越来越严重的歌舞娱乐场所吸贩毒问题,不断加大整治力度,取得了显著成效,但在认识、宣传、歌舞娱乐场所管理以及立法等方面还存在不足。有关方面应充分认识整治歌舞娱乐场所吸贩毒问题的必要性和紧迫性,严密实施歌舞娱乐场所防毒“三步曲”,加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的打击力度,完善立法,以进一步遏制歌舞娱乐场所吸贩毒现象。     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究--以北京市、哈尔滨市、烟台市为案例研究

加强特种行业、娱乐场所治安管理工作的措施有完善法制建设,加快相关法律、法规的立、改、废工作;制定明确统一的行政审批项目删减标准;建立健全登记备案制;加快信息网络化建设;加强与工商、文化、经贸等部门的协调沟通;加强队伍建设,在人、财、物方面向一线倾斜;以法规形式明确行业场所的安全资质条件.     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变.在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题.针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议.     

娱乐场所毒品犯罪的侦查方略

娱乐场所以其人员的流动性、环境的复杂性成为新的毒品犯罪相对集中的地方。应采取灵活多变的侦查方式,加强对该场所毒品犯罪的查缉力度。     

当前娱乐场所隐语的特点

娱乐场所已成为当代隐语传播的重要场合.娱乐场所隐语,具有隐语语源的综合化、隐语形态的复杂化、隐语功能的多样化、隐语传播的半封闭化等特点.     

浅谈《娱乐场所管理条例》与娱乐场所管理

本文结合《娱乐场所管理条例》阐述了公安机关管理娱乐场所的目的和职责,并提出了管理的思路和方法。     

福建省娱乐场所涉毒问题现状及治理对策

自20世纪90年代末新型毒品进入福建省娱乐场所后,在七八年的时间里,这些场所内滥用的毒品从最初的摇头丸发展为现在的多种类、混合型毒品并存,消费人群也在成倍增长,由此产生的社会危害性日益突出。福建省各地禁毒执法部门针对本地娱乐场所的涉毒情况陆续开展了整治工作,但一些工作上的难点直接制约了治理成效,因而有必要探讨加强娱乐场所涉毒问题的治理对策。     

关于取消公安机关对娱乐场所审批制后的几点思考

2002年11月1日,国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》,即:取消了公安机关对娱乐服务场所的审核、审批,但一些基层公安机关对娱乐场所的管理观念、管理措施和管理方式仍置后。为进一步贯彻落实国务院的《决定》和《娱乐场所管理条例》,适应新时期社会经济发展和治安管理工作的需要,公安机关要切实加强娱乐场所的治安监督管理,维护社会治安稳定,促进社会经济发展。     

奥运与人性化治安检查──以娱乐场所为例

2008年奥运会的召开将影响娱乐场所人员结构、经营内容和经营方式,同时,娱乐场所的安全也直接影响着奥运安全.人文奥运要求公安机关在奥运期间对娱乐场所的治安检查更加人性化,一是对治安检查主体进行人性化配置,在奥运期间增加实质见警度、降低形式见警度;二是治安检查的频度和深度应当体现人性化,在奥运之前应组织全面、细致的治安检查以保障奥运安全,在奥运期间应适当增加检查频度,以维护娱乐场所安全和秩序;三是治安检查方式应当体现人性化,检查时应保护娱乐场所正常经营活动和秩序不受干扰和破坏、慎用集中清查行动.     

社会变迁中娱乐场所治安管理模式的嬗变

改革开放初期被我国政府明令禁止和取缔的营业性舞会是我国现代娱乐业的萌芽。它从被禁止与取缔的夹缝中走出来．逐步发展到今天社会主义市场经济体制下的娱乐业，在这一发展变化的历程中，蕴含着公安机关对娱乐场所治安管理模式的转变轨迹。从娱乐场所管理所处的历史背景来看，在没有适合中国国情的国外模式可以参照的情况下．我国娱乐场所治安管理走出了具有中国特色的轨迹：娱乐场所治安管理模式由“禁止与取缔模式”转为“放开与管制并行”模式．既而又走向“动态监管模式”。娱乐场所治安管理模式转变之后，娱乐场所治安管理的理念也应当随之转变。现阶段娱乐场所治安管理的重点应当是娱乐场所开业后的动态治安监督管理。     

对取消治安行政审批后娱乐场所治安管理的思考

取消娱乐场所设立的治安审批是顺应社会主义市场经济发展的客观要求,但同时也给公安机关传统治安管理模式带来了严峻的挑战,为此,公安机关必须增强服务意识、创新意识,积极探索新形势下娱乐场所治安管理新机制。     

刍议《中华人民共和国禁毒法》第六十五条

<中华人民共和国禁毒法>的通过,在我国的禁毒史上具有里程碑的意义,伴随该法的实施,必将给我国的禁毒工作带来巨大的影响.但是该法第65条中存在一些概念的内涵和外延模糊不清且无相关的立法解释或司法解释予以阐明,如"娱乐场所"、"从业人员",这种模糊的情形极易造成该法被有差别的执行.此外在65条第2款中对于娱乐场所经营管理人员主观上"明知"的界定也无统一的认定标准,加之该法65条第2款中关于"聚众"吸食、注射毒品的规定,含有篡改刑法第354条之嫌,上述问题亟待阐明.