议题公示好

各级人大及其常委会每年都要审议多个议题 ,为增强审议效果 ,防止审议流于形式 ,走过场 ,议题在审议前实行公示好。一是可以增强审议透明度 ,便于群众清楚人大要干什么 ,在干什么 ,干了什么 ,所干工作是否与社会的发展、群众生产、生活密切相关 ;同时也便于群众事先清楚 ,事中监督 ,事后明白。二是便于拓宽议题与群众的接触面 ,广泛征求群众的意见建议 ,集思广益 ,促进工作。三是可以更多地了解群众对议题牵涉部门的意见和建议 ,加强审议的针对性 ,促使这些部门增强服务职能 ,改进服务方式 ,提高服务水平 ,推动部门职能化和行风建设。四是会…     

人大宣传工作要“突出一个重点抓好五个方面”

在新形势下,我们认为人大宣传工作主要要“突出一个重点、抓好五个方面”的工作,抓住薄弱环节,不断提高宣传报道水平。一个重点是要围绕加强社会主义民主法制建设,加强人大宣传工作。市场经济的发展对民主法制建设提出了更高的要求,也给人大宣传工作提出了新的课题,要从以下方面加强人大宣传工作。一是加强对已出台的经济法律法规的宣传,教育广大人民群众知法、懂法、守法,在社会主义市场经济条件下,依法经营,依法保护自己的合法权益。二是加强人大及其常委会对政府工作的监督的宣传,要加大对人大及其常委会审议国民经济和社会发…     

加强和改进对人大制度与民主法制的宣传报道

在人大制度和民主法制宣传上,《法制日报》做了一些努力和改革。一、形成全过程全方位宣传人大制度的总体格局。《法制日报》报道人大制度,除重视对人代会和人大常委会报道外,还重视经常工作的报道;除重视立法报道外,也重视监督工作和其他工作的报道,总之,形成了对人大制度全方位、全过程的宣传总体格局。每年一次的人代会,从总体报道量上,《法制日报》仍是最多的报纸之一。报道的内容除大会新闻、人物采访、分团审议之外,在围绕法律案的审议方面,《法制日报》的报道量很大,内容也比较深,有其突出之处。每两月一次的常委会,主要     

玛纳斯县加强乡镇人大工作

玛纳斯县人大近日召开乡镇人大工作汇报交流会,各乡镇人大主席通过学习有关法律法规,谈成绩,找差距,共同研究、探讨了加强和改进人大工作的具体办法. 与会人员认为,当前乡镇人大工作中存在的主要问题是:在监督工作中存在不敢监督和不善于监督的问题,对于重大事项和人民群众普遍关心的热点问题缺乏动真碰硬的精神,普遍存在多一事不如少一事和怕伤感情、怕影响关系、怕越权等畏难情绪;宣传工作滞后,有些乡镇人大做了大量的工作,有很多经验,但没有     

政府领导不到场 工作报告不审议

在日前召开的呼图壁县呼图壁镇第十五届人大主席团第一次会议上,主席团主席吴子良代表镇人大主席团明确宣布:今后镇人大主席团在审议政府有关工作报告时,主管领导或分管领导不到场,主席团将中止对该报告的审议,得到了主席团成员们的一致赞同。此前,镇人大主席团成员对主席团在审议政府有关工作报告时,政府分管该项工作的领导不能到会听取主席团成员的审议意见。提出了批评意见。主席团成员认为,人大主席团成员来自各条战线,熟悉社会各种情况,代表广大人民群众行使国家权力,反映广大人民群众的心声。在审议有关报告之前,大都做了认真的会前调查,掌握了大量的第一手材料,发现了不少问题,在形成调查报告时,又提出了不少切实可行的意见建议。对于工作繁忙的政府领导而言,是一个很好     

创新代表工作 发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作是各级人大常委会的重要职责。近年来,南漳县人大常委会注意创新人大代表工作,以利充分发挥代表的作用。一、组织代表培训,帮助代表提高素质。县十五届人大有257名代表,其中80％以上是第一次当选的,他们大部分对法律法规和人大基本知识了解不多,有的甚至根本不了解人大代表在现实生活中应怎样发挥作     

在监督中彰显支持的力量

监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职能,也是人大工作永恒的主题。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在人民群众心中的分量。 翻开这两年的人大监督大事记,上面清晰地记录着广西壮族自治区人大常委会围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展的扎实足迹。两年来,广西壮族自治区人大常委会共听取和审议＂一府两院＂的10多个专项工作报告和计划、预算执行情况报告,检查科学技术进步法等10多部法律法规的实施情况,开展20多次专题调研。一种种监督形式的运用,一个个监督项目的确定,一项项专题调研的开展,无不彰显着人大监督的力度和成效。     

推进人大理论宣传工作与时俱进

人大理论宣传不仅是一项不可或缺的重要工作,也是一门值得研究探讨的学问。如何做好这一工作,使之在地方人大工作中更好地发挥作用,宜昌市猇亭区人大常委会总结了几点心得体会,与大家分享。一、把握时代的脉搏,做人大制度和法律法规宣传的鼓手理论宣传是人大工作的"扬声器",不仅要适时发出人大的声音,而且要发出吸引人民群众和社会各界关注,令人心神一震,甚至是振聋发聩的声音。这就要求人大理论宣传必须与时俱进,紧跟人民代表大会制度发展进步的步伐,抓住时政方针的要点、热点、焦点,使之充满时代气息,饱含实践真知,切实做到吸引人、启发人、教育人、引导人。     

现阶段基层人大工作值得注意的三种倾向

一是重评议工作轻例会工作。对评议工作认认真真。从制定方案、宣传发动、调查走访、集中评议、通报结果、奖优惩劣到督促整改,坚持做到"一个环节一研究,一个阶段一部署",取得了"次次有突破,年年有发展"的好效果。对例会工作马马虎虎。从会前调查、会中审议到会后督办,存在学法不透、调查不深、审议不细、意见不明、督办不力等问题。其主要原因是主任会议对评议工作和例会工作重视程度不一.地方人大应当把评议工作的成功经验运用于例会工作实践.二是重对预算执行的监督轻对预算外资金管理的监督。对预算监督,从预算编制、审查批准到监督执行,以及执行中的部分调整和变更,每年总要至少开展三次调查和三次听取并审议报告的工作。对预算外资金管理的监督,尚未列入地方人大监督     

立法与监督——李鹏人大日记⑨

让人民了解和监督我们做好人大新闻宣传工作 1998年 五月二十六日 星期二 晴 上午，听取人大教科文卫委员会的汇报。关于人大新闻宣传工作，我说，对人大的活动做适当的宣传是必要的，让人们了解人大，对人大工作也是个督促。中国要依法治国，加强民主法制建设，成为法治国家，这是我们的根本任务。所以一方面要适当宣传人大，另一方面有近3000名全国人大代表，在立法、监督过程中，充分发挥他们的作用很重要，他们毕竟更接近群众。微服私访在信息时代不行了，领导同志外出人们都认识，要有现代化的宣传方法。     

让人大制度走进千家万户——杭州市西湖区开展“人大知识宣传进社区”活动侧记

生活在浙江省杭州市西湖区的居民群众近来有了“新的发现”:当人们茶余饭后,漫步在小区的林荫道上,驻足浏览社区宣传橱窗,寻找自己需要的信息时,会发现往日看惯了的宣传橱窗仿佛在一夜之间面积扩大了不少,栏目内容也增添了许多,宪法、法律法规、人民代表大会制度、人大代表、区人大常委会工作等内容,一一映入眼帘。这是西湖区人大常委会开展“人大知识宣传进社区”活动结出的丰硕成果。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民群众参与国家事务管理的有效政权组织形式。但现实中,许多人对人民代表大会制度一知半解,人大工作离基层群众…     

做好人大宣传工作的实践与思考

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。随着人民代表大会制度日益完善和社会主义民主法制建设的不断推进．人大工作的重要性越来越被社会各方面和广大人民群众所认知，这也为做好人大宣传工作提出了新的更高要求。近年来，区人大常委会在主动适应形势发展、不断加强宣传工作方面进行了一系列有益的探索，使全区干部群众及时了解了区人大常委会的工作，加深了对人民代表大会制度和人大性质、地位、作用的认识：促进了人大及其常委会各项工作的开展。     

淅川县“三会四奖”促宣传

淅川县人大常委会自1995年以来,把人大宣传工作作为促进县、乡人大工作的突破口来抓,在全县实行了人大宣传工作的"三会四奖"制度。"三会"即:每年召开一次人大宣传工作会议,总结上年度人大宣传工作,安排下年度宣传任务和宣传重点;每年召开一次通讯员集中培训会,聘请宣传部门和有关新闻媒体的业务骨干授课;每两个月县、乡人大都要召开一次工作通气会,向通讯员通报人大工作情况和下步工作安排,为通讯员提供新闻线索。"四奖"即:实行与稿酬等额的奖励制度,凡在国内外公开发行的报刊,市以上电台、电视台发表的人大宣传作品,作者持稿酬汇款单复印件和作品原件,可到县人大常委会领取与稿酬等额的奖金;实行好新闻评奖制度,     

张店区人大常委会创新监督方式主任会议听取审议专项工作报告

4月23日,张店区人大常委会召开主任会议,听取审议《价格法》等有关法律法规执行和全区物价工作开展情况的汇报,提出了改进工作的意见和建议。这是近年来该区人大常委会创新监督方式的举措之一。主任会议听取审议工作报告是工作的需要张店区人大常委会在监督工作中坚持选择党委重大决策的、政府着力推动的、社会广泛关注的、人民群众普遍关心的、人大职权范围内的事项作为审议议题,及时听取审议,履行法定职责,推动工作落实,切实维护人民群众合法权益。但     

各地动态

福建省泉州市每年两次“小人代会”加强乡镇人大监督力度河北省武安市人大常委会坚持会前学法武安市人大常委会为增强常委会组成人员的法制意识,丰富其法律知识,提高常委会会议审议质量,自该市五届人大常委会换届以来,坚持会前学习法律法规知识,即科学确定议题后,常委会专门安排半天时间组织常委会组成人员学习法律法规,学习过程中打破形式主义,结合当地贯彻落实情况就相关重点章节进行认真研究讨论、学习交流,并邀请专业人员释疑解难,力求对法律法规有一个较为全面、深刻、正确的了解,使常委会会议上形成的审议意见切中要点,有法可依,言之…     

浅谈部门预算编制审查的重点

要在人大新闻宣传报道角度上创新。选择角度是否有新意，是一篇人大新闻宣传报道作品能否成功的关键。因此，每一位从事人大宣传工作的同志，必须勤于思考，寻求角度去撰写人大宣传作品。如对人代会的宣传，可选取人大代表如何审议“一府两院”工作报告，人代会如何根据代表的审议意见作出决议、决定的角度撰写宣传文章；对人大常委会的宣传，可选取其如何行使职权反映民意，集中民智，实行民主决策和民主监督，“一府两院”是如何接受监督，不断改进工作的角度撰写宣传文章；对人大代表的宣传，可选取代表履行职责的角度撰写宣传文章。总之，在力求准确的前提下，尽可能选择新角度，以达到良好的宣传效果。     

努力探索加强法律监督的新途径

法律监督是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要职责,也是法律得以实施的重要保障。目前人大的法律监督正在越来越被引起重视,法律监督的功效也正在逐步显示。但是法律监督的力度不够、实效不明显,依然是突出的问题。为了使法律监督工作卓有成效地开展,有必要进一步研究和探索加强法律监督的新途径。一、依靠代表和群众,强化法律监督。我国法律法规数以千计,涉及各行各业和群众生活的各个方面,法律法规执行得如何,代表和群众最了解,最有发言权。法律监督只有充分依靠代表和群众,才能情况掌握得真实,问题发现得及时,才能使监督工作真正显示出威力。为了在法律监督方面进一步畅通权力机关与代表和群众的联系,有必要     

会泽县人大宣传工作措施硬效果好

会泽县人大常委会对宣传工作高度重视。列入重要议事日程，常抓不懈。一是成立了人大宣传工作领导小组，由一位县人大常委会副主任任组长，并确定一名人员负责人大宣传工作；二是制定了《会泽县人大常委会宣传报道及信息工作奖励办法》；三是在全县人大系统及有关部门中聘请了36名通讯员；四是定期或不定期地研究人大宣传工作，解决工作中遇到的实际困难和问题；五是加大了经费投入，2002年以来，共投入宣传人大工作经费14．7万元；六是为人大代表和有关部门订赠《中国人大》、《云南人大》4100多份；七是创办了全省第二家县级人大刊物《会泽人大》季刊；八是每年年底对宣传人大工作的作者进行奖励。     

地方人大报刊文摘

人大监督与舆论监督相结合的问题和对策人大监督与新闻单位舆论监督相结合,是增强监督实效的好办法。但是,这两种监督结合目前却存在不少问题。一是两种监督各搞各的,"单打一"多,相结合少。人大的监督每年都搞不少活动,但却很少与新闻单位联合搞,有时搞了监督,新闻单位只是写一篇消息报道,对一些深层次的问题缺乏反映。靠人大常委会机关自己宣传,因不了解新闻单位的宣传意图,写得浮浅,也很难搞深入报道。另外,新闻单位每个时期都有不同的宣传重点,他们对人大常委会的工作又不太熟     

审议应注重效率

在逐步端正和改进会风、文风的今天,人大会议审议也应该讲求效率。人大会议是国家权力机关的盛会,会议的审议效率弥足珍贵。如会议效率不高,不仅会降低国家权力机关在人民群众中的威望,更会给社会的发展带来不良影响。当前的审议发言中,领导发言多,基层代表发言少;肯定成绩多,批评意见少;谈自身工作多,议社会大事少;空话套话多,切中肯綮少等现象仍时有发生。在大会发言或分组审议中,较为多见的是代表按照职位高低的顺序来发言,一些职位低、资历浅甚至来自基层的代表少有机会发言,客观上形成了话语权的倾斜。