扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

民族地区扶贫开发与扶贫资金使用问题的思考

本文根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》精神 ,在分析扶贫开发和扶贫资金重要意义和作用的基础上 ,针对当前扶贫开发和扶贫资金使用中存在的主要问题 ,最后提出了加快扶贫开发和提高扶贫资金使用效率的对策和建议     

中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于做好2001年扶贫开发工作的意见

2001年是扶贫开发工作承前启后,继往开来的重要一年。扶贫攻坚已经取得阶段性成果,新一轮扶贫开发即将启动。根据国务院扶贫开发领导小组关于2001年扶贫工作按国家八七扶贫攻坚计划顺延一年的要求和《中国扶贫开发纲要》(草案)提出的基本思路,现就做好2001年全市扶贫开发工作提出如下意见。一、指导思想和总体要求2001年扶贫工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以党的十五届五中全会精神为指导,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,继续坚持开发式扶贫的方针,坚持综合治理、全面     

开县 加大扶贫到人到户力度 推进贫困人口脱贫进程

正重庆市开县根据新时期农村扶贫开发工作要求,按照财政扶贫资金70%用于产业扶贫、产业扶贫资金70%用于到户支持的要求,从贫困村的主要贫困原因和贫困农户的致贫因素入手,大力创新产业机制,切实提高了贫困户可持续发展能力,促进了贫困户增收致富,深受贫困村干部群众欢迎。在充分调研论证的前提下,大胆探索,统筹思考,以科学发展观为     

建设幸福广东视角下完善农村扶贫开发责任机制的思考

广东农村贫困是政治性、经济性、社会性、文化性等多重因素导致的复杂问题的集合。在建设幸福广东的进程中，消除贫困是建设幸福广东的前提和基础，让所有人都免于贫困，是建设幸福广东必须破解的一个重大社会问题。广东新时期的农村扶贫工作，应以崭新的理念，以创新的思维，针对变化的新情况，以落实“双到”为核心完善农村扶贫开发责任机制，制定更加有针对性和指导性的目标、措施和办法，努力提高扶贫开发水平和扶贫成效。     

进一步做好扶贫开发工作

一、在尽可能的条件下，增大扶贫开发资金规模，加大扶贫开发力度 根据国家“三个确保”的要求，湖北省25个国家重点县要在2010年完成2503个贫困村的整村推进任务，两年共需投入财政扶贫资金12．515亿元，按2008年中央和省安排到25个重点县的财政扶贫资金计算，每年资金缺口达3．936亿元。同时，4个省定县到2010年要完成250个贫困村的整村推进任务。     

全面建设小康社会与我国中西部农村扶贫开发的思考

加快中西部农村全面建设小康社会步伐 ,是我国一项长期而艰巨的任务。必须建立、完善扶贫开发机制。创新观念 ,强化责任、健全制度 ,推行治愚启智的教育扶贫和加强基层组织建设的先进人物带动 ,人力资本和科教扶贫 ,计育、卫生扶贫 ;必须调整产业结构 ,推进“三化”进程 ;实施可持续发展的生态和旅游扶贫 ;重点倾斜革命老区、边疆少数民族地区的优先扶助 ;采取异地搬迁、移民建镇等举措 ,系统推进 ,多元联动 ,促进中西部贫困地区的可持续协调发展。     

运用创新思维探索中国扶贫新机制——扶贫要建立多管齐下的机制

扶贫开发是建设中国特色社会主义的一项历史任务，也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。20多年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。当前，扶贫工作面临的新任务、新形势，要求我们树立新观念，拓展新思路，积极探索有鲜明时代特征的、更加有效的扶贫新机制、新途径、新方法。为此，近日我们走访了几位关注扶贫事业的专家学者和扶贫实践者，现将他们站在不同角度探索扶贫机制的相关理论成果、实践经验的要点整理出来，供大家参考、借鉴。     

当代中国农村扶贫开发的组织动员机制

中国共产党和中国政府领导的农村扶贫开发工作的组织动员机制是坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位,组织党政机关定点帮扶贫困县、乡、村,安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区,动员社会各界力量帮助贫困地区开发建设,积极开展与国际社会在扶贫开发领域中的合作,充分调动贫困群众参与扶贫开发的主动性.当代中国农村扶贫开发的组织动员机制保证了农村扶贫开发工作各项任务和目标得以真正实现.     

从“大水漫灌”转向“精确滴灌”——访贵州省扶贫办主任叶韬

2013年12月8日，贵州省委十一届四次全会审议通过《关于贯彻落实（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）的实施意见》，明确提出要创新扶贫开发体制机制，建立精准扶贫工作机制，做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，逐村逐户制定帮扶措施和脱贫目标；     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破北大核心CSSCI

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

集中连片特殊困难地区扶贫攻坚面临的问题及对策

目前,中国农村扶贫攻坚的主战场是14个集中连片特殊困难地区,这些地区的共同特征是贫困人口数量庞大,贫困程度较深,致贫原因复杂,资源开发与环境保护矛盾突出。解决集中连片特殊困难地区贫困问题应采取的对策主要是加强规划指导,稳步推进片区区域发展与扶贫攻坚进程;实施主体功能区战略,优化片区国土资源空间开发格局;通过区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展;制定促进区域发展与扶贫攻坚优惠政策,加大支持力度;创新区域发展与扶贫攻坚工作机制,切实提高扶贫效益。     

中国扶贫政策和机制的创新研究综述

新时期,传统的扶贫开发模式和机制已经越来越显得难以发挥作用。我国农村反贫困制度建设滞后已制约了反贫困战略的实施,影响了反贫困事业的发展。为了加快扶贫开发的进程和提高扶贫开发的效益,客观上需要对扶贫机制进行进一步创新,必须寻找新的战略,制定新的政策。一、中国的农     

视点

明年财政专项扶贫资金将增20％以上 财政部部长助理胡静林在国新办《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》新闻发布会上表示，2012年中央财政用于农村扶贫开发方面的综合扶贫投入将继续保持大幅度增长，其中，财政专项扶贫资金增幅将达20％以上。     

农村残疾人扶贫开发对策——以山东省日照市为例

正残疾人扶贫,农村是关键。改革开放30多年来,随着经济社会的发展,我国农村残疾人的生活质量和社会地位都有了明显提高。在新的历史条件下,特别是"残疾人社会保障体系和服务体系建设"过程中,农村残疾人扶贫开发工作面临新的机遇与挑战。有必要对现行的扶贫开发工作进行总结和研究,从而改进扶贫模式,丰富扶贫内容,创新扶贫机制,提高扶贫质量,实现"十二五"期间及以后农村残疾人扶贫开发新的目标。     

关于加强十堰市扶贫重点村建设的建议

<正>自2001年国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要》以来,十堰市认真贯彻落实新阶段扶贫开发的一系列方针政策,坚持开发式扶贫方针,扎实开展整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、城区农村扶贫等重点工作,全市累计减少"两类人口"65.15万人,其中,解决不得温     

新阶段扶贫开发面临的问题及对策窥要

2010年是国家实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（简称《纲要》）的最后一年,也是我国扶贫开发承上启下的关键一年,既要确保《纲要》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和“十二五”扶贫相关规划,扶贫工作进入一个新阶段。新阶段的扶贫开发工作面临种种新的问题和机遇,对这些问题进行研究并提出相应的对策,无疑会对下一步的扶贫开发工作有所裨益。     

在扶贫开发中探索推进农村基层组织建设——新时期以来甘肃地方党建的新探索之一

充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,夯实基层基础,与推进甘肃扶贫开发建设关系紧密。本文回顾了甘肃扶贫开中加强党的建设的主要做法,分析了当前农村基层组织建设方面存在的问题,并从创新方式方法、工作思路、工作路径、工作机制、执政理念等方面,论述了如何加强党的农村基层组织建设。     

创新扶贫摘“穷帽”

<正>2014年6月,自治区党委、政府出台《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(以下简称《意见》),围绕扶贫开发责任、精准扶贫、金融扶贫服务和扶贫绩效奖惩等方面提出了意见,要求创新扶贫工作体制机制,力争走出一条富有广西特色、更加精准有效的扶贫开发新路子。记者从自治区扶贫开发办公室了解到,《意见》针对我区扶贫工作啃"硬骨头"阶段存在的突出问题,提出了一系列新的政策,主要体现在精准扶贫、创新改革财     

兴仁县田湾乡扶贫资金落地 群众得到实惠

为探索解决扶贫攻坚中“扶持措施到户、项目覆盖到户，真正使贫困户受益”的途径和办法，兴仁县田湾乡根据乡情实际，理清工作思路，深入推进扶贫开发工作。 2013年，田湾乡通过协调财政扶贫资金10万元，将5户养殖户养殖商品猪200头作为试点，以期探索提高扶贫实效的新机制。