辽宁省人民政府关于印发辽宁省深化预算管理制度改革实施方案的通知

辽宁省人民政府文件辽政发[2014]38号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《辽宁省深化预算管理制度改革实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。2014年12月31日(此件公开发布)辽宁省深化预算管理制度改革实施方案为深化财税体制改革,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,根据新修订的预算法,按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号,以下简称《决定》)有关规定,结合我省实际,制定本实施方案。     

创新财务管理模式 推进部门预算公开——黄石市民防局部门预算公开调查与思考

推行预算公开,是公共财政的本质要求,是民主政治与和谐社会建设的需要,是建设廉洁高效政府的重要内容。《政府信息公开条例》及财政部《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》出台后,黄石市委、市政府高度重视预算公开工作,通过加强组织推动、落实工作责任,有序推进预算信息公开。公开预算的部门从2009年的15家,发展到2012年市直215家行政事业单位全部公开预算。这个过     

应赋予人大预算修正权

《南风窗》近期刊发邢少文的文章认为，进一步推动预算改革，尤其是通过加强人大预算监督落实财政责任，需要明确地赋予人大预算修正权。     

公共财政视野下的预算法修改

刘剑文、侯卓在《中国法律》2012年第1期撰文《公共财政视野下的预算法修改》认为，在立法资源和立法技术有限的情形下，需要集中立法资源着力解决好急需、重大的问题．应优先考虑解决预算公开的问题，实现预算公开的关键在于合理配置立法机关和行政机关的预算权力。一是改综合审批为分项审批。这样可以保证人大代表真正行使其对预算草案的监督、乃至否决的权力，进而给预算编制部门带来更大压力，     

河南中牟：人大代表监督大学生村干部选聘工作

据《广州日报》近日报道，114个政府部门到底是如何花钱的？这些一直被人们认为是“秘密”的内容日前得到了公开。记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。     

政府预算信息公开的国际经验北大核心CSSCI

政府预算信息公开是现代国家治理的重要手段之一。虽然学术界对预算公开的定义和标准还存在争议,但这并没有阻止各国预算公开实践的步伐。中国近年开始逐步推进政府预算信息公开,取得了可喜的成绩,但尚存在一些不足。十八届三中全会明确提出了建立公开透明的预算制度的要求,这为继续推进我国财政预算公开奠定了坚实的政治基础。本文选取了六个代表性的国家,对它们启动预算公开的背景、实践、及遇到的挑战进行了梳理,以期为进一步完善中国政府预算信息公开提供了有益的借鉴。     

人大预算监督的实践与思考

30年的预算监督实践 30年来，人大预算监督工作长足发展，成效主要表现在以下几方面： 确定预算编制模式。《预算法》坚持先有预算后有支出，要求政府细化预算并提前编制预算，各部门、各单位应依法编制部门预算和单位预算。这些规定不但推动了财政预算改革、强化了预算约束的观念，也为人大行使审查权、批准权打下了坚实的基础。     

吉林省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见

<正>吉政发[2015]8号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号),深化财税体制改革,加快政府职能转变,实施全面规范、公开透明的预算制度,提出以下意见:     

部门预算透明度:指标、问题与建议

部门预算是政府预算的基础和核心组成部分。为了解部门预算的公开程度,本文抽象了部门预算的要素,设计了12条标准,对2010和2011年公布的中央部门预算进行评估。评估结果表明:我国部门预算透明度在提高,但也存在不少问题,如部门预算的关键信息,特别是经济分类信息较少;功能分类信息的公布也没有详细到具体项目;公布的部门预算信息内容和形式不统一,且分散在各自的网站上。针对部门预算公开中存在的问题,文章提出了进一步改革的建议。     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

论预算听证——兼谈《预算法》的修改

预算听证指的是在国家预算的过程中,为了平衡国家与纳税人之间的利益关系,由特定的国家机构组织的,有纳税人代表参加的公开决策程序。在预算过程中引入听证制度符合预算的公共信托属性,体现预算法修订的经济民主原则,能够更好地实现预算法修订的目的。预算听证作为一种特殊的公众参与程序,应遵循预算效率的要求,选择在一定范围内适用,以实现民主价值和效率价值的协调。我国应在《预算法》里明确预算听证制度。     

上海闵行区：公开听证预算项目

据《解放日报》、《中国青年报》近日报道，上海市闵行区探索公共预算监督改革，继去年区人大首次公开听证2个财政预算项目后，今年再次对5大民生项目公开听证。连续两年的公开听证，不仅意味着老百姓可以知道政府怎样花钱并提出意见，更标志着“阳光财政，透明账本”的探索进一步深化。     

山西省人民政府办公厅关于进一步做好预算信息公开工作的通知

晋政办发[2012]40号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:推进预算信息公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,加强对财政资金的社会监督;有利于促进党政机关厉行节约,推进反腐倡廉建设,提高执政能力和办事效率。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、     

公开财政预决算

<正>随着我国经济社会发展,财政预算的数额日益庞大,项目更加多样,客观上增加了个别政府官员利用预算管理漏洞进行铺张浪费甚至贪污腐败的可能性,预算公开可对行政权力进行有效监督,增强预算的透明度和刚性约束。在人代会上,财政部门应向人大代表提供预算报告及《预算编制说明》,对预算项目设置、统计口径和一些专业术语作出解释,对上年度预算收支执行情况变动较大的项目     

预算监督:为民管好"钱袋子"

预算审查监督,是省人大及其常委会的一项重要职权。审查批准政府的预算草案并监督其执行,就是为人民管好‘钱袋子'。河南省人大常委会预算工委主任李贵基如是说。2010年,预算工委按照《预算法》、《监督法》和《河南省实施     

预算审批制度的域外经验及其对我国的启示

预算审批是预算制度的核心环节．直接关涉预算制度的社会调控功能。在西方发达国家，预算审批法律制度已较为完善．并体现出一些共同特征。如：代议机关享有较大范围的预算审批权、预算审批过程充分公开、预算审批适用分项审批方式等。这些制度对我国预算审批制度的建构与完善提供了丰富的经验。本文以我国《预算法》修改为契机．借鉴发达国家之先进经验．以期对我国预算审批制度的修正与完善提供经验上的法律支持。     

地方政府预算公开分析——以广西南宁市为例

党的十八届三中全会提出,必须建立法制完善、事权明确、税制改革、税负稳定、预算透明、效率提高的现代财税体制。近年来,地方政府预算公开取得明显的进步,但也存在不少问题。阐述政府预算公开的重要意义,对广西南宁市政府预算公开存在的问题进行分析,有助于改革和完善地方政府预算公开的路径选择。     

北京：45部门网上晒预算

继国土部等国家部委、广州市政府预算公开后,北京市也开始在网上晒预算。日前,北京市教委、市民政局等多个部门在官方网站上公布了2010年的预算安排。北京市财政局表示,5月底之前,北京45个部门的预算情况将在网上公开。     

财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步贯彻落实《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），深入推进基层财政专项支出预算公开工作，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容，促进依法理财、民主理财，现提出以下意见。     

“参与式财政”在基层的有益尝试

在今年的全国“两会”上，全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算全部公开，其中包括国务院各部门预算。