论多元矛盾纠纷化解机制在社区的建构——以杭州的实践为例

合理、有效化解基层社会矛盾,既是当今社会发展的迫切需要,又是成熟法治社会的标志。杭州市对此已有积极有效的探索,并形成一张基层矛盾化解之网。本文以杭州市法院调解进社区、“警民联调机制”、“和事佬”化解社区纠纷等实践为例,分析了杭州实践的特点,论述了多元化解纠纷机制在社区建构的必要性,提出多元化解纠纷机制是社区走向善治的重要途径。文章对社区矛盾纠纷解决的机制建设提出了自己的观点。     

农村社区在矛盾化解中的作用研究——以国外COPPS实践为视角

在上个世纪的80年代中后期,世界各国开始兴起了一种以治理社区内的犯罪活动以及维护社区秩序与安全为主要内容的社区治安与犯罪问题解决活动,即COPPS,并且把社区治安与犯罪问题解决上升为一种战略高度来处理社区内外部的各种问题、矛盾与纠纷,各国都取得了一定的成效。COPPS战略对于我国农村矛盾的化解工作有很大的借鉴意义,充分的挖掘农村社区在我国农村矛盾化解中的重要作用,以维护农村社区的稳定与和谐。     

刨和谐“三步法”

通过协调议事化解居民与物业的矛盾、组织社区志愿者调解本地人与外地人的纠纷、开展各种文化活动拉近居民的距离。在社区中有效地调解了居民矛盾、融洽了邻里关系。     

不信春风唤不回--我区全力化解社会矛盾纠纷侧记

化解社会矛盾纠纷,直接关系着全区的稳定大局。2010年4月12日,我区专门召开会议,部署社会矛盾纠纷化解工作。一年间,2万多名干部深入农村牧区、工矿企业和学校社区,察实情,办实事,化解社会矛盾纠纷工作取得明显成效。     

社会变迁中的农村社区党组织建设

全面实现小康的重点在农业,难点在农村,焦点在农民,关键在农村社区党组织的建设.然而在面临诸多新的矛盾的情况下,如何进一步增强农村社区党组织的凝聚力和战斗力,如何进一步发挥农村社区党组织的战斗堡垒作用,这是我们当今迫切需要探索和急需解决的现实问题.     

退而不休的民事调解员

<正>程阿霈是西城区展览路街道的一名退休党员。他发现社区邻里常常为养狗、小区停车、家庭财产分配等问题发生矛盾与纠纷,影响了家庭及邻里和睦。程阿霈退休前做过20年的人民陪审员,觉得自己应该为社区和谐再做些工作。他找到居委会提出要做一名社区民事调解员。几年来,这位年过花甲的老人共调解各类纠纷449起。     

论我国城市基层社区管理体制

形成现阶段社区管理体制中一系列矛盾的根本原因 ,在于对已经遇到的一些具有全局性的重大问题 ,理论上缺少有说服力的创新 ,实践上又面临着现行法规和政策的制约。社区居民委员会应当既是群众性居民自治组织 ,也是党和政府领导下的具有法律和行政权威的社区管理机构 ,在社区管理中居于中心地位。在由达到一定规模的居住小区形成的社区 ,居民代表大会同时也应是业主代表大会 ,居民委员会行使业主委员会的职权。物业管理作为社区管理的基础层次和一个方面 ,纳入由居委会领导实施的社区管理的全局。     

浅谈社区文化建设

随社区应运而生,社区文化在构建城市公共文化服务体系,提高社区居民综合素质,着力建设和谐社会中的功能作用,越来越受到普遍重视.下面,我就城市社区文化建设谈一下自己的理解和认识.一、社区文化的特点和重要性社区文化的主要特点是:(一)社区文化的包容性.社区文化因为社区人员结构的不同,存在较强的包容性.(二)社区文化的群众性.人民群众是社区文化建设的主体,社区文化建设和发展的好坏,与广泛的群众基础依托有直接的关系.     

构建新疆城市社区“大调解”工作体系

当前,我国正处在社会矛盾凸显期,伴随着城市化进程,城市社区成为社会矛盾的聚集点,应当创新社会管理,从源头上治理城市社区矛盾。新疆城市社区的地域性特点,决定了社区矛盾的复杂性、多样性。为此,应当构建城市社区“大调解”工作体系,衔接好社区调解、司法调解人进社区和社区警务调处工作,筑牢维护国家安全和社会稳定的第一道防线。     

“三六五党员工作室”串起和谐线

“社区服务无空白，为民办事不间断；有我天天在，有事慢慢说。”这是青岛市四方区海琴社区2004年在全市率先推出的社区便民服务理念。3年来，这个社区的“365党员工作室”坚持在节假日期间安排社区党员值班接待群众来访，共处理了1000余件社区事务，调解了300余起矛盾纠纷，创造出一个深得民心的服务品牌——“365党员工作室”，同时也创造出社区的安定与和谐。     

管治、自治、共治:我国城市社区治理的结构转型

经济市场化和住房私有化的发展,推动我国城市社区空间的扩张和社区事务的增加,进而带动社区治理结构的转型。从1990年代以来,我国城市社区治理结构先后发生了两次明显的调整,即行政主导下的社区重构,实现街居管治体制向社区体制的转变;再由社区体制走向社区自治体制。随着社区利益多元化和矛盾凸显化,社区日益成为各类矛盾的集散地,从而要求社区治理结构进行第三次转型,即由社区自治转向社区共治。为了达成社区的和谐与稳定,应当充分发挥党和政府、居委会、业委会及社区居民等多方力量,共同参与城市社区的治理。     

论社区统战工作面临的主要问题及对策

社区统战工作作为一种新的统一战线工作模式,具有其自身的特点和难点,在和谐社区的建设中发挥着独特的优势和不可替代的作用。本文分析了新形势下加强社区统战工作的重大意义、社区统战工作的基本特征和目前面临的主要问题,并有针对性地提出了相应的对策。     

上海探索设立“社区法官”及巡回法庭

上海率先在杨浦区探索设立“社区法官”及巡回法庭，诉讼与调解相结合，以调解为主要载体，力争从“化讼”到“少讼”，并在部分社区实现“无讼”，就近就地化解各种社会矛盾和纠纷。据杨浦区相关负责人介绍，杨浦是上海的老工业城区，不少社会矛盾比较集中地反映在社区。如要及时有效地将这些矛盾与问题解决在萌芽状态，     

警力沉到社区 平安建在基层

出警时间明显缩短、服务群众及时有效、矛盾纠纷不出社区……北京市公安局西城分局新街口派出所什刹海社区警务工作站成立一年多来,全所辖区警情直降60%,其中减少的8成来自什刹海地区。他们高效、细致的工作赢得了辖区群众的一致认可。     

『双轨制』:『村转社区』党建新模式

随着城市化加速推进，许多城郊村转为城市社区，城乡融合过程中特有的矛盾和问题，使基层党的建设面临诸多挑战。在这样一个既不能沿用农村管理体制，又不能照搬城市社区管理模式的过渡时期，河北省石家庄市桥东区推行集体资产产权制度改革，并同步建立社区党组织和股份公司党组织。这种社区、     

建立新型社区组织体制的探索--厦门市开元区社区组织建设研究

社区建设启动以来,开元区积极推进社区组织建设,取得了可喜的成就。通过社区整合,拓展了社区组织的活动平台;健全了社区组织机构,社区组织的新格局和工作运行机制正在形成;社区居委会的主体作用日益凸显,居民的社区认同感逐渐增强。社区建设是一项全新的社会事业。开元区的经验和做法具有普遍的意义。但是,由于开元区社区组织建设的实践和探索的时间还不长,在发展中还面临一些突出矛盾和问题需要进一步解决。     

为推进和谐社会建设创造良好条件

我国社区建设面临许多新情况、新问题。创新社区管理，构建和谐社区，就要从解决这些矛盾和问题入手，建立起与社会主义市场经济相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，为推进和谐社会建设创造良好条件。     

正确处理农村矛盾纠纷

正确处理农村矛盾纠纷，是努力构建和谐农村、促进农村经济发展的重要内容。当前，农村正处在深化改革和调整经济结构的关键时期，受各种因素影响，农村矛盾纠纷复杂多样，处理难度大，呈现出数量上的多发化、范围上的扩大化、人员上的群体化、类型上的利益化等特点，主要表现在山林水土权属、征地拆迁、村务管理等方面。这些矛盾纠纷如果处理不及时，方法不得当，就有可能引起群众的不满，引发社会的不稳定。因此，积极有效化解农村矛盾纠纷，是各级党委政府建设和谐富裕新农村的一项重大政治任务。     

心系居民 情暖社区——记朝阳市龙城区新华街道长江社区党总支书记王敏

"走起路来矫健如飞,干起工作不让须眉,为民解难满腔热情,为人处世爱憎分明"。这是朝阳市龙城区新华街道长江社区居民对社区党总支书记、社区主任王敏的一致评价。几年来,连任社区党总支书记和社区主任是党员群众对她工作的最好认可。服务社区暖民心社区工作纷繁复杂,随着经济体制改革,大量失业人员及离退休人员涌向社会,社区就成了     

一缕春风暖万家——记惠农区火车站街道矿南社区党支部

惠农区火车站街道矿南社区现有居民652户，1917人，党员62人，辖区面积16万平方米。近年来，由于辖区宁煤集团亘元三矿破产，大量退休人员、下岗职工和失业人员回归社区，不同利益群体之间的矛盾日益突出。面对企业退休人员多、贫困面大和社区文化生活单一的实际，矿南社区党支部以开展创建“特色社区”活动为载体，依托社区阵地和各类组织，把社区党建、社区管理、社区服务融人到丰富多彩的活动中，带领党员和广大群众，围绕“五个结合”，深入开展“五项”活动，逐步形成了管理有序、服务完善、人际关系和谐的新型文明社区。