正确看待反对票

《人民政坛》编辑部:在近年各级人代会的选举和表决环节中,代表投反对票的现象比较普遍。以我们县为例,在今年的县人代会表决某个事项中,反对票占了近五分之一。作为一名基层人大代表,应如何看待反对票现象?     

如何看待弃权票和反对票

每年人代会上的投票，均会产生一些弃权甚至反对票。有人认为。弃权甚至反对票的常态化体现民主的意愿．表明了人大监督的进步；也有人认为，投弃权票、反对票应慎重。不能随意而为。请问如何看待代表投弃权票和反对票的行为？     

人大代表闭会期间可以开展哪些活动？

刚当选为人大代表时，我不知道代表在人代会上该干什么，所以整个会议期间我都成了一个“哑巴代表”，生怕自己说错话。为了把握住这一年一次的难得机会，我走访了一些村民，向他们征求对政府和法院、检察院工作的意见、建议。选民争相向我反映问题，如某路段经常发生抢劫事件，农民买到假种子，村里的医疗卫生工作落后……     

人大代表因批评政府而产生心理压力怎么办？

《人民政坛》编辑部： 连续几年的县人代会上，我都就两个乡镇连接处的道路改造工程，提出建议。但多年来始终得不到解决。再过一段时间，县人大常委会就要组织在人代会上提建议的代表与办理建议部门的主要领导面对面沟通。我想利用这个机会，严肃地批评一下相关的官员。但又担心，如果说话太“挑刺”，以后会不会被穿小鞋？这样的担心，又让我觉得自己作为代表很不称职，思来想去不知该如何是好。听说上一届有一位代表，就是因为在人代会上批评了某部门的工作，     

按自己的真实意愿行使表决权

答：您来信中提到的是表决法院的工作报告，其实表决涉及人代会的大部分议程。表决权是指代表对交付大会表决的议案、决议、决定、选举任免案、罢免案、组织特定问题调查委员会案等，有表示赞成、反对或弃权的意愿和选择的权利。也就是代表法第十七条所规定的：“代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。”由此可断言，表决权是每位代表必然运用到的权力。一个代表可能从来没提过议案建议，甚至在审议时也从未发过言，但他一定运用过表决权。     

请重视人大代表的反对票

在人大会议投票表决某项法律草案,审议通过本级政府工作报告,决定重大事项和人事任免时,总有部分人大代表投反对票或弃权票。全票通过固然令人满意,但反对票并不是唱对台戏。只要我们以正确的、科学的态度去对待它,去了解反对票后面存在的真实动机和原因,对促进我们的工作是相当有益的。1997年七届全国人大二次会议通过兴建     

人代会票决建议办理情况报告可提升建议办成率

近日，重庆某县召开的人代会上，依据2009年该县人大常委会出台的专门决定，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作隋况报告进行了满意度表决。对于这一做法，笔者认为，既可反映代表真实满意度，亦可促进政府提升办成率。     

一条建议牵动市长心

福泉撤县建市以来，在历届人代会代表的议案，建议、批评和意见中，给人印象最深的莫过于市一届、二届人大代表杨永仙，市三届人大代表周昌志和今年市四届人大一次会议上彭光先等代表提出的关于道坪镇谷龙河污染治理问题的建议。如今10年过去了，终因资金困难、涉及面广等问题没有办理。30多年来，由于磷矿石的开采，谷龙河河床逐年增高，群众的良田被泥沙冲击，沿河两岸生态环境持续恶化，当地群众要求彻底治理谷龙河的呼声一年高过一年，代表有关整治的建议年年在人代会主席团会议上报告。     

人代会票决建议办理情况报告很有必要

在重庆某县近日召开的人代会上，依据2009年该县人大常委会出台的专门决定，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作情况报告进行了满意度表决。笔者认为，这一做法很有必要，这是因为：     

代表可对自己的建议适当选择“放弃”

《人民政坛》编辑部： 前两年，我在县人代会上提出建议，希望市政府能在我们乡里设立一个工业开发区。以促进附近几个经济欠发达乡镇的发展。但是这两年来。县政府一直没有明确的答复，因此我对建议办理一直不满意。前段时间，政府的工作人员当面跟我解释。说我们那一带交通不便，不适宜搞开发区。他们说的也有道理。但我这个建议代表的是附近几个乡镇干部群众的心声，我是该放弃还是该坚持呢？     

念好紫泽美丽经

深夜,仙游县榜头镇紫泽大厝自然村一座古老的祠堂里,仙游县人大代表紫泽联络点的代表正在与200多位村民进行座谈,大家就"幸福家园"建设广开思路、积极献言献策。村民们争先恐后发言,一个又一个的问题向县人大代表反映,代表们在认真记录村民的意见和建议,还不时地回答村民的疑问……这是县人大代表紫泽联络点的代表们继鹅头自然村之后,又一次以座谈的形式认真听取群众的意见和要求。     

人大代表提建议 塌陷地变聚宝盆

“此项建议已经四届人代会，历时19年，历次答复态度很好．但胶莱河污染治理见效甚微，甚至污染愈来愈烈。要求政府执法部门严格执法，狠抓污染源头治理，有关排污企业达标后方可运营。”——家住昌邑市的潍坊市人大代表鲁顺杰如此“较真”，令负责落实代表建议的潍坊市环保局深感意外．他们迅速将有关情况向市政府和市人大常委会作了汇报……     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

许振超:“代表”让我的人生更精彩

今年人代会期间，许振超在中国企业员工互动网平台开通“振超通道”，向全国工友征集意见、建议。“工友们反映的一些事关一线基层职工的待遇要求，我已经作为大会建议向大会提交。处理的情况我也会及时通过平台向大家反馈。”“大家在工作、生活中有一些意见、建议，可随时放到平台上，我会定时到平台去收集大家的意见和建议。”他在给网友的回复中说道。     

顺昌:会前视察提升代表履职成效

正"今年人代会亮点纷呈,最让代表们主人翁感爆棚的是‘看’和‘评’。‘看’就是视察13个在建项目,代表对政府一年主要工作有直观、全面的了解;‘评’就是全体代表对建议办理落实情况进行好、中、差测评,办理成效由代表来评价。顺昌县十六届人大二次会议给代表交上一份满意答卷。"提起去年底的县人代会,当了十几年县人大代表的卢吴增给予高度肯定。为了使代表能够更好地行使职权,审议好各项报告,提出高质     

代表如何约见有关国家机关负责人

《人民政坛》编辑部：今年初的市人代会上，我和几位代表联合提出了要重拳整治黑网吧的建议，政府有关部门虽然答复得很好，却迟迟不见行动。于是，我们几个商量着约见有关部门负责人。我知道代表法中规定代表可以运用约见有关国家机关负责人这种方式来反映这一问题，但我对如何运用这种方式不太了解。想请教一下，代表如何约见有关国家机关负责人？在对象、程序等方面有没有什么限制？我们可否在下次人代会期间约见有关部门负责人？     

挤干办理代表建议“水分”

"办理代表建议有水分"这是日前笔者下乡调研时,从一位人大代表口中听说的。这位代表说:"这个问题我连续提了四年,一直得不到解决,还要我对办理结果表示满意。人代会上,政府工作报告中说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,这真叫人啼笑皆非。"此现象虽不多见,但办理代表建议中有"水分",在一些地方确实存在,不可小视。人代会上,代表提建议、议案是法律赋予的权利,一府两院应责无旁贷,认真办理,负责答复代表。可是,有的承办单位     

对“先投反对票才能另选他人”的探讨

对“先投反对票才能另选他人”的探讨□邵道生在选举代表和地方国家机关领导人员时，选举办法上一般都有这么一段话：“可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权；如另选他人，必须在某候选人的方格内画上‘×’，否则为废票。”笔者对另选他人必须对某候选人先行反对问题...     

承诺很多,落实多少?——临朐县人大常委会开展代表建议办理“回头看”

正"县交通局和五井镇政府答复我,会把建议列入工作计划,没想到这么快,刚过完春节就施工了,现在村民们出行非常便利,都说‘一条建议一条路’,我这个人大代表当得很骄傲、很有成就感。"临朐县人大代表高世杰谈起在县十七届人大一次会议上提出的关于硬化下五井至大楼村道路的建议时,感慨万分。换届以来,临朐县人大常委会高度重视代表建议办理工作,强化督办,开展代表建议办理"回头看",提高了代表建议落实率,进     

人代会会议文书的种类、特点及其写作

人代会会议文书与一般的工作会议文书不同 ,是一种特定的会议文书 ,不仅种类多 ,而且写作要求也很严格。　　一、人代会会议文书的种类　　人代会会议文书由于会议的层次、规模、内容的不同 ,使用的文种有多有少。一般地说 ,全国和省、市一级的人代会议 ,使用的文种较多 ;县、乡一级的人代会议 ,使用的文种较少。从总体上看 ,大致有如下几类 :1.报告类。即在人代会上 ,提请人民代表审议、批准的各种报告 ,如政府工作报告、财政预算执行情况和预算草案的报告、国民经济和发展计划的报告、人大常委会工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工…