内蒙古自治区人民政府批转自治区民政厅关于建立和完善城乡医疗救助制度意见的通知

自治区人民政府已同意自治区民政厅《关于建立和完善城乡医疗救助制度的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 近年来，党中央、国务院高度关注城乡贫困群众医疗问题，把解决贫困群众医疗难的问题列入了关注民生、构建社会主义和谐社会的重要内容，采取了一系列措施，加快了推进城乡医疗救助制度建设的步伐。     

完善工作思路推进发展科学化——保障“三个群体”基本生活：应注意处理好“四种关系”

社会救助是民生工作的重要内容，是城乡困难群众最关心、最直接的现实问题。如何加快建立和完善城乡社会救助体系，更好地维护城乡困难群众基本生活权益，是民政部门履行民生保障职能要深入研究的重要课题。在推进民政事业科学发展的进程中，要不断总结经验，完善工作思路，提升发展水平。     

完善机制 多措并举 推动社会救助能力建设上台阶

近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作,不断健全完善城乡社会救助体系,从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系,社会救助覆盖人口逐年增长,救助资金大幅增加。     

德国医疗保险制度的经验借鉴

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,完善覆盖全民的社会保障体系,强化提高人民健康水平的制度保障。海南建设中国特色自贸港,已作为重大国家战略在加快推进,必然对我省在中央统一部署下加快城乡一体化建设、促进城乡公共服务均衡发展、建设科学完善的全民社会保障体系提出更高要求。     

加快完善 新型城乡社会救助体系

温家宝总理的《政府工作报告》在总结2006年工作时指出,“城乡社会救助体系框架基本建立”,在部署2007年工作时,又进一步将“完善城乡社会救助体系”作为推进社会主义和谐社会建设的一项重要任务,提出了继续加强和改进社会救助工作的一系列重大举措。这就凸显了人民政府一切为了人民的根本宗旨,充分体现了政府注重社会发展和改善民生特别是关爱困难群众的政策取向。     

呆障民生 发展民主 促进民安——遂昌民政局推进民政事业全面发展

近年来，遂昌县民政局以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“经营山水，统筹城乡，全面建设‘长三角’休闲旅游名城”的工作要求，坚持“保障民生、发展民主、促进民安”工作主线，进一步完善制度，突出重点，抓好落实，充分发挥好民政工作社会平衡机制作用。     

自治为本 赋能基层 创新社区治理机制 激发社会参与活力

正成都市是全国统筹城乡综合配套改革试验区。近年来,在统筹城乡发展顶层设计下,成都市坚持"还权、赋能、归位"的核心理念,推动基层社会治理机制改革,逐步形成"以民主保障民生、以民生促进民主"的治理效果。一、增进居民参与,培育居民自治能力,实现"还权"于民实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的关键在     

完善措施，加强城乡低保工作

低保工作涉及群众的切身利益，是惠及民生的重要工作，在构建和谐社会中发挥着重要的作用。多年来，全省各地城乡低保工作扎实推进，规范运作，取得了突出成效，但在一些地方依然存在着低保对象认定困难、运行机制不够完善、动态管理存在薄弱环节、临时救助有待加强和基层民政工作力量薄弱，工作经费不足等不容忽视的问题，这些都还需要有关部门给予重视。     

完善制度 规范管理 狠抓落实 努力推进社会救助事业新发展

<正>社会救助是党中央、国务院着力推进的一项民生工程,是维护城乡困难群众基本生活权益的一项系统工程。进一步完善规范覆盖城乡的社会救助体系,充分发挥城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等救助制度的社会功能,对于保障民生、改善民生,确保经济社会平稳运行意义重大。去年召开的"全国救灾救助工作会议",对近年来我国社会救助工作进行了全面回顾总结,对今后一个时期的工作作出了具体部署。一年多来,我们的工作情况如何,有哪些进展,有什么经验,存在什么问题,下一步的着力点是什么,这就是我们当前要解决的主要问题。     

修改“四分之一条款”：完善人民代表大会制度的新举措

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是建设社会主义民主政治的核心内容。胡锦涛总书记在十七大报告中响亮指出"人民民主是社会主义的生命",重申"坚持和完善人民代表大会制度"。报告部署了近期完善这一根本政治制度的两项具体措施:建议"逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表";优化人大常委会"组成人员知识结构和年龄结构"。其中,"逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"的建议,最有针对性,也最有现实意义,关系到修改现行选举法的"四分之一条款"。这一建议由执政党在自己庄严的代表大会上提出,充分说明执政党对公民平等享受政治权利的高度重视。     

完善劳动力市场的政策着力点

统筹城乡就业,是国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的一项重要任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要措施。在推进统筹城乡就业的过程中,需要加强统筹城乡就业的政策,完善劳动力市场,完善法治环境,注意针对我国现实状况,解决统筹城乡就业中存在的各种问题。     

坚持民生导向 完善公共文化服务体系

近几年来,松滋市为增强发展软实力,把公共文化建设摆在突出位置,坚持民生导向,初步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系。一、精心构筑公共文化设施网络。坚持把文化设施建设作为构建公共文化服务体系的基础,按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则,注重优化区域布局,不断强化城乡联动,基本形成一市"三     

城乡统筹背景下的绿色消费内涵及特征

消费是事关民生的大事,其供给的实质是一种权利和利益的转移和再分配,其目标是满足社会共同需要。城乡统筹背景下的绿色消费应以合宜性为核心,在内涵上包含以政府服务民生为宗旨,发挥"守夜人"角色;促进消费服务城乡均等化,社会福利最大化;发展健康消费生活方式;形成科学有效的绿色消费行动体系。此内涵又必须融生态性、公平性、人本性、城乡一体性、社会建构性、制度化等特征于一体。     

关于“城乡按相同人口比例选举人大代表”的思考

公民选举权是当代民主实践与民主发展的重要基础,2010年选举法的修改是对我国公民基本政治权利的一次重要发展,确立了旨在实现城乡"同票同权"的"城乡按相同人口比例选举人大代表"的原则,这一原则的确定与我国的国情有密切联系并随着社会经济的发展逐步实现,这将会对于促进城乡经济协调发展、逐步消除城乡二元结构、有效解决"三农问题"、缩小城乡差别、推进社会主义新农村建设具有重要的作用。     

“三农”问题现象、危害及其解决方案

"三农问题"特指中国的农村、农业和农民问题,核心问题是农民问题,具体表现在农民利益严重受损、农业生产效率低下、农村面貌落后.这既是国际超级难题,又是中国城市化首要问题,后果危害严重.解决"三农"问题的有效途径是,进行体制创新,合理调整结构,推进城乡统筹发展,走城乡一体化的人口城市化道路,完善"农民工"社会养老保险制度,建立公正、公平的法制秩序,倡导"民生"、"民权"、"民主".     

完善社会救肋体系 建设和谐农村社会

近年来,随着“保障民生”、“建设新农村”、“推进城乡统筹”等一系列新的执政理念的提出,农村贫困问题引起政府和全社会的高度关注。进一步健全和完善农村社会救助体系,改善农村贫困群众的生活状况,事关社会经济平稳发展大局,是建设和谐社会的重要内容,应进行深入的研究和思考。     

多措并举统筹城乡就业

<正>就业是民生之本。党的十八届三中全会提出,把完善城乡均等的公共就业创业服务体系作为推进城乡一体化建设的重要内容。近年来,淮安市淮阴区以打造"幸福淮阴"为抓手,把就业创业作为促进城乡居民收入倍增的重要手段,通过出台政策、打造载体、引进项目、开发岗位、优化服务、建立就业困难人员帮扶长效机制、鼓励全民创业创新等举措,大力助推城乡就业"一体化",极大地提升了全区公共就业服务水平。     

坚持和完善统筹城乡的民政制度——三论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

<正>党的十九届四中全会要求坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作,在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度方面,负有重大责任。特别是我国过去长期实行城乡分治,农村在     

“2010第五届中国全面小康论坛”盛大开幕——论剑“公共服务与城乡统筹”、揭晓七项大奖

中共十七届五中全会胜利闭幕后,最引人关注的就是两个字:民生。从刚刚通过的"十二五规划"字里行间可以看出,官方对民生的重视正达到前所未有的高度,而发展公共服务、加快城乡统     

人大民主的新趋势

社会在转型,人大民主同样在转型,从传统的工具色彩向现代的公民政治迈进,民意和民生的基因越来越深刻地影响人大民主的价值取向。"要以改善民生为重点加强社会领域立法,继续完善经济、政治、文化领域立法。"2008年,