建筑物区分所有权之成员权探析

建筑物区分所有权之成员权,其实质是区分所有权人行使区分所有权和处理共同事务的自治权。成员权通过业主大会以及业主委员会等业主自治组织实现;业主管理规约是区分所有权人行使成员权的自治规则;在成员权得不到实现时,业主可通过质询、诉讼制度等予以救济。     

从宪政角度看城市社区业主自治

随着就业结构多元化和住宅私有化的发展,基于建筑物区分所有权而产生的社区业主组织应运而生。通过社区业主自治的实践,唤起了业主的民主意识,代表了社区的共同利益,城市社区业主自治将成为宪政民主的“摇篮和训练场”。这是市民社会逐渐形成、公民意识逐步提高的必然结果,此举必将有力地推动政治民主和法治社会的发展,进一步推进中国的宪政建设。     

住宅小区业主自治的重要意义

住宅小区业主自治是指城市住宅小区内的全体业主基于建筑区分所有权,依照法律法规,通过民主程序建立自治组织、确立自治规范、自主决定住宅小区范围内公共物业事项并进行自我管理的一种基层自治模式,是随着我国当代城市管理发展的现代化、科学化、法律化,而衍生的城市管理的重要理念和模式,     

浅析建筑物区分所有权之成员权

建筑物区分所有权作为一项特殊的不动产所有权,是物权法中的重要内容之一。近些年学术界对其讨论未曾停止,尤以其中的成员权的争论为甚。本文从成员权的源起、性质、内容等方面试图对其予以解析。     

业主自治机构执行机关运作中若干法律问题研究

业主委员会作为业主自治机构的执行机关，是全体业主实现物业管理自治的重要途径。文章就业主委员会委员的选任、业主委员会在物业管理中的作用、业主委员可否取酬、业主委员会违法行为责任的承担等运作中若干法律问题进行探讨。     

论物业管理中业主自治组织的法律地位

业主自治制度是物业管理制度的核心与灵魂,业主自治组织法律地位的明确对于理顺物业管理中的各种法律关系,更好地维护广大业主的合法权益具有重要意义.我国法律对于业主自治组织法律地位规定的欠缺,造成理论和实践上都出现了一些问题,使业主自治组织在诉讼实践中地位尴尬,削弱了其在代表与维护全体业主权益中的作用.其关键是如何看待业主大会的地位和作用.根据目前我国物业管理法律规定,业主大会应有两层含义:一方面它指的是业主团体的权力机构、会议形式;另一方面它也指代业主团体本身.在我国立法引入业主团体概念之前,能够担当起业主自治组织重任的是业主大会而非业主委员会,其法律性质也应为非法人组织.业主委员会只能是业主大会的执行机构,不具有独立法律地位.     

农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适

当前的集体土地所有权制度具有调节集体成员收入分配、实现农村土地资源价值、促进社会主义民主实现、传承互助协作传统文化等诸多时代功能。农村土地"三权分置"政策偏重农村土地经营权等利用层面,容易形成对集体土地所有权制度的冲击。调适农村土地"三权分置"与集体土地所有权制度,需要协调农村土地价值实现与农村土地资源管理、集体土地所有权实现与土地承包权及承包土地经营权的保护、集体功能实现与土地利用效率提升以及其他相关制度改革工作,协调集体、成员、利用者的农村土地收益分配,协同保护农村土地上的"三权"。     

城市住宅小区业主自治法律问题探析

近年来,城市住宅小区业主自治在实践中显现出来的问题日益突出,业主委员会法律地位的不确定、业主民主参与意识差、经费保障的障碍以及对业主委员会缺乏有效的监督制约机制等等,是导致业主自治纠纷的主要原因,文章从以上几个方面进行了分析,并提出了业主自治和谐发展的改善途径。     

小区业主党支部唱响“双维双创”主题歌

东港市委组织部以主城区12个新建居民住宅小区为试点,建立小区业主党支部,开展"双维双创"活动,推进"小区党支部领导业主委员会,组织党员服务群众,引领业主自治"的探索与尝试。"双维"——维护小区业主党支部在业主自治中的核心领导地位,维护小区业主的合法权益。2012年4月,东港市委组织部指导街道党委和社区党委在新建居民住宅小区党员中,推荐德高望重、热心公益活动的退休党员干部作为书记、委员人选,先行建立业主党支部,然后,由民政部门和社区居委会参与,小区业主党支部组织协调,选举产生小区业主委员会,并实现业主党支部和业主委员会主要成员交叉任职。推行由小区业     

社区自治的法治化:理论基础、制约因素、实现路径

就城市社区自治而言,在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中,法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备"陌生人社会"的基本特征,社区居民也具备"成员理性",这是社区"规则治理"的前提。同时,社区各主体间法律关系清晰,这是社区法治化的基础。当然,社区自治的法治化也存在制约因素:业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失,业主委员会在运作中功能扭曲,物业管理尚未完全纳入法治化轨道,基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化,需要构建社区治理的民主决策机制;明确业主委员会的法律地位;健全对业主委员会的制约监督机制;拓宽业主参与机制,充分发挥社区精英的主导作用;理顺"政社关系",破解社区行政化难题。     

从维权到治理：业主自治的实践困境及其突破——基于一个维权业委会的经验分析

业委会作为业主自治的重要实践形式，其强烈的维权导向容易造成商品房小区的自治困境。维权业委会通过精英主导的寡头化运作实现了对全体业主的精英替代，实质上确立了少数精英业主在小区的主导性地位，本质上是以抽象维权诉诸个体私利，结果造成业委会角色失衡及治理主体之间的关系对立。业委会作为业主授权形成的自组织，其功能面向不只是维权，而是将业主组织起来参与小区日常治理。维权和治理共同构成业主自治的完整内涵，这就要求业委会从功能定位和组织建设两个层面融入社区整体性治理，以解决问题为导向，开启沟通对话机制，形成多元主体合作共治，实现小区善治。     

村民自治:中国宪政制度的创新

村民自治制度是对中国宪政制度的重要创新。它是为了解决国家与社会分离过程中出现的紧迫性公共问题而对治理体系的变革;变革的特点是向基层社会和公民让渡和下放部分治理权。结果是公民不仅通过自己的代表间接行使对国家的管理,而且可以通过自治组织直接行使对本社区公共事务的管理。中国的宪政体制因此具有上层间接民主和基层直接民主双层复合、国家代议民主和社会直接参与双重复合的特点。村民自治制度通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度建设,在中国宪政制度的程序性民主建设方面取得了重要进展,并要求加快国家层面的代表制民主建设。     

土地股份合作模式:“三权分置”中“落实集体所有权”的有效实现形式

农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度改革的方向。目前,土地股份合作制被视为"三权分置"中"落实所有权"的有效路径。稳定的收益增长机制和完善的集体经济组织是土地股份合作制"落实所有权"的充要条件。以农民集体的组织建设为载体,以集体土地的保值增值为目标,以集体和成员权益的有效实现为归宿,确保所有权的落实,保证农村土地改革的方向不走偏。     

完善“三权”分置 推动乡村振兴

正党的十九大报告提出,完善承包地"三权"分置制度。"三权"分置是在集体所有权、农户承包经营权"两权"分离制度的基础上,将承包经营权分为承包权与经营权,实行所有权、承包权、经营权"三权"分置并行。完善"三权"分置制度,重在充分认识其重要意义,厘清权利主体,准确把握"三权"权能。"三权"分置顺应了实践发展需求,是农村土地制度改革的重大制度创新。改革开放以后,确立的家庭联产承包责任制,实现了"两权"分离,即农地所有权归     

法治与社会自治

社会自治也是培育民主的土壤.民主的固有含义是人民当家作主,现代社会,民主的含义有所扩张,其不仅限于国家事务的管理,还涉及社会生活自治的方方面面. 在物权法起草过程中,一个争议很大的问题就是如何界定业主大会和业主委员会的团体性质.有人认为小区内不宜设置业主大会和业主委员会,所有小区的事务管理都应由居委会来承担.我认为这个问题涉及到是否承认业主自治,往更深层次说,涉及到如何通过业主自治体现社会自治.     

民族区域自治权在践行“8337”发展思路中的定位探讨

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治的核心内容是自治机关行使自治权。为实现我区跨越发展和科学发展,借助"8337"发展思路推行契机,在充分有效用好"民族区域自治权"这一平台问题上,必须在自治价值体系、自治法制建设、经济自治权行使等三个依次递进的定位上达成共识。     

业主团体的法律地位及当事人能力初探

业主团体的法律地位及其在诉讼中的主体资格一直是业界争论不休的话题。如果从实体法和诉讼法的角度加以分析，业主团体具有真实的团体人格，作为业主团体代表与执行机构的业主委员会具有完全的当事人能力。业主团体这一地位的确立，可以更好地解决业主团体在物业自治管理理论与实践中遇到的相关问题。     

公众参与社会管理的困境与对策

公众参与社会管理是当前中国社会管理体制创新的重要内容，业主委员会作为较为制度化的公众参与社会管理平台，日益发挥着重要的作用。由于业主委员会法律身份不明晰、组织成员之间信任危机、公民意识缺失以及传统行政权力的体制束缚等问题，其良性发展面临困境。应从定位、制度、参与意识和政府创新等维度入手，为公众参与社会管理提供现实保障。     

加强业委会建设 依法有序推进业主自治

进一步加强业委会建设，依法有序开展业主自治，是我们认真贯彻党的十七大精神，发展基层民主的新课题，也是保障人民享有民主权利的一项重要工作。本课题组围绕业主自治的由来、基本内容、价值、特点、有限性；业委会的特点、职责；加强业委会建设的重要性等问题展开研究，在对上海市静安区业委会建设现状进行分析判断的基础上，重点就提高业主依法有序地开展自治的意识，业委会的筹备、组建、换届改组和发挥作用等问题提出进一步推进工作的意见建议。     

论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，