中缅禁毒合作的现实价值、发展桎梏及纾困路径

基于毒品犯罪的跨国性特征,禁毒双边合作成为了毒品问题治理的“必由之路”。目前中缅禁毒合作存在缅甸政治形势导致其禁毒精力“分散”、双边刑事司法协助不足、执法合作深度不够、替代发展“乏力”、双方对待毒品的态度及社会文化存在差异等桎梏,需要建立以稳定的缅甸政局环境为基础,以强化刑事司法协助和执法合作为核心举措,以替代发展、民心相通等措施为补充的系统化纾困之策,使中缅禁毒合作凸显其在国际上双边禁毒合作的代表性作用,努力为国际双边禁毒合作提供“范本”。     

中国禁毒国际合作面临的困难和应对

在近30年的禁毒国际合作中，中国积极参与国际社会禁毒合作，实现了与国际社会禁毒斗争的接轨，逐渐从一名禁毒国际合作的适应者、参与者转变为一名积极推动者，在国际社会塑造了负责任的大国形象。尽管国际社会的禁毒合作还存在诸多的问题和挑战，而且很多问题的解决还很困难，但是总的看来，中国禁毒国际合作在今后一个时期内将保持良好的发展势头，具有广阔的发展前景。     

论禁毒国际合作的几个问题

由于毒品问题的国际化趋势,导致了禁毒对策的必然发展——全面开展禁毒国际合作。我国的毒品问题与国际毒品问题、特别是与中南半岛国家的毒品问题密切相关,因此,从国际大视野的角度认识和解决我国的毒品问题,在禁毒领域全方位开展国际合作,并不断总结经验,努力提高禁毒国际合作的水平,对于我国的禁毒斗争有着极其重要的意义。     

加强政治外交是禁毒国际合作的有效途径

世界上所有厉行禁毒的国家 ,禁毒无一例外是国家行为或政府行为。十多年来我省禁毒国际合作有了长足的发展 ,但还存在一些问题 :1、国际实质性禁毒执法合作与现实斗争要求有较大差距 ,边境禁毒执法合作规模小、受制范围大 ;2、对推进替代种植具有重要意义的边贸活动正面临新的困难 ;3、禁毒领域的某些方面是否允许开展对外合作尚未有政策规范。解决思路 :1、在对外政治外交以及经贸活动中要解放思想 ,有打“禁毒牌”意识 ;2、在禁毒国际和作中 ,应区别对待 ,善于谋略 ;3、掌握国外禁毒动态 ,逐渐学会对外合作的“游戏规则” ;4、争取国外有关企业、社团、科研机构的支持 ;5、抓好正在实施的禁毒国际合作项目 ;6、积极向中央提出建议 ,推进国际禁毒司法协助的步伐     

我国参与国际禁毒合作的做法与思考

中国在坚持和平共处五项原则的基础上 ,积极参与和推动禁毒国际合作 ,在国际禁毒领域认真履行“五项基本原则” ,同周边国家及联合国的禁毒合作也经历了“四个转变” :由封闭到参与的观念转变、由意向商谈到广泛合作的转变、由单一性向多元化的转变和向法制化的转变。 2 1世纪 ,我们将积极推进国际禁毒国际合作 ,不断加强与外国的双边、多边以及港澳台之间的禁毒合作 ,积极帮助周边国家开展跨境替代种植 ,从根本上消除毒源地。     

毒品犯罪的宏观治理对策

国家社会科学规划办公室通报的阶段性成果中,提出了遏制毒品犯罪的八项宏观对策建议:应将禁毒提升为重要国策;提高禁毒委的规格,进一步加强对禁毒工作的领导;下决心增加禁毒投入;搞好队伍建设,加大打击力度;推广包头经验,狠抓禁吸强戒工作;禁毒应与脱贫相结合;加大宣传力度,搞好预防教育;进一步加强禁毒国际合作。     

战后人权发展的促进因素分析

加强交流与对话是促进国际人权进步的必然选择,战后国际人权的发展加大了这种选择的可能性.在人权主体上,"民族自决权"的确立扩大了人权国际对话的空间;在人权外延上,"和平权"理念的确立为人权的国际对话提供了必要的思维模式;在原则体系上,<维也纳宣言>为国际人权合作提供了行动指南;在机制保证上,联合国人权机构的建立为国际人权对话搭建了平台.     

人权的国际保护与国家主权的关系

人权保护具有国际性的一面 ,但主要是一国主权范围内的事情 ;人权国际保护的实现以国家履行其国际义务为前提 ,国家主权对实现人权具有决定性的作用 ;联合国及其有关机构对人权的保护 ,以尊重国家主权为前提 ,以促成国际合作为主要手段 ;总之 ,要在尊重国家主权的基础上促进人权的国际保护。“新干涉主义”践踏了人权保护的基本原则 ,对人权国际保护和国家主权构成严重挑战 ;中国的人权理论和实践则对正确处理人权国际保护与国家主权的关系提供了范例。     

中国参与联合国人权机制与国际人权话语权的提升——以人权理事会特别程序为例

国际人权话语权是一国通过人权话语在国际社会展现人权观点、进行人权监督、实现人权主张,并以此影响全球人权价值和国际人权秩序的综合实力。随着国际地位的提升,中国需要与之相匹配的国际人权话语来影响人权发展的国际战略、规则和实施机制,从而发挥引领作用。中国以生存权和发展权为核心的国际人权话语,代表了发展中国家以及新兴国家的人权观念,补充和丰富了现有国际人权话语的内容和理念。中国提升国际人权话语权,不仅需要加强国际交流与宣传,更需要通过国际组织的相关制度安排予以落实和保障。作为最早建立的、最具影响力的联合国人权机制之一,特别程序在构建和实施国际人权话语方面具有重要意义。在实践中,中国利用特别程序不仅推进了经济、社会和文化权利的平等保障,推动了联合国人权机制的改革,而且还促进了发展权在联合国人权框架下的实施,以及"以发展促人权"等人权保障模式及其理念的传播及影响力。随着全球治理的深入发展以及人权主流化的推动,特别程序作为话语平台的作用日益凸显。面对人权问题全球化、国际组织碎片化和单边主义的挑战,中国应在坚持一贯人权立场的基础上,担当促进世界人权发展的责任,深度参与联合国人权机制运行和制度构建,强化与特别程序等机制的合作,增进联合国组织的人权职能,在国际人权事务中发挥更大的影响力。     

试论禁毒防艾文化建设

禁毒防艾文化建设,从广义上讲是加强有关禁毒防艾思想观念的舆论宣传、禁毒防艾基础设施及相关制度建设;从狭义上讲是指加强有别于传统的经济、法律、行政、医药等禁毒防艾手段的文化禁毒防艾方法和措施创新。要从理论研究和舆论宣传,从增加经费投入,从组织领导工作,从民间文化推广,从国际合作交流诸方面,加强禁毒防艾建设。     

改革开放以来我国发展和保障人权的基本经验

改革开放以来我国发展和保障人权的基本经验包括:必须坚持社会主义人权事业的正确发展方向;必须以科学发展观来统领我国社会主义人权事业的发展;必须不断健全和完善社会主义市场经济体制及社会主义民主政治制度,坚决实行社会主义法治;必须努力构建社会主义和谐社会;必须大力推进和加强社会主义精神文明建设;必须坚定不移地实行对外开放,在平等和相互尊重的基础上积极开展国际人权合作与对话.认真总结这些基本经验,对于保证我国社会主义人权事业的长期健康发展具有十分重大的理论和实践意义.     

美国人权外交实质的理论探析

美国政府长期以来将人权外交作为自己的基本国策和外交政策的基石,不遗余力地在全球范围内推行。在当前以和平和发展作为时代主题的背景下,我们必须清醒地认识到美国人权外交的实质,排除人权因素对国际合作的阻挠和干扰,建立真正有利于全球和平和发展的国际新秩序。     

云南省与周边国家开展禁毒国际合作面临的挑战和应对措施

20 0 1年以来 ,云南省抓住机遇 ,在国家禁毒委和公安部的帮助和指导下 ,积极与缅甸、老挝、泰国开展边境执法合作和其他方面的禁毒国际合作 ,取得了突出成绩。同时 ,在与周边国家开展禁毒国际合作中云南省也面临严峻的挑战。     

尊重主权保护人权--透过国际关系看主权与人权

人权是人类社会发展到较高级阶段,人类自我意识提高的必然产物,"人权"概念的出现和人权的发展都离不开国家主权,主权原则既是人权国内管辖和国际保护的依据,又是人权领域开展国际合作的基本条件,主权是人权保护的基础.     

打造“后疫情时代”大湄公河次区域禁毒国际合作新模式

中国与缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨在大湄公河次区域禁毒国际合作及其他相关领域合作历史源远流长,也由于社会政治、经济、文化因素及国家间刑事司法制度差异等的影响,尤其受近期新冠疫情的全方位辐射,区域国际合作实践问题凸显。文章旨在通过对“后疫情时代”大湄公河次区域六国禁毒合作的现状评估,客观分析当前合作中面临的问题和挑战,打造针对次区域国际禁毒合作新模式提出的相关构想。     

中国签署国际人权两公约的背景及意义

中国于１９９７年和１９９８年，先后签署了联合国国际人权两个公约。这是中国为实现联合国尊重人权的宗旨和原则作出的又一重要贡献，在中国及世界人权发展史上都具有重大意义。这一举动再次向国际社会表明中国认同人权问题上的共同国际准则的态度以及中国重视开展人权领域国际合作的诚意。它有利于进一步健全中国的人权保障机制和提高人权保障水平     

法与人权

为更好地保护和发展人权,我国进行了广泛的国际人权合作,逐步建立起比较完备的社会主义法律体系,使我国的人权状况有了显著的改善。但是我们与国际人权公约的标准仍有很大差距,还需要做大量的工作,在此笔者提出了几点拙见。     

禁毒立法模式再探讨

世界范围内禁毒立法模式大体有三种。我国的禁毒立法模式在 1997年前以单行条例为主 ,1997年刑法颁布后 ,形成以刑法典为主的禁毒立法模式。运行至今 ,又显现了滞后 :1 实体法的规定不能满足新的司法需求 ;2 无专门的禁毒程序法 ,难以适应新形势下的执法需求。因而 ,应在现有刑法的权威性下 ,增加打击犯罪的灵活性 ,为禁毒司法和执法提供切实的法律依据和理论保障 ,并在宪法的指引下 ,注入更多的人权保障理念。     

关于当前禁毒工作的若干问题思考

新形势下的禁毒主题是要努力解决国内毒品消费问题,遏制毒品发展蔓延的势头。为此要提高全民禁毒意识,开展创建“无毒社区”以及加强堵源截流,深入开展重点整治工作和加强国际禁毒合作;建立完善的情报信息系统,实现缉毒队伍专业化,保障禁毒经费,加强禁毒立法,完善侦查取证制度,防范毒品洗钱行为以及运用高科技武装缉毒部门。     

中国与联合国人权保障制度:以普遍定期审议机制为例

联合国人权保障制度是在联合国框架下制定和实施国际人权法的一系列规范和监督机制,对于人权的保障和推进发挥着重要的作用。随着在国际事务中地位的提高和国内人权状况的不断改善,中国在联合国人权保障制度中的实践也经历了由消极参与到积极对话与合作的转变,而普遍定期审议机制的建立,则为中国加强与联合国人权保障制度的整体合作提供了契机。中国利用这一平台树立了新的国际人权形象,加强了对国际人权监督实践的参与,进一步提高了国内人权的保障水平,并提升了自身在联合国人权保障制度中的影响和作用。