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相似文献
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1.
当前,城乡之间和地区之间的公共服务严重失衡。从财政的角度看,其最根本原因是没有形成均等化的财政支出能力和科学的财政投资结构。实现公共服务的均等化必须改革现行的财政体制,建立均等化的财政转移支付制度,确定科学的财政投入结构。  相似文献   

2.
我国财政在推进基本公共眼务均等化方面仍然存在诸多问题。不断优化财政投资结构,完善财政转移支付制度,深化地方财政改革是非常必要的。  相似文献   

3.
澳大利亚幅员辽阔,各地经济发展差异显著。但它却利用均等化转移支付等制度,较好地解决了基本公共服务非均等的问题,成为世界上推进基本公共服务均等化较为成功的国家之一。澳大利亚在基本公共服务均等化方面的有益探索与成功经验值得我国借鉴。  相似文献   

4.
中国现阶段基本公共服务均等化研究   总被引:59,自引:0,他引:59  
基本公共服务均等化的内涵应包括全体公民享有的基本公共服务的机会和原则应该均等以及结果应该大体相等,社会在提供大体均等的基本公共服务成果的过程中尊重某些社会成员的自由选择权。实行基本公共服务均等化是从横向上体现“以人为本”和弥补市场公共品“供给失灵”重要的制度安排,也是缓和当今社会矛盾的现实需要和当代世界文明国家社会政策的一个趋势。应本着横向上范围要适中、纵向上标准要适度的“第三方”主张,在提供就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”,义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”,公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”,生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面逐步实现均等化,并需要有公共财政制度、收入分配制度、城乡协调发展制度、公共服务型政府制度做保障。  相似文献   

5.
基本公共服务均等化维护的是与民生直接相关的公共服务,实现的是公民权利的平等、机会的均等以及实现结果的相等。实现基本公共服务均等化的关键在于破除城乡二元结构,实现城乡基本公共服务均等化的核心是"钱"的问题,应当以公共财政体制改革与创新为突破口。  相似文献   

6.
熊波 《学习月刊》2009,(6):15-16
改革开放以来.与经济体制逐步由计划经济向市场经济转轨相适应.我国的财政体制也逐渐由事权、财权高度集中于中央的集权型财政体制向事权、财权逐级划分的分权财政体制演化。由于没有规范的转移支付制度与之配合.现行的财政分权体制成为了一种导致地区差距(特别是公共服务差距)扩大的体制。因此.解决这一问题的有效途径是通过调整各级政府间事权、财权配置格局,重塑政府间财政关系:同时.科学设计纵向和横向财政转移支付制度.均衡地区间财政能力。  相似文献   

7.
高冰 《党的建设》2008,(6):40-40
积极推进基本公共服务均等化是党中央提出的重要任务。党的十七大明确提出:"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理的监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。"实现基本公共服务均等化是实现党的宗旨、推动科学发展、促进社会和谐、追求共同富裕的需要,我们必须充分认识实现基本公共服务均等化的重要性。  相似文献   

8.
县域基本公共服务均等化是县域经济可持续发展的必然要求,是加快社会主义新农村建设的直接动力,是构建社会主义和谐社会的重要前提.县域基本公共服务均等化主要包括在基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务等方面实现均等化.为此,我们必须通过解放思想、转变观念,壮大县域经济,提升县级党组织的执政能力,创新基本公共服务体制机制,加快相关法制建设,提升公务员公共服务能力等举措,扎实推进县域基本公共服务均等化.  相似文献   

9.
城乡一体化与基本公共服务均等化   总被引:2,自引:0,他引:2  
在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。  相似文献   

10.
我国现阶段全国性基本公共服务均等化可界定为:中央政府通过制定相关基本公共服务国家标准,在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。我国基本公共服务均等化的现状是:资源的配置存在严重地区性不均等,这种地区差别由于城市化滞后又表现为严重的城乡差别。促进我国基本公共服务均等化的主要对策包括:根据基本公共服务均等化状况,评估需要均等化地区的财力和财政支付能力;明确政府间基本公共服务供给责任,提高地方政府公共服务供给能力;改革和完善公共服务领域的投资体制,提高公共财政投资效率和基本公共服务质量;加速城镇化进程,消除城乡体制分割,实现各种体制对接。  相似文献   

11.
穆桂云 《世纪桥》2011,(5):62-63
基本公共服务均等化是推进经济社会协调发展,保障和改善民生的重要举措,也是深入贯彻落实科学发展观,进一步彰显以人为本理念的必然选择。我国基本公共服务均等化虽然取得了积极进展,但距离形成完整制度和达到均等化要求还存在很大差距,要着力推进基本公共服务均等化,必须要深刻理解其内涵,妥善处理好各种关系。  相似文献   

12.
民生问题是本次党的全国代表大会关注的重点问题之一,民生问题的解决关系到社会主义和谐社会的建立和科学发展观的真正落实,解决这一问题的关键和基础是政府能否实现基本公共服务的均等化,而政府要实现基本公共服务均等化就必须明确基本公共服务的内涵、各级政府在其中应承担的职责以及从制度上保证政府的责权对等,只有这样才能使中央的要求得到具体的落实,增强政府的执行力。  相似文献   

13.
考察欠发达地区基本公共服务均等化的发展趋势和挑战涉及到,为何提供:进一步提高实现基本公共服务均等化的认识;为谁提供:进一步明确基本公共服务均等化的对象;提供什么:进一步明确什么是实现基本公共服务均等化:谁来提供:进一步完善基本公共服务均等化的公共治理结构:怎样提供:完善基本公共服务均等化的机制体制。  相似文献   

14.
公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。要在"十二五"期间成功推进基本公共服务均等化,需要充分发挥公共财政的积极作用。  相似文献   

15.
完善"覆盖城乡居民的基本公共服务体系"是"十二五"期间我国经济社会发展的重要目标。实现这一目标,关键是要尽快补上农村基本公共服务落后的"短板",推进城乡基本公共服务均等化。为此,必须坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的基本方针,建立城乡一体化的基本公共服务体系,改革和完善户籍、财政等相关制度,加强农村基本公共服务人才的培养和输入。  相似文献   

16.
申德成 《世纪桥》2012,(11):7-8
基本公共服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件。新形势下基本公共服务均等化能够极大地增强政府的凝聚力与控制力,促进经济与社会持续健康发展,缩小发展差距和缓解社会矛盾。加快城乡基本公共服务均等化步伐成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。当前,我国已具备了破解城乡二元结构难题的基础与实现城乡公共服务均等化条件,必须以科学发展观为指导,积极构建相关制度基础和实现机制,使全体社会成员共同享受改革发展的成果。  相似文献   

17.
改革开放后,在中国经济快速发展的背后,贫富差距逐渐拉大,基本公共服务供给的“非均等”问题越来越凸显出来,而这必然与政府责任的履行有着非常密切的关系。本文在对基本公共服务均等化的内涵的“二维解析”、对基本公共服务均等化过程中政府责任承担的“应然性分析”以及政府具体责任承担的理论分析的基础上,对中国政府基本公共服务均等化责任履行的现状进行了现实考察,以发现政府责任承担中存在的问题及其负面影响,并对产生这些问题的原因进行了深入分析。希望通过对基本公共服务均等化和政府责任的基本理论的厘定及现实状况的分析来发现问题,找寻原因,以使政府在基本公共服务职能的履行中更好地肩负起应承担的责任。  相似文献   

18.
我国基本公共服务均等化问题探讨   总被引:4,自引:0,他引:4  
文章主要探讨基本公共服务均等化的有关问题。文章指出基本公共服务体系包括底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四项内容;我国基本公共服务均等化应遵循三条原则,即受益均等原则、主体广泛原则和优惠合理原则;基本公共服务均等化是服务型政府的首要职责,当前基本公共服务供给存在四方面的歧视;消除歧视性供给、推进以基本公共服务均等化为重点的改革思路主要包括:完善基本公共服务供给体制,加大转移支付力度和建立惠及全民的基本公共服务体系等三个方面。  相似文献   

19.
基本公共服务均等化是人类社会进步与发展过程中涌现出的一个时代性的重大社会现象。现在很多文明国家都将基本公共服务均等化供给作为治理国家的首要政策以及公共治理的核心价值追求,以法制为基础,增强基本公共服务供给的制度性保障,设立专司基本公共服务均等化的部门,为基本公共服务均等化的实现提供机构保障,基于国情,合理确定基本公共服务均等化的范围与水平,以均等化为目标,建立科学规范的转移支付制度。这些完善的理念及有益的实践探索给我国有效推进基本公共服务均等化提供了重要启示。  相似文献   

20.
论民营化视阈下的基本公共服务均等化   总被引:2,自引:0,他引:2  
魏涛 《理论研究》2007,(5):36-38
公共服务民营化改革一定程度上引起了基本公共服务供给的非均等化,造成基本公共服务供给的城乡、地区和群体性差异。推进基本公共服务均等化是政府不可推卸的首要责任,它在基本公共服务均等化供给中处于主体地位、具有主导作用。  相似文献   

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