后农业税时代乡镇行政管理体制改革

乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节,这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革,治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节,既是改革的重点,也是改革的难点,各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色,政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标,有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。     

2010年山东省行政体制改革研究报告

2010年度的山东行政管理体制改革尤其是地方政府机构改革工作,积极探索,大胆创新,成效显著,不断向纵深发展。今后山东省行政体制改革的努力方向为：努力解决改革中遇到的问题、推进行政管理体制改革进一步深化、建立健全机构编制评估长效机制、进一步创新机构编制管理、继续加大乡镇行政改革力度。     

对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考

随着社会主义市场经济的不断发展,我国的现代大学制度的不断确立与发展,我国的高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。对国外高等教育行政管理体制改革的分析与思考,为我国高等教育行政管理体制改革以启示。对国内的高等教育行政管理体制改革进行了分析与思考,并提出了一些展望与建议,借以推进我国高等教育行政管理体制改革的深入。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展.随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战.根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议.     

积极推进行政文化创新

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”为我国行政管理体制改革提出了新的重要内容和明确目标。认真贯彻党的十六大精神 ,深化行政管理体制改革 ,积极推进行政文化创新是非常关键的一环。行政文化是行政管理体制的思想文化根基。行政文化的创新与进步 ,可以保证行政管理体制改革顺利、健康地进行 ;行政文化的滞后 ,必将成为阻碍行政管理体制改革的桎梏。行政文化的科学内…     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈,村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题,村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

党的十二大以来我国行政管理体制改革走向分析

党的十二大以来，历届党代会报告都对行政管理体制改革有阐述。本文通过梳理我国行政管理体制改革的指导思想、职能定位、政府机构、制度建设、管理方式方面的逻辑思路，对党的十八大之后我国行政管理体制改革整体走向进行展望。     

近年来国内学术界对行政体制改革总体思路的研究

行政体制改革总体思路一直是国内行政学界关注的话题之一。自20世纪80年代行政学恢复以来,学术界先后运用行政生态、系统论、行政发展等概念和分析工具,结合我国行政管理体制改革实践,对该问题进行了广泛深入的研究。特别是进入新世纪后,我国各项改     

继续深化县级行政管理体制改革——对顺德模式与地方行政管理体制改革的思考

贯彻党的十六大精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,继续深化行政管理体制改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。而深化县级行政管理体制改革是推进整个行政改革的不可缺少的组成部分 ,也是必须认真回答和解决的重要课题。因为 ,县级行政建制是我国行政管理系统中的基础 ,它不仅是联络农村与城市的中间环节 ,也是把党的路线、方针、政策落实到基层群众的基层行政组织。目前 ,我国共有县级行政建制2 10 9个 (含县级市 ) [1],担负着全国近 13亿人口中约 10亿农村人口的管理。因此 ,县级行政体制改革成败与否 ,对整体的行政体制改革 ,乃至对政…     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

乡镇政府机构改革初探

<正> 乡镇政府是中央人民政府最基层的政权组织.他担负着领导、管理、执行、决策、协调、服务的多重任务.因此,乡镇行政管理是国家行政管理的基础,随着农村体制改革的完善.乡镇政府的行政管理职能不再是单纯的对农业生产的领导,而是要以适应市场经济发展为目的,进一步解决经济基础与政权建设之间的矛盾,建立具有领导、管理、经营、服务的多种职能.     

四川省乡镇行政体制改革现状及对策——基于2019年度大规模乡镇撤并现象的分析

2019年,四川省加大乡镇行政区划调整改革力度,在全省范围内进行了大规模的乡镇撤并.现阶段,以乡镇撤并为落脚点的乡镇行政体制改革进一步深化,推动乡镇扩权赋能,强调权力与责任的配套成为改革的重点.构建权力-责任配套的乡镇行政体制改革,涉及到明确政府职能定位、厘清乡镇与县级部门的职责关系、权力的下放与衔接等一系列实质性问题.     

突破瓶颈：我国行政体制改革走向分析

党的十六大政治报告重申了坚定不移地进行行政体制改革的构思。在十六大政治报告的指导下解决我国行政体制改革存在的问题,是我国行政体制改革走向胜利的保证。 一、理论选择 从理论上讲,在国家政权体系中,由于政府的主要功能是执行国家意志,政府是国家权力机关(代表公民意志)的执行机关,担负着在实践中直接面对公民行使行政管理的任务,因而政府和公民关系最容易发生扭曲甚至颠倒。传统行政管理     

乡镇体制改革的思考

乡镇体制问题 ,已日益受到学术界的重视。在不同的观点中 ,有一点是共同的 ,即乡镇行政体制改革和机构改革已经不能仅仅从行政体制本身来考虑改革如何深化 ,必须跳出行政体制的局限 ,从更高的层面 ,例如乡镇建制的存与废来进行思考 ,以求能够彻底解决乡镇存在的诸多难题。乡镇行政体制改革和机构改革之所以不能局限于精简的思路 ,是因为原有框架下的精简已经走到了末路。因此 ,欲求改革的进一步深化 ,必须要有思路上的突破 ,要有对策上的创新。没有大动作的改革 ,不跳出原有框架 ,肯定还会走上精简与膨胀循环的老路。大动作的改革涉及到三个层面的问题 :一是乡镇建制的存废问题 ,二是乡镇体制与治理模式创新的问题 ,三是职能转变与机构精简问题。     

相对集中行政处罚权制度的法理探讨

相对集中行政处罚权制度是我国《行政处罚法》确立的一项制度 ,是我国经济体制改革、行政体制改革的必然产物。在行政管理领域对于解决长期存在的多头执法、职责交叉和执法机构膨胀问题 ,降低行政执法的成本 ,提高行政执法水平和效率 ,都有重要意义。而其理论意义在于探索行政管理的新模式及其法律依据。     

四维视阈下“省管县”体制改革的动力机制研究

＂省直管县＂体制改革是现阶段最具有现实意义和实际导向功能的一项行政改革。文中探讨了＂省管县＂体制改革的动力机制,借以思考＂省管县＂体制改革的可行性,对我国继续推进行政管理体制改革具有实践指导意义。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入“深水区”，政府行政体制改革也进入实质性阶段。然而政府组织行政费用支出过大，行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一。而解决的最佳出路在于塑造“企业化”的政府。     

经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考

改革开放以来,随着城镇化进程的快速推进,我国部分乡镇缘于自身的资源禀赋、区位优势、产业基础等先天条件而迅速发展为区域经济发达乡镇。但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责大权小、人大衣小、脚大鞋小的尴尬境地,严重制约了经济发达镇自身的建设与发展。本文力求通过对改革的动力来源及近年来东、中、西几个省份的试点情况分析,尝试探讨经济发达镇行政管理体制改革的对策思路,以期为加快推动这一改革提供有益启发。     

“新公共管理”理论对我国西部行政管理体制改革的影响

“新公共管理”理论于上个世纪80年代传到我国,并在本世纪初对我国西部地方政府的行政管理体制改革产生一定的影响,其主要原因:西部地方政府本身有加快、深化行政管理体制改革的内在要求,有借鉴国内、国外成功经验和实用理论的需求;以及“新公共管理”理论虽然产生于西方资本主义国家,但是在世界各国都面对经济全球化加快和知识经济时代初见端倪的大背景下产生的,有一定程度的普适性,有部分满足我国西部地方政府推进行政管理体制改革需求的具体内容和经验。“新公共管理”理论的影响也给我国西部深化行政管理体制改革几点启示。