略论美国《1993政府绩效与结果法案》

本文对美国《1 993政府绩效与结果法案》进行简单的导读。文章讨论了“法案”产生的必然性及其基本内容、特点等,然后以该项“法案”被联邦紧急事务管理局(theFederalEmergencyManage mentAgency ,FEMA)应用于“联邦应急管理系统”的方法、过程与效果为案例,全面解析其操作性策略,以便为我国的实践部门所借鉴。最后,附录了《1 993政府绩效与结果法案》译文,供参考。一、美国《1 993政府绩效与结果法案》的产生由保罗·沃尔克主持的国家公共服务委员会,于1 989年发表了其对联邦政府公共服务进行了为期两年多的研究报告,该报告围绕提高政…     

奉劝美国勿开历史倒车

<正>2016年12月2日,美国众议院通过《2017财年国防授权法案》,将美台资深军事将领与官员交流条款写入其中。12月8日,美国参议院表决通过了该法案。12月23日,美国总统奥巴马签署了法案。台湾当局欢欣鼓舞急忙向美国道谢,美国国内也众说纷纭。冷静思考,这次事件有三点值得关注。一是相关条款并非首次列入法案,但以往都未能最终形成法律。这次由美国参众两院通过的《2017财年国防授权法案》中,与台美军事交流有关章节在该法案     

关于中国银行业实行混业经营的几点思考

从 2 1世纪 80年代以来 ,全球银行业经历着混业经营的浪潮 ,这种趋势对我国的商业银行提出了新的挑战。面对加入ＷＴＯ的临近 ,我国应逐步取消目前分业经营的限制 ,走全能化银行的道路 ,这不仅有利于国内商业银行自身的发展 ,也是提高我国商业银行国际竞争力的必由之路。一、全球银行业混业经营的趋势1999年 11月 4日 ,美国国会通过了《金融服务现代化法案》 ,—周后经克林顿总统批准正式成为一项法律。这项法案取消了美国对银行、保险、证券业的专业限制 ,全面拆除了 30年代通过的被称为“防火墙”的《格拉斯———斯蒂格尔法》。《金融服…     

谈《美国爱国者法案》对社会的影响——以美国的大学为例

《美国爱国者法案》是在2001年"9.11事件"之后,美国出于反恐的需要,以美国历史上罕见的立法速度,在反恐情绪主导的社会氛围中得以通过。该法案极大地扩展了执法机构的权力,对美国社会影响很大。本文以美国的大学为例,从《美国爱国者法案》为何会使大学受到严重冲击,对外国留学生的影响以及大专院校对该法案的反应等方面进行阐述。     

萨班斯法案考验中国公司

纽约证券交易所。想进去就得接受它里面和它背后的一切规则。从今年7月15日开始,所有在美国上市的国外公司,都必须执行《萨班斯-奥克斯利法案》(简称《萨班斯法案》),中国公司当然也不例外《。萨班斯法案》是一部什么样的法案?它对在美上市的中国公司的影响有多大?应该怎么看待这些影响?就这些问题,我们采访了中国社会科学院公司治理中心主任鲁桐研究员。鲁桐研究员告诉记者,这份以其提出者、美国两位参议员萨班斯和奥克斯利的名字命名的法案2002年就出台了,其背景就是曾震惊世界的“安然丑闻”及一系列的相关事件。《萨班斯法案》是一部涉…     

美国银行业与证券业分合的历史及其启示——重新审视我国的银行业与证券业的分业经营

（一）１９９９年１１月４日 ,美国国会以压倒多数通过了《金融服务现代化法案》的最后文本 ,该法案取消了３０年代大萧条时期实行的将近六十年的限制商业银行、证券公司和保险公司分业经营的法律 ,从而将使美国金融业迈入一个新的时代。１１月１２日 ,美国总统克林顿签署了这项意义深远的金融改革法案 ,废除了对银行、保险公司和证券公司业务的限制。美国金融专家普遍认为这项法案将使美国的金融机构在全球经济发展中处于有利的竞争地位 ,因为这项法案拆除了过时的壁垒 ,赋予银行重要的新权利。了解美国金融业历史的人都知道 ,美国金融监管…     

近距离看美国残疾人就业

美国残疾人就业有哪些法律依据? 美国大约有5700万残疾人,约占全国人口总数的19％.美国对残疾人的就业促进和保护颁布了一系列法律,形成了较为完备的残疾人保障法律体系.例如: 1920年美国颁布了世界上第一部专门针对残疾人就业方面的法律《职业康复法》.1935年颁布了《社会保障法》;1956年颁布了《老年、灾难幸存者和残障保险》;1973年颁布了《康复法案》;1990年颁布了《美国残疾人法案》.     

从移民法案看美国立法

2005年12月,美国国会众议院通过了一项新移民法案。该法案将“非法滞留美国”定为重罪,并加大对非法移民雇主处罚力度,连帮助非法移民的人也要受牵连,法案还计划在美国与墨西哥三分之一的边境线上建立防护网。由于美国任何一项法案要正式成为法律,必须获得美国国会众、参两院的通过,加上众议院通过的这一法案,极其不利于非法滞留在美国的移民,因而在参议院定于2006年3月28日开始辩论这一法案前,引发了美国各大城市的抗议浪潮。3月10日,芝加哥就有7.5万至10万人举行抗议活动。3月24日,大规模抗议活动波及全美各大城市。3月25日,全美各地的抗议活动达到高峰,参加洛杉矶游行抗议活动的人数高达50万人以上。     

制定《公职人员财产申报法》势在必行

国家公职人员依照法律的规定如期向主管机关或本部门负责人申报自己的财产和日常收支情况,这不仅是一项重要的民主制度,而且也是一项预防和反腐败的重要举措。世界上许多国家都实行这项制度和举措,制定了各种形式的有关法律,如美国的《政府道德法》、法国的《政治家生活资金透明度法》、加拿大的《利益冲突法》、墨西哥的《公务人员财产登记法》、新加坡的《防止贪污法》、泰国的《国家公职人员财产与债务申报国家法》、巴西的《反对政府官员非法致富法》等等。这类法律习惯上称为"阳光法案",其最大特点是公开性和透明度。无数事例和经验表明,这项制度不仅对任何     

日本国会通过战争紧急法案

日本参议院6月14日通过了《国民保护法案》等7项法案。由于日本众议院已经在5月20口通过了上述法案，使得这7项法案在国会顺利获得通过。     

高校经济责任审计存在的主要问题与对策

经济责任审计是现阶段我国审计工作中出现的一个重要审计种类 ,开展经济责任审计是完善领导干部监管机制 ,促进党风廉政建设的重要举措。当前 ,高校经济责任审计存在着体制、工作方式、评价标准、队伍素质等方面的问题。为适应工作的需要 ,应改革现行审计体制、严格审计程序、改善审计方式、加强职能部门间的联系形成合力 ,强化队伍建设、健全评价标准。     

领导干部经济责任审计风险的特殊性及防范之我见

当前,对领导干部履行经济责任的审计风险日益突现。文章认为审计风险的存在有它的特殊性和存在的原因,要从五个方面严密防范领导干部经济责任审计风险,提高经济责任审计工作质量。     

关于依法审计若干问题的思考

依法审计是国家审计的基本原则,也是政府审计部门落实依法行政的具体体现,对于防范审计风险,提高审计工作质量具有积极意义.本文认为,国家审计机关应正确理解依法审计的基本涵义,要为依法审计创造条件,并为其制定相应的措施.     

党政领导干部经济责任审计风险及其防范

随着中办、国办关于党政主要领导经济责任审计新规的发布,党政领导干部经济责任审计已经进入了稳步推进阶段。由于经济责任审计固有的特征,在党政领导干部经济责任审计的过程中,必然存在因各种不确定性而导致的审计风险。文章在对党政领导干部经济责任审计风险特征分析基础上,指出了现实条件下我国党政领导干部经济责任审计风险存在的主观因素和客观因素,最后提出了防范党政领导干部经济责任审计风险的措施。     

政府绩效审计方法论析

本文认为政府绩效审计方法主要包括两大类:一为绩效审计方法模式(即绩效审计模式),二为绩效审计具体方法。前者是指进行绩效审计的总思路,它揭示绩效审计的主要方向、重点和大的审计范围,体现的是绩效审计的战略或全局思维。后者则是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤,体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略,主要包括绩效审计证据的收集方法和分析方法。     

政府绩效评价与绩效审计差异比较

政府绩效评价与绩效审计都是对政府管理行为成效和结果的一种反馈机制。由于绩效评价与绩效审计的职能定位不同,二者在评价的目的、主体、内容和重点、程序与方法等方面存在明显差异。本文主要通过两者差异的比较,揭示政府绩效评价与绩效审计的不同特点。     

股东查账权若干法律问题研究

股东查账权与公司经营权之间存在冲突，协调两者的关系至关重要。判断股东查账行为目的正当性为重要的法律规制手段。股东可以委托他人协助查账，前股东在特定情况下也可行使查账权。立法应赋予股份公司股东查账权，应把查账范围扩大到原始凭证，应允许股东复制会计账簿和原始凭证，股东应免费查阅、自费复制。     

国际环境标准对贸易的影响

介绍ＩＳＯ１４０００环境管理体系审核认证的实施对我国企业在国际贸易中的作用和影响，以及在国际贸易中对于国际环境标准应采取的对策。     

浅论工程建设项目内部审计

工程建设项目内部审计，是一项专业水平高而又十分复杂的工作，是实现建设单位经营目标的前提和保证。目前，我国诸多行业的工程建设项目在管理上仍存在不少漏洞。为促进工程建设项目规范运作．确保建设资金有效运转，审计部门应对工程建设项目实行事前、事中和事后的全程监督。     

马克斯·韦伯的法理型统治学说探析

在《经济与社会》一书中马克斯·韦伯阐述了理想类型的体系，其中有关统治的类型情况则集中地表。达了马克斯·韦伯关于统治类型的学说，魅力型统治、传统型统治、法理型统治是合法性统治的三种类型。探析马克斯·韦伯关于法理型统治及其基本条件的学说和观点，对推进社会主义法治国家的构建具有重要的意义。