重大工程项目预防职务犯罪对策的研究

重大工程项目建设是职务犯罪的高发,多发领域.其中工程建设项目招投标、工程建设项目发包分包、建筑工程土建施工、建筑材料设备采购,工程建设项目验收等环节中出现职务犯罪的情况尤为突出.对此,我们除了要坚定全面展开预防工程建设领域职务犯罪的理念,还要努力构建招投标、采购、验收、教育、监督等一系列有效机制来保障重大工程项目建设的有序进行,争取从源头上遏制职务犯罪的发生.     

我国工程建设中招投标犯罪预控体系探究

工程建设中招投标领域的犯罪是职务犯罪的＂重灾区＂,当前我国招投标领域犯罪涉及的罪名主要是受贿罪、行贿罪、诈骗罪和合同诈骗罪。串通招投标行为形式多样,主要表现为规避招标、控制评招、围标、串标和低价中标后变更合同。为了有效地预防工程建设中的涉标犯罪，应当完善招标方的自我防控体系、招投标的外部监督体系和检察机关的职务犯罪预防体系。     

浅析工程建设领域的商业贿赂

商业贿赂在当今社会中普遍存在,它是一种不正常的社会现象,影响着市场经济的公平性,影响着市场秩序的稳定和健康发展。工程建设领域的商业贿赂的影响更为严重。2008年最高人民检察院的工作报告显示,商业贿赂重点发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销七大领域,而工程建设位居7大重点领域之首,这不得不引起具有职务犯罪侦查权的检察机关的重视。本文指出探究工程建设领域商业贿赂案件的原因,阐述其社会危害性,提出预防治理措施,有利于遏止工程建设领域商业贿赂犯罪的发展,对我国预防打击腐败,构建和谐社会具有重要意义。     

法苑传真

正泗县检察院:全程监督确保招投标阳光透明8月12日,泗县检察院职务犯罪预防科干警来到该县住房与城乡建设局,对一工程招标活动进行了现场监督。该工程为财政局重点工程,共有50余家单位参与招投标,通过此次监督使开标过程公开、程序公平、结果公正,防止了竞标中围标、串标、暗箱操作的情况发生,真正实现了"阳光招标"。近年来,随着经济的发展,该县在各项公共设施、重点项目等领域建设工程日益增加,工程建设项目招投标是容易产生腐败的高危领域,泗县检察院以服务规范化招投标市场建设为参与创新社会管理的切     

阳光 公平——关于四川省公共资源交易管理创新的调查

近年来,四川省在加快灾后恢复重建和加快建设西部经济发展高地进程中,以开展工程建设领域突出问题专项治理工作为重点,从工程建设招投标、土地矿权出让、政府采购和国有产权转让等领域入手,积极促进公共资源"阳光公平交易",推出了一系列体制、机制和管理创新举措,对预防和治理腐败     

中国国电集团公司：构建招投标领域科学防腐体系

当前,工程建设招投标领域存在的一些问题,不仅严重影响工程建设质量和效益,也给社会造成极大危害。为防止采购活动中发生的腐败行为,中国国电集团公司在工程物资采购招标领域开展了专业化监督管理。2007     

专家职务犯罪情况分析及预防对策

近期，我院在政府采购活动及科研领域查办了多起职务犯罪案件，涉案人员均为某一科技领域专家型高级知识分子，他们利用在科研项目和政府采购招投标活动中参与评审的职务便利收受各种好处。去年我院共立案侦查此类案件4件4人，占全年立案数的14％。此类案件发生在科研和政府采购领域，且是专家型人才，是当前职务犯罪出观的新情况，亟待引起关注。     

浅析招投标领域职务犯罪案件的特点、成因及遏制

随着我国社会主义市场经济的深入发展、我国法律制度的完善,为了营造有序、科学的竞争环境,保证工程按期按质完成,对于重大的政府工程项目都必须通过公开招投标程序。部分不法份子,为了承接到大型的工程项目、赚取高额的经济收益,不惜重金收买负责项目招投标的招标代理单位相关人员。今年以来,我院反贪局共立案查处了招投标领域职务犯罪案件5件5人。本文将分析招投标领域中职务犯罪的一些共同特点和成因。同时本文也将针对这些特点和成因提出一些预防招投标领域职务犯罪的对策和建议。     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

宁夏:推进公共资源交易市场建设

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,宁夏回族自治区把优化公共资源配置、营造公平公开有序竞争的市场环境作为重点,努力改进公共资源交易市场监管与服务方式,不断完善公共资源交易市场运行体制机制。2011年12月,自治区公共资源交易管理局和公共资源交易服务中心建立后,将工程项目招投标、政府采购、药品采购、国有产权交易、土地和矿业权出让等全     

全面加强和改进职务犯罪侦查和预防工作

要紧紧围绕党和国家工作大局,全面加强和改进职务犯罪侦查和预防工作。一要围绕服务保障经济发展推进职务犯罪侦查和预防工作,进一步加大查办和预防国家重点投资领域、资金密集行业以及房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购中的职务犯罪力度,继续深化商业贿赂和工程建设领域突出问题等专项治理,坚决遏制一些行业和领域职务犯罪易发多发的势头。正确处理执法办案与服务大局的关系,既认真履行职责、坚持依法办案,防止和克服脱离职能搞服务,又要坚持把执法办案放在大局中审视和判断,防止和克服就事论事、就案办案、机械执法。     

开展专项预防 打造铁检“品牌”

近年来,随着铁路改革、建设的推进,广铁检察机关积极调整职务犯罪预防工作思路,将辖内重点建设工程领域职务犯罪的专项预防作为重点,在与辖内重点工程建设单位加强沟通的基础上,注重创新专项预防合作方式,积极探索和构建符合辖内重点工程建设需求的预防职务犯罪工作机制和工作方法,以达到“建设优质工程,培养优秀人才”的目的,得到了建设单位和社会各界的肯定和认同,取得了良好的法律效果和社会效果。一、围绕铁路跨越式发展战略,确定预防重点多年来,查办职务犯罪案件的数据表明,工程建设领域是职务犯罪多发、易发的“重灾区”,作为铁路检察…     

济南市出台《济南市重点工程招标投标实施办法》

为保障市重点工程建设顺利进行,济南市近日出台了《济南市重点工程招标投标实施办法》。其主要内容如下:一、招标范围根据《招标投标法》、《政府采购法》的规定,重点工程中所涉及的勘察、设计、施工、监理、招标代理机构的确定以及建筑材料、物资设备、办公用品的采购,凡应进行招投标或政府采购的,必须全部纳入招标投标和政府采购的范围。市监察局、审计局等部门依据各自的职责对招标、采购工作实施全过程监督。二、招标程序及责任人招标投标和政府采购活动要严格按照《招标投标法》、《政府采购法》规定的程序进行,市招标办和政府采购办要…     

淮南招投标监管局:规范秩序 优化服务

正安徽省淮南市招投标监督管理局把抓党风廉政建设贯穿于创新监管之中,认真贯彻《招标投标法》、《政府采购法》,禀持"公开、公平、公正,廉洁、规范、高效"的原则,深化招投标监管体制改革,创新政府投资项目工程造价管理方式,为政府资金把关;推行电子化招投标,实现"制度加科技",提高招投标工作效率,预防招投标领域腐败问题;严厉打击各种违法违规行为,规范市场秩序;全力做好重点工程项目建设和民生工程等招投标服务,助     

也谈招投标领域“围标”“串标”乱象与整治

近年来,笔者在查办职务犯罪案件工作中发现,现阶段我国招投标领域＂围标＂、＂串标＂情况较为突出,业主方、招标代理方、投标方相互勾结,通过高额权钱交易,使原本应该遵循公平、公开、公正和诚实信用原则的工程项目招投标环节变为走过场的＂作秀＂环节,不仅严重破环市场经济秩序,影响企业公平竞争氛围,还增加了工程成本,损害了政府公信力。招投标领域＂潜规则＂应当如何应对,如何治理？不仅关系到工程招投标环节的公正与清廉,更关系到社会公平公正与稳定和谐,应该说,这一命题是摆在我们的社会管理者面前的一个值得深思的课题。本文拟就招投标环节中易发、频发的主要问题作一定分析,并提出一些初步的设想。     

工程招投标中职务犯罪的成因及对策

由于存在招标文件与合同签订相脱节、专业人才缺乏以及监督制约措施不力等问题,当前招投标的实施中给职务犯罪留下了一定的生存空间,因此应采取强化重点环节防范、加强制度建设、拓宽信息渠道等措施,切实加强这一领域内的职务犯罪预防工作。     

对重大工程建设领域职务犯罪多发易发原因的思考

重大工程建设项目历来是职务犯罪的＂高发区＂,职务犯罪案件频繁发生,不仅对重大工程的建设造成影响,侵害人民群众的切身利益,国家资金遭受损失,社会危害极大。有建筑市场不完善、市场监管乏力的原因也有刑事处罚上的不足放纵了职务犯罪。本文指出加强对重大工程建设领域职务犯罪的预防,严格依法和用法律惩治国家重大工程建设中的职务犯罪显得十分重要。     

掌握腐败动向推进源头预防——工程建设领域腐败发生的动向与对策

本文从检察机关职务犯罪工作的角度对当前工程建设领域职务犯罪发生的特点进行了分析探讨,指出在建设工程的招投标资格预审环节、开评标环节和中标后履约环节是最容易出现职务犯罪的地方。针对工程建设领域发生职务犯罪的隐患和问题,本文提出了检察机关应采取的几点措施。     

浅析重点工程职务犯罪的成因及预防对策

本文从分析重点工程建设领域产生贪污贿赂职务犯罪的原因入手，就重点工程建设中的贪污贿赂职务犯罪预防对策作了简要的分析和论述。     

招投标腐败揭秘

在现代社会经济领域里,招投标这种充分体现市场经济特征的经济行为的实质是公开、公平、公正,其目的就是通过公开的规范竞争,达到社会经济的最大值。招标通常运用于工程建设、大宗采购、大额服务贸易等领域,因此经济领域的招投标环节既是各种利益体博弈的竞技场,也是权势人物贪窥追逐的利益场,由于法治的缺失和监管的乏力及部分贪官的素质低下,在我国当下的经济运行中利用招投标进行敛财谋私腐败的案例屡见不鲜。近年来查处的贪腐案件中,不少贪官都栽倒在招投标这一领域。原铁道部部长刘志军就是其中的典型。