提高认识 服务大局 广辟案源 科学办案促进自侦工作稳步发展

近年来，我院所立案查处的职务犯罪案件，全部移送起诉，法院全部作出有罪判决，反贪工作连续五年全市排名第一，两次在全区反贪业务评比中被评为“查办职务犯罪案件优胜单位”，渎职侵权案件查处工作也取得了突破性进展。仅2006年，我院初查贪污贿赂案件线索18件18人，其中大案5件6人。初查后立案14件15人，比市院量化规定的基数多立案6件5人：渎职侵权案件线索5件，初查后立案3件3人，比市院量化规定的基数多立案1件1人，实现了“三个百分百”和“三个无”。即结案率、起诉率、有罪判决率均达到100％。无撤案、无不起诉、无无罪判决。我们的主要做法是。     

一月法制综述(1999.7.8-1999.8.8)

本月司法执法方面的动态:来自最高人民检察院的消息,今年1至5月,全国检察机关共受理渎职、“侵权”案件线索7027件,初查5769件,决定立案侦查1471件1926人。其中滥用职权案件174件,玩忽职守案件451件,徇私舞弊案件359件。查办大案358件,占总数的24.3％。在立案侦查的1926名犯罪嫌疑人中,县处级以上领导干部42人。通过办案挽回经济损失2349万余元;另据统计,今年1至6月,全国检察机关向审判机关提起     

渎职案件初查制度研究

立案前的初查制度具有权利保障、控制犯罪和诉讼经济等重要价值,其价值对于检察机关查办渎职案件尤显重要。因我国刑事诉讼法对初查制度未作明文规定,初查制度受到质疑,本文拟对初查制度合法性及其刑事诉讼活动性质进行论证,以期强化该刑事诉讼制度的法理基础。     

挥起砸向腐败的重拳——全国检察机关查办职务犯罪案件工作会议综述

10月的厦门,秋风送爽,天高云淡。“今年以来,全国各级检察机关依法履行职能,不断加强办案工作,严肃查办了一批贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,有力地惩治了腐败分子。1至8月份,全国检察机关共立案查办贪污贿赂、渎职侵权案件29849件。”10月21日召开的全国检察机关查办职务犯罪案件工作会议上,最高人民检察院检察长贾春旺的话掷地有声。前8个月:工作呈现两大特点职务犯罪,如同一颗“毒瘤”,严重侵蚀党的肌体,危害各项改革措施的实施。坚决依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,不仅是反腐败斗争的重要组成部分,也是检察机关为党和国家工作大…     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

解决七个问题，突出综合治理

解决七个问题，突出综合治理常德生１９９３年以来，河南省鄢陵县人民检察院在着力查办“三机关一部门”大案要案的同时，把触角延伸到农村，查办了一批发生在群众身边。群众反映强烈的农村基层干部经济犯罪案件。截止１９９６年３月底，共受理这类案件线索９９件，初查７...     

搜查中的四步分析法

近年来，河南省候师市检察院根据查办贪污贿赂案件的特点，充分发挥搜查在侦破案件过程中的作用，采用四步分析法，及时发现、收集、提取犯罪证据，加快了侦破速度，保证了办案质量。一、分析初查和立案情况，看是否属于“五必查”案件该院根据办案实际情况，筛选出“五类”案件，只要初查和立案的情况属于其中之一，一般都要采取搜查措施：l、大案、副科级以上要案及“三机关一部门”的案件；2‘举报的犯罪数额与立案后初查数额相差较大的；3、举报犯罪数额较大，材料详尽，真实程度高，但被告人仅供述小部分，通过搜查，有可能扩大案值的…     

做好五项工作 提升检察水平

一、明确目标，强化措施，突出抓好查办职务犯罪工作，以查办职务犯罪工作促进其他业务工作的开展。2004年，全市检察机关立案查办贪污贿赂案件要达到82件以上，其中大案要达到25至30件，要案要增加1件以上，初查成案率达80％以上，侦结率达95％以上，起诉率达60％以上，撤案率不超过8％；立     

查办渎职侵权犯罪案件的难点

检察机关查办渎职类案件对社会起到重要的作用,但检察机关查办渎职类案件遇到各种困难,主要在于渎职罪的自身因素及办案的外部环境两方面。要提高反渎职队伍的能力素质,拓宽渎职案件线索来源的渠道,加大打击力度。     

关于我市涉林渎职犯罪案件情况的调查

为了认真贯彻执行江泽民总书记提出的关于开发大西北，再造山川秀美工程的指示精神，努力抑制我市盗伐、滥伐和涉林渎职犯罪案件的发生。最近，我们对1999年以来我市检察机关查办的涉林渎职犯罪案件进行了调查，发现个别地方的乡镇领导和某些职能部门尤其是林业部门的工作人员的渎职行为较为严重。1999年至2002年6月，我市检察机关共查办涉林渎职犯罪案件22件25人，占同期立办渎职犯罪案件总数的56．4％，涉及的案件有：滥用职权4件5人，徇私舞弊不移交刑事案件9件9人，违法发放林木采伐许可证4件4人，玩忽职守4件6人，徇私枉法l件1人。这些案件的特点是：     

办理渎职案件应注意的若干问题

随着我国反腐败斗争的不断深入以及国家机关工作人员职务犯罪形式和手段的诡秘化,渎职犯罪正愈来愈成为检察机关打击职务犯罪的重点、热点和难点问题。据统计,自 1998年 1月至 1999年 10月,全国检察机关受理渎职、侵权犯罪案件 35852件,初查 30003件,立案侦查 8762件,其中滥用职权类犯罪案件 984件,玩忽职守类 2687件,徇私舞弊类 2308件,侵权类 2682件。其中重特大案件 2038件。侦查终结 6191件 9156人,移送起诉 5406件 6836人。查办的人员中司法人员 5592人,行政执法人员 2264人;县处级以上干部 288人,其中地厅级 14人,省部…     

加强初查提高成案率的几点体会

检察机关反贪部门在查办贪污贿赂等职务犯罪过程中,初查是案件立案之前的一个重要阶段,其工作质量的高低将直接影响着案件查办的成败。本文在总结归纳办案工作的基础上提出了提高初查成案率的相关对策。     

察微析疑巧获线索 深挖细查智破窝案

滕州市院高度关注保障民生,紧紧围绕深入开展的查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作,将查办土地领域渎职案件作为反渎工作重点抓住不放,深挖案源,缜密初查,巧用谋略,及时排除干扰阻力,快侦快诉,一举查办了滕州市张汪镇原副镇长生某、土管所原所长郭某、地材站原站长陈某、管区原书记付某非法批准占用土地、贪污、受贿窝案。该案的成功办理,有效惩治了土地领域的渎职犯罪,维护了人民群众的切身利益,取得了良好的法律效果和社会效果。     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

浅谈初查阶段的证据收集

检察工作实践中，除自首和移送案件等极少数情况外，初查是每个职务犯罪案件的必经阶段。初查工作直接关系着后期能否成案，以及成案的质量，是查办案件能否取得突破的关键。初查阶段一般不接触被举报人，亦不能采取强制措施。初查的行为基本上集中于证据的收集，然后进行综合判断，以决定下一步工作。笔者现就这些证据的收集谈几点体会：     

盘锦市检察机关职务犯罪预防趋势及对策调查

一、近年来盘锦市检察机关查办和预防职务犯罪工作情况(一)职务犯罪发案和查处情况2008年至2011年,全市两级检察机关共受理自侦案件265件,初查264件,立案侦查255件334人,侦查终结246件325人,移送起诉224件301人,不起诉     

职务犯罪初查制度现存问题及改革建议

初查是检察机关查办职务犯罪中一项特有的制度，尽管刑事诉讼法并没有对该制度予以明确规定，但是在实践中，对职务犯罪案件进行初查却是各级检察机关的重要工作。初查工作质量的高低对案件的成败有至关重要的作用。然而，由于法律对该项制度没有给与足够的重视，以至于虽然初查在实践中扮演了十分重要的角色，却没有被纳入法治的轨道内规范的运行。     

完善职务犯罪初查规则的建议

刑事诉讼初查规则是查办职务犯罪的一种特殊规则,也是有效提高查办职务犯罪案件的重要措施。在司法实践中,初查已成为线索调查、审查的重要措施,为查办职务犯罪发挥了重要作用。当前,在职务犯罪侦查实务中,传统的侦查方式和手段已经不能适用现行法律追诉犯罪的要求;现有的某些刑事诉讼规则也对查办职务犯罪措施产生了束缚影响,本文就初查规则现状及立法完善进行了探讨。     

县(处)级以上领导干部违法违纪新特点

中央纪委二次全会以来，河北省纪检监察机关加大查办案件力度，1993年8月至1995年7月两年时间，共立案调查涉及县（处）级以上领导干部违法违纪案件317件。其中经济违纪案件185件，失职渎职案件28件，违反政治纪律案件6件，违反组织人事纪律案件15件，腐化堕落道德败坏案件12件，其他性质的案件71件。涉案人员受党纪处分142人；其中撤销党内职务以上处分67人，占受党纪处分人数的47％。政纪处分71人，其中撤销职务以上处分37人，占受政纪处分人数的52.11％。受到刑事处分21人。最近，我们对上述317起县处级以上领导干部违法违纪案件进行了调…     

办案方法谈(四)——如何初查

案件的初查工作直接关系到违纪违法问题能否得到及时查纠,违纪主体能否受到纪律制裁,是查办案件的重要环节。初查的结果为立案提供依据,为案件的调查工作奠定一定的基础。初查的质量如何将直接影响到案件的质量,初查中任何疏漏和失误,往往会给案件的调查和及时结案带来不可弥补