强素质建机制抓管理——关于加强城镇社区党建工作的思考

街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。随着我国城镇化进程的加快和城市基层管理体制改革的深化，街道、社区党建工作的地位和作用越来越重要。改革开放以来，特别是近几年来，中央、省委高度重视加强和改进街道、社区党的建设工作，全省各级党组织特别是街道、社区党组织认真贯彻落实中央和省委的部署，以服务群众为重点，以党群共建文明社区活动为载体，大力推进街道、社区党的建设。全省街道、社区党建工作组织体系和工作机制基本形成，街道干部和社区工作者队伍结构得到优化，素质进一步提高，社区党员活动阵地建设得到加强。     

楼组党建：社区党建工作的新视角

随着政府职能转变的推进和行政管理体制改革的深化，社区在基层政权建设中的基础地位越来越突出，社区建设和管理的任务也越来越繁重，迫切要求加强社区党建工作。加强社区党建工作的关键是基层党组织如何作为一种相对独立的政治力量在社区建设和发展中成为凝聚社会、整合社会、动员社会的政治核心。当前，许多社区（街道）正在探索开展的楼组党建，为我们提供了全新的视野。     

形成抓社区党建的合力

浙江省各地都建立了社区建设领导小组，并明确职责、分工，由市、县(市、区)委书记负总责，分管副书记具体负责社区党建工作，并建立领导联系指导社区建设工作制度，每位党委、政府领导联系一个街道、一个社区。指导、协调所联系街道、社区搞好社区建设和党建工作，同时，进一步落实社区党建工作责任制，明确县(市、区)委书记为抓街道社区党建工作的第一责任人。     

提高城市社区党建工作水平

四平市城区辖13个街道、75个社区。市委、市政府近年来不断加大社区建设和社区党建工作力度，先后投资6000多万元，整治小区环境，大规模建设社区办公用房和公用设施，将社区工作者生活补贴列入财政计划。为强化社区党建工作，在每个社区建立了党组织，用“一肩挑”的办法配备了党组织书记，聘用了一批党务工作者，加大了培训力度，健全了工作制度，创新了活动载体，党建工作水平得到不断提高。2002年9月，国家民政部在四平召开了全国社区建设现场会，将四平命名为“全国社区建设示范市”。但随着城市现代化建设步伐的加快，社区所肩负的职责越来越重要，社区党建工作面临的压力和挑战越来越大。在工作中，我们感到当前还存在着五个“不适应”的问题。     

加强社区党建 促进社区建设

2000年以来，我省根据全国街道、社区党的建设工作会议精神，积极开展社区党建试点工作，在学习借鉴外地经验的基础上，努力探索社区党建工作的新路子，街道领导班子的整体素质和工作水平明显提高，居民区党支部和社区党员教育管理工作不断增强，社区思想文化建设和党的群众工作明显改进，街道、社区两个文明建设取得了明显成效。     

丰镇市社区党建工作的新特点

近年来，丰镇市委按照中央和内蒙古自治区、盟党委的要求，明确了以加强街道党建为龙头，以阵地建设为突破口，以社区两委班子和社区工作者队伍建设为核心，以搞好社区服务为载体，采取有力措施，全面加强社区党建工作，开创了社区党建工作的新局面，他们的主要做法是：一、把街道办事处党委改设为街道办事处党工委，授予其更大职权，同时层层建立街居党建联系会议制度，形成了“三纵两横”的党建工作机制。“三纵”即：加强对社区党支部的领导，发挥社区党支部在社区工作中的领导核心作用；加强对流动党员的管理，带动其参与社区服务；加强…     

夯实党建基础 提升管理能力

恩施市以服务城市、服务群众、深入落实科学发展观为落脚点，切实加强领导，整合资源，使全市社区党建工作水平有了较大提升，先后有两个街道、两个社区被省委组织部命名为社区党建工作“示范街道”、“示范社区”。     

社区党建工作的七○一模式

铜陵市狮子山区矶山街道七○一社区成立于2001年2月,面积约2平方公里,人口8000多,辖区内企事业单位21个,属于典型的单位型社区。为深入开展好社区党建工作,以党建带动社区各项建设全面发展。七○一社区创造性地成立了"联合党委",初步构建了以社区"联合党委"为核心、驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域党建工作新格局。     

在和谐社区建设中探索党建工作新路子

随着社会的快速发展,社区群众的物质文化需求日益呈现多层次、多样化趋势,社区街道作为党在城市工作的基础,所处的地位越来越重要,所承担的任务越来越繁重.近年来,我们石化社区(街道)党工委以构建区域性大党建格局为目标,以资源整合为重点,以机制创新为关键,不断探索和谐社区建设中党建工作的新路子,努力建设"管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和"的新型社区.     

挖掘优势 创新机制共建和谐文明新社区——银川市金凤区北京中路街道锦绣苑社区党支部活动纪实

金凤区北京中路街道锦绣苑社区党支部成立三年多来，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以党建工作统揽社区建设，以创建和谐社区为目标，以文化型社区建设为特色，以服务居民群众为着力点，广泛开展了一系列卓有成效的群众性、社会性、公益性活动。通过几年的努力，社区建设取得巨大成就，社区服务水平得到明显提升。社区先后被评为全国文化先进社区、全国学习型家庭创建示范社区、全国妇女法制宣传教育示范点和自治区党建工作示范社区、自治区社区建设示范社区、自治区五星级社区、银川市先进基层党组织、银川市红旗党支部。     

大坪街道：推动社区党建工作全面开展

大坪街道以浮图关社区与大坪正街社区创建党建示范点为抓手，推动党建工作全面开展。浮图关社区着力构建以社区党组织为核心、社区党员联络服务站为依托、社区党员远程教育中心为阵地、社区各类群众组织为纽带的“四位一体”社区党建新格局。     

强化核心——增强社区党建工作的合力

加强社区党建工作，应建立有利于党员发挥作用、有利于优化社区资源配置、能为社区居民提供优质服务功能的领导核心和组织体系。因此，必须从加强社区党组织自身建设入手，强化社区党建工作的领导核心作用，充分调动社区党组织和党员参与社区党建工作的积极性，形成齐抓共管社区党建的强大合力。一要择优配强街道、社区领导班子，优化社区干部队伍结构。二要坚持分层培训，     

抓社区党建 建“连心工程”

近年来,芜湖市从打牢党在城市社区的执政基础,构建和谐芜湖的战略高度出发,围绕实施“连心工程”建设,以服务群众为重点,以凝聚民心为目标,推进“三个创新”,抓住“三个关键”,坚持“三个结合”,扎实开展社区党建工作,有力地促进了城市的改革、发展和稳定。推进“三个创新”,构建社区党建工作的新格局推进工作机制创新。市委成立了以市委主要领导为组长,有关部门主要负责人为成员的社区党建和社区建设工作领导小组,建立了由市委组织部牵头召集的全市社区党建工作联系会议制度。各区成立了社区党建工作指导委员会,街道成立了街道党建工作协调委员会,社区成立了社区党建工作协调组,形成了以社区党建工作领导小组为主导,社区党建工作联系会议和社区党建工作指导委为纽带,街道党建工作协调委为抓手,社区党建工作协调组为依托的社区党建工作网络体系和工作机制。     

化解突出矛盾破解社区党建难题——河东区“美丽社区”建设出准招、出实招、出成效

社区不仅是各项工作的承接点、社情民意的反映点和社会稳定的保障点，更是党建工作的立足点。抓好社区党组织建设，破解社区党建难题，进一步增强社区党组织的凝聚力和号召力，是创建美丽社区、建设和谐宜居社区的重要抓手和着力点。随着社区建设和社区党建向纵深推进，一些深层次的问题逐步显现出来，在一定程度上影响了社区党建工作向纵深发展。针对经济和社会生活的新变化．我区以“美丽社区”创建工作为契机，     

如何抓好社区党建工作

街道社区肩负着经营和管理城市的繁重任务。要建设好一个“人际关系和谐、社会政治稳定、经济健康发展”的新型社区，就必须改变党组织传统的管理模式，构建以发展横向联合为特征的社区党建工作新格局，充分发挥社区党组织的核心作用。一、上下协调，横向联动，构建社区党建工作网络。首先，上级应建立社区党建工作指导委员会，加强对社区党建工作的领导和指导，定期研究、部署社区党建工作，总结推广先进经验，指导基层党组织不断创新社区党建工作。其次，在街道建立社区党建工作联席会，加强对社区工作的协调。联席会由街道辖区内各成员单…     

党的宗旨进社区

街道、社区是党在城市工作的基础。街道、社区党的建设，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。江泽民同志在上海考察社区建设时强调：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建搞好，这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义。”     

增强政治责任感大力推进我区街道,社区党建工作

江泽民同志在视察上海、天津时，对街道、社区党建工作作了重要指示，前不久召开的全国街道、社区党的建设工作座谈会强调了进一步加强街道、社区党建工作的重要意义，对今后一个时期的工作提出了明确的指导思想、工作目标和主要任务。各盟市、区、市（旗、县）党委要认真传达贯彻全国街道、社区党的建设工作座谈会精神，从新形势下促进城市的改革发展和维护社会稳定的需要出发，从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度出发，充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性。从我区街道、社区党建工作的实…     

“五个加强”夯实社区党建基础

安徽省淮南市田家庵区洞山街道党工委在社区党建工作中创新党建工作载体，以“五个加强”夯实社区党建工作，更好地促进了社区建设。     

努力构建社区党建和社区建设新格局——黄浦区董家渡社区（街道）党工委、董家渡街道办事处

董家渡社区(街道)党工委、董家渡街道办事处认真贯彻市委关于加强社区党建工作的实施意见和中办25号文件精神,按照市委、区委关于社区党建和社区建设试点工作的部署,在区委的指导和关心下,以“做实组织、创新机制、推进项目、覆盖工作、强化凝聚”为试点工作的思路,着眼于完善党的组织体制、建立资源共享机制、构建服务群众的工作平台,逐步形成以块为主的社区大党建工作新格局,推动社区建设与管理水平的提高,推动了和诣社区的建设。具体做法:一、组织覆盖与功能提升相结合,增强社区党组织的核心领导能力。围绕社区“三性”工作,凸现功能建设,成立社区(街道)党工委,下设行政组织党委、居民区党委、经济与社会组织党委,探索新的工作运行机制,进一步发挥了党工委统揽全局、协调各方的领导核心作用和三个党委的专线(专条)管理、紧密型联动的作用,实现社区党的组织全覆盖;设置了党工委办公室和三个下属党委的(人员兼职的)办公室,进一步梳理大党办与小党办和原街道内部科室的关系,做到分工明确,体现精简高效机制,形成合力。     

四川省：建设“五大体系”搞好城市党建

四川省着眼于夯实党在城市基层的执政基础，采取有效措施，加强城市社区组织、服务、民主管理、维稳和党建工作考评“五大体系”建设，着力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局，为推进四川加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供坚强保证。