论国有资产的流失与保值增值

国有资产是我国社会主义全民所有制的物质存在形式,是社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质技术基础.我国国有资产管理体制改革的目的,是使国有资产的保值增值能力不断增强.然而由于计划经济体制的制约作用,由于在体制转轨过程中各项改革措施没有完全到位,特别是由于产权制度的改革尚未取得突破性的进展,出现了国有资产严重流失问题,使国家利益遭受巨大损害.造成国有资产流失的原因是多方面的,有内部机制原因、外部环境原因和政策原因,而防止和阻止国有资产流失的过程,就是国有资产保值增值的过程.这就需要按照社会主义市场经济的客观要求明确产权关系,建立与之相适应的国有资产管理体系、现代企业制度和法规,使国有资产的流失得到制止,实现保值增值.     

国有资产的有效监管

加强国有资产有效监管是经济体制改革的必然。1、加强对国有资产的监管，是实现国有资产保值增值的需要。党的十五大报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和运营机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产的流失，要加强科学探索，符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，     

为“保值才能保职”叫好

报载,最近大连市出台一项新的规定,今后连续3年国有资产不能保值增值的企业,厂长、经理要就地免职,5年内不得担任厂长、经理职务。笔者不禁为这一新规定叫好。江泽民总书记在十五大报告中强调指出:“要建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”。大连市将国有资产保值增值和经营     

关于行政事业单位国有资产管理工作的思考

如何正确地分析行政事业单位国有资产管理中存在的各种问题，加强对国有资产的管理，既要实现国有资产的保值增值，又要有效地防止国有资产的流失，使其尽快适应新形势的需要，是摆在各级后勤财务部门面前的一项紧迫而艰巨的任务。     

浅论国有企业资产实现保值增值问题

浅论国有企业资产实现保值增值问题吴新民随着经济体制改革的不断深化，加强国有资产管理，实现国有资产保值增值的问题已越来越引起社会各界的重视和关注，《国有资产保值增值考核办法》（以下简称办法），已于１９９４年由国家国有资产管理局、财政部、劳动部联合颁发。...     

高校国有资产流失原因及防范对策探讨

本文对国有资产流失的内涵进行界定,进而在探讨国有资产流失途径的基础上分析其流失的原因,最后提出应对高校国有资产流失的对策,以期对高校国有资产的管理提供指导,达到国有资产长期保值增值的目的。     

略述防止国有资产流失的措施

国有资产是国家财政收入的主要源泉。当前,为防止国有资产的流失,确保国有资产的保值和增值,我们必须严格科学地界定国有资产;搞好国有资产的清产核资和产权登记工作;建立和健全科学的国有资产管理体制;加强对国有资产保值增值的考核。     

国有资产授权经营的几个问题

国有资产授权经营的几个问题敖华如何在贯彻“政资分开”、“政企分开”原则的同时，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失，是国有资产管理和运营体制改革久攻未克的难题。国有资产授权经营是国有资产管理体制改革的重要举措。本文拟就与国有资产授权经营有关的若干...     

论国有资产、国有资本与国有财产——兼谈国有资产保值增值概念的有效性

论国有资产、国有资本与国有财产——兼谈国有资产保值增值概念的有效性李含琳石元蒙一、问题的提出“国有资产保值增值”概念，主要是针对转轨时期，我国国有企业严重亏损和国有资产严重流失的局面提出的，反映了对转轨时期这种新现象和新问题的关注与思考，因而极具现实...     

建立与市场经济相吻合的国有资产经营公司

建立与市场经济相吻合的国有资产经营公司于天义，黄秀珍改革以来，我国国有资产管理体制发生了很大的变化，主要表现在从中央到地方相继成立了国有资产管理部门，成立这一部门的本意是确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。但几年来的实践证明，这种国有资产管理部门...     

经济犯罪视角下的国有资产流失

国有资产的保值增值,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。20世纪90年代以来,经济犯罪行为造成国有资产快速流失,严重影响了改革开放的丰硕成果和国家经济安全。防止和制约国有资产流失要完善有关法律制度,严把清产核算、产权界定和资产评估关,建立完善的人才管理和激励机制,齐抓共管,严厉打击侵害国有资产犯罪。     

应把建立国有资产管理、监督与营动机制放到更加突出的位置

应把建立国有资产管理、监督与营动机制放到更加突出的位置曹邑平江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。贯彻落实这一重要指示，就应该把建立国有资产管理、监督与营运机制...     

构建国有资产流失的司法追偿制度的探讨

一、国有资产流失司法追偿制度的内容及其意义国有资产流失的问题，近几年来，已为我国党和政府所关注和重视。江泽民主席在《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》一文中郑重指出：“国有资产流失是一个突出问题，主要是国有资产的管理、监督和经营工作没有跟上。国有资产属于国家是清楚的，但在实践中并没有解决对国有资产价值增值无人负责的问题，国有资产权益没有得到保障。因此，必须按照十四届三中全会通过的《决定》中关于国有资产所有权及管理体制的要求，加强国有资产的管理、监督和经营，杜绝国有资产的流失，实现国有资产的保…     

国有资产必须有偿使用

国有资产必须有偿使用田桂营国有资产严重流失的问题，已经愈来愈引起人们的关注和忧虑。因为，国有资产能否减少流失做到保值增值，是直接关系着社会主义制度优越性能否体现，社会主义现代化事业能否早日实现，国力是否强盛和人民生活能否不断改善的一个重大问题。当前，...     

国有人力资本型资产流失不容忽视

建国以来，我国通过农业、手工业和资本主义工商业生产资料私有制的社会主义改造，建立了国有资产的基础，又经过几十年的经营和积累，国有资产的规模越来越大。在市场化取向的经济改革过程中，国有资产的监管问题逐渐突出，出现了各种形式的国有资产的变动甚至流失。如何防止国有资产的流失并保证国有资产保值增值，已成为人们普遍关心的问题。但有一种现象值得重视，就是大众在关注国有物质资产、金融资产流失问题时，往往忽视另一项资产——国有人力资产的流失和损耗。     

加强机关国有资产管理的思考

加强机关资产管理，对维护国有资产安全、完整、高效，确保国有资产保值增值，提高资产使用效率，防止国有资产的流失，对于保证行政机关履行管理职责，提高工作效率，推动各项工作顺利开展，建设规范化、服务性政府，促进国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

认清国资运营机构的法律地位

党的十六大报告指出,要“继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。”这对于明确国有资产运营机构的法律地位,具有十分重要的意义。     

非经营性国有资产监管问题探论

党的十六大和十六届三中全会明确提出了深化国有资产管理体制改革的目标和任务,《企业国有资产监督管理暂行条例》为企业国有资产即部分经营性国有资产的监管提供了法律依据。然而,作为占国有资产总量1 /3的非经营性国有资产,如何进行有效监管,实现保值增值的总体目标,目前却还没有统一的操作性强的法律制度来规范,也没有现成的模式可供参照,而计划经济时代的管理模式已难以适应不断发展的市场经济形势的需要,客观上造成了非经营性国有资产管理上的混乱和一定程度上的流失。因此,对非经营性国有资产进行研究和探索,不仅时间紧迫,而且意义深…     

“去产能”需谨防国有资产流失

"去产能"是中国经济优化结构、提高效益的必要之举。但是,"去产能"过程中会导致部分生产设施被拆除、废弃,可能会造成国有资产在一定程度上的流失。再加上体制机制等方面的一些弊端,国有资产流失的程度可能进一步放大。因此,在"去产能"过程中,国有资产面临保值增值的严峻任务,必须仔细研究,尽早找到有效对策。     

论国有资产管理体系的改革

经过20余年的改革摸索,我国国有企业的改革已经发展到明晰产权的新阶段,这就要求建立与之相适应的新型国有资产管理体系:通过构建"国有资产行政管理机构-国有资产经营管理机构-国有资产独资、控股、参股企业"的国有资产管理模式,既能够在不干涉企业日常生产经营活动的基础上有效行使国有资产所有者职能,又能够使国有资产在日益复杂的经济环境中通过灵活的资本运营实现保值增值。