上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考刘桂生由于经济建设的需要，国家先后在上犹江上兴建了五座水电站，使我县形成了五大库区，全县１８个乡（镇）中有１０个库区乡（镇），库区人口１５．２万人，占全县人口的５６％，有贫困人口２．８６万，占全县贫困人口的７２％。可见...     

移民，幸福生活万年长

库区移民工作，是新中国水利水电建设画卷上值得浓墨重彩的一笔。 所谓库区移民是指因水库建设产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会系统重建活动。说库区移民很多人也许不清楚，但是说三峡移民就没有人不知道了。三峡移民就是库区移民。三峡浩大的移民工程，世界水利史上亘古未有。根据规划，三峡蓄水至175米水位时，最终移民将达120万人。这相当于一个欧洲中等国家的人口，是此前世界最大的水利工程伊泰普电站移民的28倍!     

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作甩。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见：     

移民地区边缘化贫困研究——以丹江口库区为例

应用来自南水北调中线工程丹江口库区的入户调查问卷数据，根据人均年收入将库区居民划分为贫困群体和非贫困群体，在此基础上建立Binary Logistic Regression模型，对造成其边缘化贫困的影响因素进行实证分析。研究发现：以耕地为代表的传统物质资本对库区居民的贫困仍然具有举足轻重的影响，耕地数量的缺乏和质量的低下极易造成库区居民的贫困；教育、培训和迁移等人力资本因素对库区居民脱贫有重要的作用，且比健康因素的影响更为突出；居民家庭社会资本的质量比单纯的数量更为重要，与政府部门有着密切关系的居民家庭，不仅其贫困的可能性要小得多，且在获取经济收入方面也有独特的优势。     

大力发展三峡库区高效生态农业

三峡工程举世瞩目，具有防洪。发电、航运和环境保护等巨大的综合效益，特别是为长江中下游地区农业的可持续发展，创造了有利的环境条件。三峡工程的兴建和百万移民，也将对库区和相关区域的生态环境带来一定的不利影响，增加了库区生态环境和农业生产的压力。三峡工程进展和成功的关键在移民，妥善安置好库区移民，保护库区生态环境是一项十分重要的任务。对此，我国政府和最高领导已表示了高度重视。江泽民总书记要求在三峡工程建设中，保护好流域的生态环境，努力实现库区经济、社会和生态环境的协调发展。李鹏总理指出了“库区的移民安…     

老库区移民回流的经济学分析

水库建设因为兴建和完工时间的不同区分为老库区与新库区两类。一般来说，改革开放以前兴建和完工的称为老库区；改革开放以后兴建和完工的称为新库区。新老库区由于建设所处时代经济体制的不同，对移民安置与补偿的政策也不完全一样。老库区的移民居于安置性移民，也称为政治性移民。当时，为了支援水电工程建设，政府采用强制性的行政手段，将库区淹没地段的居民迁往它乡，并给予很少的损失补偿。改革开放以后，水电工程建设实行新的运行机制，增加了对移民的损失补偿，并且不只是简单安置，而是十分注意移民的开发建设和脱贫致富，因此被…     

履行司法职能维护产业发展

加快库区产业发展．对于破解库区产业空虚等问题，促进库区经济社会全面发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。如何运用司法职能维护库区产业发展，是当前摆在库区各级法院面前的一个重大而紧迫的课题。笔结合库区的实际情况．就司法在库区产业发展中的作用任务及目标要求．发表一些个人的管见。     

“六个狠抓”推进库区移民党建工作

库区移民工作具有艰巨性、复杂性和长期性的特点。近年来，天峨县坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“搬得出、住得下、有发展、能致富”的移民目标，突出从六个方面努力，扎实推进库区移民党建工作。     

在库区调研时的讲话

库区地质灾害防治和三峡工程后续工作规划编制工作,关乎库区长治久安和移民安稳致富,是当前乃至今后相当长一个时期库区工作的重中之重。库区各区县(自治县)对此高度重视,做了大量艰苦、扎实的工作,取得了一定成绩。经济社会发展也各有特     

改善岩滩库区民生的调查研究

自1984年岩滩水电站动工兴建以来，各级党委、政府为改善库区民生做了大量工作。目前，各级党委、政府的工作成效如何？笔者为此对大化库区进行了调查研究。     

发展库区经济 用好优势资源

在继续解放思想讨论调研活动中，围绕库区移民反映强烈的热点难点问题，围绕如何将历史包袱化为优势资源，加快发展库区经济，构建富裕和谐新库区，是大化各级领导干部思考和实践的问题。     

在库区部分区县工作座谈会上的讲话（节选）（2005年12月29日）

二、必须把加快发展库区经济作为全市工作最重要的任务之一 党中央、国务院对库区移民和发展十分关注，全市上下对库区工作的认识也是到位的。但是．随着大规模移民迁建接近尾声．不少同志产生了松懈的情绪．对中央确定的移民工作方针缺乏全面的理解．对做好库区工作与全市工作的关系以及库区工作本身面临的特殊困难缺乏足够的认识。因此。有必要再强调一下认识问题．希望同志们牢固树立移民是“立市之本”、加快发展库区经济是“统筹城乡之重”和“富民兴渝之要”的思想．始终保持清醒头脑．坚持把库区移民作为全市经济社会发展最重要的任务之一．摆在“十一五”乃至更长时期全市经济工作最重要的位置。我想着重从以下三个方面来谈谈对加快发展库区经济的认识问题。     

三峡库区个体私营经济可持续发展探讨

三峡工程举世瞩目,百万移民堪称世界创举。库区具有丰富的矿产、生物、水资源和独特的旅游资源。库区个体私营经济如何结合库区实际,走出一条具有库区特色的可持续发展的路子,值得研究和探讨。一、解放思想,更新观念是库区个体私营经济可持续发展的动力库区个体私营经济的发展,与经济发达地区或较发达地区相比,在质和量上都有一定差距,但却有其它地区个体私营经济不可比的发展优势。库区经济结构也将随着三峡工程建设发生重大变化,有许多新的资源亟待开发。如旅游资源,三峡大坝建     

三峡库区最终移民人数将达一百四十万人

三峡蓄水至156米水位后．整个库区有39处景点受到不同程度影响，但同时也将出现一批新的腹地旅游景点。由于156米水位将是三峡大坝完全建成后三峡库区常年水位的平均值，因此．156米蓄水后，库区及两岸景观基本定型，新三峡游也随之逐步成型。     

论三峡经济区五大问题

到目前为止,关于三峡工程库区经济区,至少有5大问题应当引起高度重视。这5大问题是开发性移民、库区经济的开发与发展、库区城镇迁建、库区基础设施建设和库区社会发展。以下仅就这5个问题稍作探讨,以期引起社会的进一步关注。     

三峡库区老人家——秭归县农村福利院剪影

湖北省秭归县是三峡库区移民大县。在库区移民中，秭归县加强库区农村福利院建设，使农村孤寡老人老有所养，老有所安，老有所福。     

托起库区明天的太阳

从去年开始，直为人大代表特别关注的三峡库区“产业空虚”问题引起党中央、国务院的高度重视，批准了国家发改委制定的《三峡库区经济社会发展规划》，重庆市政府出台了相应实施意见，细化到各个部门确保分解任务的完成。 时近一年，库区产业发展是否有所改观？重庆市人大常委会日前兵分三路，重点对巫山、奉节、云阳、万州、开县、丰都和忠县等区县进行实地检查，同时听取库区其余区县的汇报。大部分区县已经从依靠“财政扶贫”逐步转变观念，走上自力更生“产业扶贫”之路。 经过长达周的实地检查，市人大常委会检查组会师万州，为库区产业发展现状把脉，而“产业扶贫”已成为库区加速工业化无可争议的秘诀。     

“干局长”新传

“干局长”不姓干，本名刘干生，退休前是安化县农业局副局长、高级园艺师。他生长在华容， １９５８年从农校毕业分到安化，扎根山区一干就是４２年。关心他的好友，中途几次劝他进省城回华容，但他割舍不下大山情结、山民情缘，坚持常年穿梭在库区果园，吃百家饭，睡百家床，帮助山民掌握果树栽培技术，帮助库区移民脱贫致富。库区的山绿了，山坡的果红了，可刘干生的头白了。头发花白才熬了个副局长，所以群众赞他是实干干出来的局长，是为农民干实事的局长。因此这个 “干局长”是安化群众对他的爱称，也是民间授予他的光荣称号。在库区…     

对进一步搞好三峡库区移民规划工作的建议

长江三峡工程重庆库区三次分县移民安置规划专家评审会已于1997年初分别举行。通过三次专家评审会，专家们有重点有针对性地提出了修改完善规划报告的方法和措施，进而促使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改完善得更加精益求精，更加科学合理，符合库区实际。现加上1995年评审并已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成，下一阶段将涉及三峡库区22个县（区、市）、356个乡／6530个组的农村移民迁建安置，涉及2个城市、11个县城、114个集镇、1599个工厂的迁…     

在三峡库区建功立业──重庆市民主党派为三峡库区脱贫作贡献

在三峡库区建功立业重庆市民主党派为三峡库区脱贫作贡献陈文华王涛重庆直辖后，各民主党派积极响应市委、市府的号召，将三峡库区支边扶贫工作作为参政议政和为重庆经济建设服务的突破口，组织大批专家学者深入库区，把科技、文化和医疗卫生送到库区，努力帮助库区脱贫致...