党建“一盘棋”推进城乡科学发展

按照党的十七届四中全会《决定》中指出的“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。”的要求，永福县通过以“城里乡里，同行我和你”等活动为载体，以“联帮推”为抓手，积极创新党组织设置模式，探索“村企联建”、“村与村联建”、“村与机关单位联建”党组织，建立起了城乡一体的党组织链，充分发挥城乡党组织的互补和带动作用，有力地促进了城乡一体化发展。     

城乡结对 共创先进——宁波以创先争优活动为契机实现城乡党组织结对全覆盖

宁波市以创先争优活动为契机,以“城乡统筹基层党建工作推进月”为抓手,广泛开展城乡基层党组织结对共建活动。至今年7月,全市2589个村、324个社区、1169个机关企事业单位、19所高校、15120家企业参与结对共建，全面实现了城乡结对“两个全覆盖”，即全市各级党政机关、高校和国有企业都有结对共建对象，全市所有村都有结对共建的党组织，初步形成了城乡基层党组织“结对互促、共创先进”、城乡党员“比学赶超、齐争优秀”的局面。     

华亭县城乡低保工作推行“双承诺”制

甘肃省华亭县城乡低保工作推行“双承诺”制．即：所有城乡低保户向社区（村）签订递交《申请低保承诺书》．社区（村）向所辖乡镇街道签订递交《低保连带责任承诺书》。日前．全县9．6万户城乡低保户．所有社区（村）均完成了两项”承诺书”的签定．共签“承诺书”19.2万份。     

立足转型创新思路推进城乡一体化建设

平鲁区地处晋、陕、蒙三角地带，国土总面积2314平方公里，辖2镇11乡，共有286个行政村、23万人。早在“十一五”前，我们就从实际出发，提出并展开“一城十镇百村”城乡一体化建设。多年来，我们着眼于转型，把推进城乡一体化建设摆上战略位置，以“一城十镇百村”为架构，强力推进城乡布局、基础设施、产业发展、就业与社会保障、社会事业、生态“六个一·体化建设”，闯出资源型区域城乡一体化建设“整体联动”模式，促进了全区经济社会又好又快发展。     

玉屏侗族自治县建立民政电子统计台帐

湖南省澧县大力推行“政府引导、民 政牵头、部门实施、社会参与、基层落实” 的整体联动模式,构筑完善的城乡社会救 助体系。主要做法: 加强组织领导,建立三级联动救助机制 县里成立了城乡社会救助工作协调领 导小组,负责领导、协调全县的社会救助 工作,以县低保中心为依托,成立了社会 救助管理局,具体负责全县的救助工作, 并对其他部门救助进行牵头和业务指导:     

平果县城乡党组织结对共建促发展

今年以来，平果县按照百色市委关于进一步深化拓展“城乡互动，先锋同行”工作的要求，积极探索城乡党组织互帮互助新机制，推进城乡党建工作一体化，组织县农业局党总支部和太平镇新圩村党委、袍烈村党委开展“机关＋村＋产业合作社、产业协会”的结对共建活动。     

内发型发展视角下农村“空心化”治理研究——基于皖南B村的田野调查

内发型发展是致力于探寻欠发达地区的发展模式，其理论与农村“空心化”治理存在适契性。通过对皖南B村的田野调查，发现其存在人口流失、文化式微和村落共同体衰微等“空心化”现象。B村“空心化”问题具有典型性、代表性和真实性。B村“空心化”的深层根源主要是城乡缺乏互助协同、政府缺乏指导规划、村庄缺乏本土特色以及农民缺乏自主发展等。受内发型发展理论的启示，笔者主张，应对农村“空心化”需从城乡融合发展、国家与社会互动、确立农民主体地位和培育村庄精英等方面着手。     

城乡一体 促就业保民生

近年来，长汀县主动融入海峡西岸经济区建设，大力招商引资，形成了纺织服装、机械电子、稀土精深90m、农副产品加工“2＋2”主导产业竞相发展的格局。针对企业用工需求，由劳动保障部门牵头，通过建立城乡统一的就业管理体制、实行城乡统一的就业制度、建立城乡一体的就业服务和职业培训及保障维权体系，     

百千工程催生农村新社区

2003年,衢州市根据省委、省政府的统一部署,全面启动了“百村示范千村整治”工程(以下简称“百千工程”)建设,计划用5年左右时间,完成1012个整治村建设,并把其中109个示范整治村建设成全面小康建设示范村。实施这项工程以来,各级各部门按照统筹城乡发展的基本思路,以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标,以环境整治和村庄整理为突破口,扎实推进“百千工程”建设,发挥了这项工程在建设农村新社区中的“四个工程”“、四个促进”作用。百千工程作为“龙头工程”,促进了农村生产生活条件的改善实施“百千工程”增强了统筹城乡发展中的…     

农民宅基地“用益物权”探析——公益性、非公益性用地利益比较

城乡二元化在全国范围内仍在不断拉大。这一现实告诉我们:离开农村的现代化、中国实现现代化就是一句空话。相对城市建设中形成的城中村现象,植根于浙江农村的村中城建设,将从另一个方面拓展新农村建设。作者认为:实行政府牵头、投资公司经营、农民宅基地资本化运作,促进城乡一体化的有效运行实践,对经济先发地区以至全国都具有典型示范作用。     

延吉市全力推进“百企进百村”活动

吉林省延吉市委统战部全力推进“百企进百村共建新农村”活动。通过广泛宣传，积极对接，认真落实，引导市民营企业积极承担社会责任，参与新农村建设，取得了良好的社会效果。市委统战部作为牵头部门。广泛宣传动员，组织召开由40家优秀民企及有关部门共同参加的动员会，现场签订村企共建项目4项；组织召开“百企进百村，共建新农村”暨“两新”组织创先争优座谈会，     

团结实干 共建家园——记临沧市临翔区博尚镇勐准民族团结示范村建设

勐准村位于临沧市临翔区博尚镇西北3公里,距临沧市22公里,紧邻临沧机场,是一个傣族、拉祜族、汉族杂居的民族村。自2003年被确定为民族团结示范点以来,勐准村坚持“党政重视、民委牵头、部门参与、群众苦干”的创建方法,结合当地实际,积极开展创建活动。短短一年多时间,勐准村的面貌发生了巨大变化,创建工作初见成效。     

垫江县大力推动城乡统筹发展

重庆市垫江县民政部门指导社区与驻地企业开展“四联三带”村企联建、以企带村模式加强社区建设,大力推进城乡统筹发展。具体内容：一是“四联”助推村企联建。即以机构联合、人员联姻、产业联建、工作联动推动村企联建,实现互利。机构联合：将社区党支部与驻地企业党支部合并,结合企业、社区特点,健全完善职能职责,     

用“一体化”推倒“二元墙”——鄂州市统筹城乡发展调研报告

根据省委书记罗清泉同志在鄂州调研时的指示精神，由吕东升同志牵头，省委办公厅、省委政研室、省委财经办（省委农办）和鄂州市委组成联合调研组，就鄂州城乡一体化试点工作进行了专题调研。正是春暖花开的好时节，调研组沐浴着细雨轻风，往来穿梭在1593平方公里的鄂州大地上，看主城、赏新城、访乡镇、进社区、问农户，上上下下开了多场座谈会，里里外外看了几十个乡和村，方方面面接触了上百名干部群众，总的感觉是一句话，鄂州城乡一体化试点已经取得“一年重点突破”的明显成效，发展态势良好。借用两句赞美春天的诗来形容：东城渐觉风光好，红杏枝头春意闹。     

鹤鸣村的改革

头顶着“中国农村产权制度改革第一村”的金字招牌，距离都江堰市区30分钟路程的偏远小村柳街镇鹤呜村，如今已在全国赫赫有名。村口耸立的巨幅宣传牌“成都统筹城乡综合配套改革试验区农村产权制度改革第一村”已成为鹤鸣村的重要标志。据村主任余跃介绍，自2008年开始实施改革以来，媒体、参观者、调研者一直络绎不绝。     

突出遂昌地域特色——精心打造农家乐乡村休闲旅游

近年来，遂昌县在深入实施“经营山水、统筹城乡。全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略的过程中，高度重视农家乐乡村休闲旅游的发展，将其作为群众增收的重要渠道来抓，成立全县农家乐休闲旅游工作领导小组、服务指导团，建立“农办牵头抓规划建设、旅游牵头抓管理营销”的工作机制。走出了一条体现山区特色、带动农民增收致富的新路子。截至目前．全县有农家乐休闲旅游村（点）42个，省级特色示范村2个、     

美哉,福多堂——浦北县福多堂村发展生态农业纪实

浦北县北通镇清湖村福多堂自然村原名“福疏堂村”,意指欠福气。近年来,经过生态家园建设,全村果树簇拥,新楼幢幢；休闲亭台、水泥道路、剧场、图书馆等公共设施配套齐全。村民遂把村名改叫“福多堂”,而福多堂的今昔变化,也成了浦北县实施“生态立县”战略后城乡发展的一个缩影。     

《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”办法）》的亮点

北京“九养”包括：建立万名“孝星”评选表彰制度；建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度；建立城乡社区（村）养老（助残）餐桌；建立城乡社区（村）托老（残）所；招聘居家服务养老（助残）员；配备养老（助残）无障碍服务车；开展养老（助残）精神关怀服务；     

简讯

浙江嘉兴：做好民主协商前的专题培训 嘉兴市在推进中共党委与民主党派的协商中，积极探索专题化民主协商。每次协商前，由统战部牵头，组织各民主党派参政议政骨干举办专题培训，如已先后举办“城市建设长效机制”、“节能减排”、“城乡一体化建设”等多个专题研讨班，为专题民主协商提供专业的理论准备。     

嵊州:整治村庄造福农民

村庄整治,是“千村示范、万村整治”工程的工作重点,是统筹城乡发展、推进城乡一体化、缩小城乡差别的重要举措,是改善村容村貌、提高农民生活质量、全面建设小康社会的重要抓手,是实践“三个代表”重要思想,体现执政为民宗旨,造福农民的有效载体。为做好这项工作,嵊州市委、市