扶贫新论

毛泽东指出 :“唯物辩证法认为外因是变化的条件 ,内因是变化的根据 ,外因通过内因而起作用”。贫困地区的自我脱贫是内因 ,其他地区、单位和个人的扶助脱贫是外因 ,自我脱贫与扶助脱贫相结合 ,才是脱贫的正确道路。因此 ,脱贫离不开扶贫。贫困地区客观上存在着的物质贫困和精神贫困 ,决定了我们必须进行物质性扶贫和精神性扶贫。所谓物质性扶贫 ,是指从物质上对贫困地区脱贫进行扶植帮助。这种扶贫包括生产性的物质扶贫和生活性的物质扶贫。生活性物质扶贫 ,如向贫困地区发放救济粮和救济款 ,救济衣服棉被 ,等等。这种扶贫旨在帮助贫困地区…     

产业扶贫到户：新阶段扶贫攻坚的重中之重

针对我国扶贫攻坚新阶段的特征,中央提出了实施精准扶贫的新要求。精准扶贫的核心要义是在准确地识别出贫困对象的基础上,通过扶贫体制机制创新,将扶贫资源配置到户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目。当下产业扶贫到户仍存在许多问题,突出表现为＂6个缺乏＂,即缺乏发展产业的市场信息、启动资金、技术基础、劳动力、奋斗精神和支撑条件等。只有破解这些难题,才能打通阻碍精准扶贫的＂最后一公里＂。     

扶贫“老难题”又碰“新问题”

本刊记者最近在云南，贵州，四川，广西四省区调研时发现，在新阶段扶贫开发工作中，长期以来存在的扶贫资金难以整合，小额信贷难以到户等问题不仅没有从根本上得到解决，部分地区又出现了一些新矛盾和新问题。     

开发扶贫新思路——教育扶贫

开发扶贫是改变毕节地区面貌,实现可持续发展的重要方式.但目前的扶贫方式只注重物质投入,没有触及到文化知识、思想观念等精神贫困的巨大制约因素.因此落实以人为本,提高人的素质,实施教育扶贫显得格外重要.     

多措并举持续助力律师参与法治扶贫

当前,律师参与法治扶贫已取得一定成绩,但也存在扶贫动力不足、扶贫范围过窄、服务质量不高等问题。为进一步提高律师参与法治扶贫的服务质量,保障扶真贫、真扶贫,应当从律师发力、律所助力、律协激励三个维度进行优化,形成律师-律所-律协“三位一体”的协作机制。     

医保扶贫如何扶得更精准

医保扶贫是针对因病致贫、因病返贫群众开展的扶贫工作,是保障贫困群众稳步脱贫的重要举措。当前医保扶贫工作中尚存在医保意识不足、医保行为不规范、医保政策落实主体缺乏深度协同等阻碍性因素,我们要通过加强医保政策宣传、提高医保行为的规范性、完善医保扶贫主体协同机制等措施加以完善,进一步提升医保扶贫效果。     

东西部扶贫如何做好协作监督

东西部扶贫协作发展促进了东部经济发达地区与西部经济相对落后地区的经济政治往来,为西部地区的经济发展注入了新活力。因此,对东西部扶贫协作发展进行监督以及建立相关的评估机制意义重大。协作脱贫是东西部扶贫协作监督的首要落脚点,合作共赢是东西部扶贫政治协同的关键落脚点。从这两个落脚点切入,分析东西部协作扶贫的未来之路,落实监督、强化协同,以期达到促进东西部扶贫协作的目的。     

多元协同扶贫模式之构建:特征、现实必要性与路径选择

多元协同扶贫模式在主体、方式、格局和目标等方面有着不同于传统扶贫模式的显著特征。构建多元协同扶贫模式是应对贫困治理严峻形势,提高扶贫成效的需要;也是减少社会排斥,实现扶贫过程中公平的价值目标的需要;还是克服碎片化贫困治理,促成贫困治理中主体合作与协商的需要;更是遏制扶贫腐败,形成扶贫治理主体之间的监督与制衡的需要以及打破信息壁垒,推进扶贫信息的共享与整合的需要。构建农村协同扶贫模式应从主体的协同、观念的协同、信息的协同、制度的协同和过程的协同等方面多管齐下,以提升扶贫治理效果,最终解决贫困问题。     

建立海南精准扶贫制度的探索——以海南省儋州市扶贫工作为例

地区社会发展差异与难点不同,应在坚持中央精准扶贫顶层设计下建立符合实际情况的精准扶贫机制,完善区域精准扶贫制度,才能真正统筹扶贫力量,达到精准扶贫效果。     

东西部扶贫协作:模式的研究与未来的发展——以北京市东西部扶贫协作为例

东西部扶贫协作是中国三大扶贫模式之一,是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的关键举措,对提高西部地区城乡居民收入、改善基础设施、增强综合实力起到了重要作用.基于文献研究与实地调研,以北京市为例,文章从基本概念、历史沿革、体制机制等方面对东西部扶贫协作模式进行了系统深入的研究,对模式的未来发展作了前瞻性的探讨和展望.     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步做好定点扶贫工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府。中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要举措，也是定点扶贫单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。切实做好这项工作，对于确保完成扶贫开发任务。     

一个“扶贫托儿”的告白

在贫困山区陕北佳县，有一个叫陈生春的普通农民，因为能搞到各类扶贫款而出名。人称“扶贫托儿”。当地老百姓给陈生春提炼出要到钱的“真经”：扶贫资金是锅粥。会哭才能吃到粥。陈生春就是个会“哭”的“孩子”。可陈生春“哭”来的钱是怎么用的呢?     

扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

我国扶贫政策研究综述及后扶贫时代研究展望

自新中国成立,扶贫就是党和国家的一项重大民生工程。伴随着国家经济社会发展及贫困形势的变化,我国在各个不同阶段采取了一系列有针对性的扶贫政策,有效助力脱贫攻坚、切实惠及亿万人民。总结梳理学界关于扶贫政策研究的成果与不足,展望后扶贫时代我国扶贫政策研究发展趋势,有助于科学理解与把握中国共产党有效推进扶贫工作和实现全体人民共同富裕的目标,也是推进中国相对贫困治理政策理论与实践创新的客观要求。     

加大扶贫“到人到户”力度 推进贫困人口脱贫进程——重庆市开县扶贫实证考察

正重庆市开县是人口大县、农业大县、移民大县和国家扶贫开发工作重点县,现有市级贫困村112个,农村扶贫对象4.1万户13.8万人。为准确、客观、真实地了解"到人到户"扶贫实施情况,近日,开县扶贫办组织人员,通过听取汇报、查阅资料、组织座谈、走访农户和实地查看等方式,先后深入到贫困乡镇、贫困村、贫困农户和相关行业部门,就农村扶贫开发"到人到户"实施情况进行了专题调研,现就有关调     

内蒙古农村牧区扶贫脱困路径研究

本文在农牧民致贫原因分析的基础上阐述了治理贫困的思路。致贫原因主要是传统体制的影响;产业结构单一,劳动力就业面窄,收入来源单一的影响;教育资源配置不合理,劳动力综合素质偏低的影响;耕地减少,失地农民增多;缺乏金融支持,投资不足的影响;贫困地区的基础设施落后,抵御风险能力较低;教育费用大幅增长的影响;政策偏差的影响等。治贫思路是加大区基础设施建设投入,调整经济结构,推进农业产业化经营;建立合理的投融资体制,加大金融支持力度;加强农村教育,提高村民素质;加快农牧区社会保障制度建设步伐,保障村民基本权益;解决失地农民问题;抓村组班子建设,夯实基层组织基础等。     

贴心 实干 奉献——记农工党湖北省委会办公室副主任、八里扁村精准扶贫驻村工作队队长宋亚琼

宋亚琼,农工党湖北省委会办公室副主任,2018年至2019年任十堰市房县青峰镇八里扁村精准扶贫驻村工作队队长。2017年曾获农工党中央学习实践活动先进个人称号。八里扁村地处湖北西北边区十堰市房县,地处青峰镇以西4公里处,版图面积9.6平方公里,其中林地面积1.9万亩,耕地面积843亩。全村辖8个村民小组,290户1143人,劳动力约750人。     

以“水”为媒助力脱贫攻坚

这一眼井水不仅让"喝水人"享受到了久旱逢甘露的喜悦,更让我们这些"挖井人"真切地体会到扶贫工作绝对是一件功在当代、利在千秋的大事业,我们的内心也得到了很大满足,充满了成就感!俗话说,贫有百样、困有千种。扶贫不能搞一刀切,精准扶贫、精准脱贫方略指导我们更有针对性地参与到脱贫攻坚实践中。除了传统的救济式扶贫,还可以充分结合企业的特点和优势,广泛参与到产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等多种扶贫路径,从而更好地激发贫困地区、贫困人群依靠自身努力实现脱贫的内生动力。     

因地制宜 实施科学精准有效扶贫——关于我区扶贫开发工作的调研

正(2014年3月)为摸清我区扶贫工作的家底,更加科学精准有效地做好新一轮扶贫开发工作,去年以来,我和有关部门负责同志一道四赴河池、一赴百色,到贫困村和扶贫示范基地实地调研,充分听取各级干部和广大群众的意见和建议。基层的首创精神和一些成功的典型案例,更加坚定了我们做好扶贫开发工作的信心和决心。