高校校园交通管理政策失效问题研究——基于《道路交通安全法》的分析

公共政策失效是公共管理活动过程中经常遇到的难题和普遍存在的问题,是政策科学研究的一项重要内容。从公共政策的视角而言,对道路交通安全法在高校校园交通管理中被弱化、失效的原因进行分析,并透过现象看本质,方能寻求到符合高校校园特点的交通管理政策。     

重塑政策监控理论促进政府责任的思考

当前政策监控理论失效与实践失灵已经成为一种常态。既有的政策监控理论或因静态描述而失去解释力，或因狭隘视野而散失生命力，使得一部政策监控史也就周而复始地演绎着一部灾难发生史；现实中政治权力和经济权力的相互纠缠，不断形成对政策监控实践的挑战，而主宰化的思维在这一过程中推波助澜。避免政策监控的失灵和政府责任的缺失，不仅仅在诸如加大宣传力度、提高人员素质、健全法律法规、完善制度机制等方面要老调重提，更需要消除主宰化的管理思维，建立公民权与行政权相分立、符合公民意愿的政府责任体系。     

公共管理视角下村庄公共设施的治理——以上塘自然村水利设施治理为例

村庄是我国村民参与公共事务最直接、最频繁的社会治理层次,比村委会的治理活动蕴含着更深层、更丰富的治理内容。当前我国村庄治理不仅存在社会治理的失效,而且存在着国家、市场和社会三者共同失效的现象。而其失灵的根源是这一治理模式单向地强调国家的价值和意志,抑制了参与者的利益和价值表达,使参与者失去参与治理的积极性。     

特殊政策:维系特区“特”下去的支点

去年6月江总书记在视察特区时，代表党中央、国务院重申“三个不变”，并郑重宣布，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，基本实现国家的现代化要搞多久，经济特区就要搞多久。同时特别强调：经济特区不仅要继续办下去，还要办得更好；对经济特区实行的基本政策要坚持下去；经济特区不仅要继续发挥“窗口”作用、“试验场”作用，而且要发挥得更充分。过去，特殊政策孕育了特区的辉煌，今后我们仍将更充分发挥政策的“支点”作用去再创辉煌。政策如何“恃”下去，我想有三个问题是很紧要的：一、要明确特区的政策定位据《…     

“小产权房”现行规制政策之成因、演进及有效性探析

对现行农地产权制度和城市化路径的维护是现行"小产权房"规制政策形成的最根本的原因,亦是以坚决禁止为表征的现行规制政策表象之下的真正政策目标所在。通过对现行政策目标内核的剖析以及对比改革开放以来农地政策的嬗变过程,并藉由制度经济学的相关原理实证分析现行"小产权房"政策的有效性,可以肯定地说,该项政策面临着失效的现实风险并最终不得不作出重大的调整。     

出生性别比偏高治理中的公共政策失效原因分析

为了分析我国出生性别比偏高问题治理的公共政策失效的原因,通过国家官方网站和中国期刊网检索了出生性别比偏高问题治理的56项政策文本和43篇政策分析类文献,并基于社会性别公平理念和公共政策系统协调性分析框架,采用内容分析方法对上述政策文本和文献进行了深入分析。结果显示,公共政策系统的不协调是出生性别比偏高问题未能得到有效治理的主要原因,该不协调体现在政策的主体子系统内部、客体子系统内部、主体与客体子系统之间、本政策系统与其他政策之间以及本政策系统与环境之间五个方面。研究结论对于中国出生性别比偏高问题的治理、国家关爱女孩行动的顺利开展等都具有一定的借鉴和指导意义;同时也丰富和发展了政策评估方法。     

公立高中择校费政策研究——基于管制经济学理论视角

当前公立高中择校问题是反映教育公平的热点之一。而择校实质上是对优质教育资源的竞争与争夺。不规范的择校行为不仅影响着正常的教学秩序,扭曲学生的价值观,更重要的是在一定程度上滋生并助长了教育腐败,践踏着教育公平。从微观管制经济学的角度,探讨政府所制定的高中择校费政策失灵的原因,透过管制的角度分析,加深对择校政策的理解和把握。     

检查工作要以发现问题为主

开展积极有效的监督检查是工作抓出成效的重要手段。但在一些地方检查工作的变调，应当引起我们警觉。有的检查人员不深入实际，发现不了问题，使检查流于形式；有的报喜不报忧，既使发现问题，也只是轻描淡写，不足以引起被检查者的警觉和惊醒，至使检查失去了应有的作用。造成这种状况的原因，主要是检查工作指导思想欠明确。要使检查工作更有力度，更有成效，首先要有正确认识。检查的目的，就是对那些无视上级机关指示和要求、搞“上有政策下有对策”的单位，起帮助推动的作用，以便及时发现问题，避免损失。可以说，检查不是总结成绩，…     

试论中国“入世”的社会政治意义

作为“经济联合国”的世界贸易组织(WTO),不仅是国际多边贸易体制的主要基石,也是国际贸易领域一项有成效的制度安排。中国加入WTO,不仅深刻影响国内经济发展,而且含有潜在重要的社会政治意义,后者往往更深远、更广泛地影响中国的未来变革。本文认为,中国“入世”之后:国际组织和     

公共政策变迁的过程理论及其阐释

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。政策变迁除了呈现为政策时滞、政策博弈、政策演进三个结构性逻辑外,还表现为政策失效、政策创新、政策均衡三个阶段性逻辑。任何一项公共政策的变迁都可能无法回避均衡—失效—创新—均衡这种方程式循环。因此,研究公共政策变迁的过程理论对于理解和掌握政策变迁的内在规律具有重要的理论意义和应用价值。     

影响公共政策失效的因素及其矫正

公共政策评估是公共行政研究的重要内容,但在中国尚属起步阶段.中国公共政策研究更多着眼于政策构建、政策制定和政策执行等领域,政策评估研究相对滞后.公共政策失效是公共政策评估的衍生概念,也是公共政策评估所要解决的问题.增加政策效度,减少或降低政策失效的比例,对于节省资源,降低成本,造福公众,维护政府形象具有重要意义.     

我国国有企业承担社会责任问题研究

由于国有企业在我国社会主义公有制经济中的特殊地位、性质及功能,其在贯彻国家政策、保持国内经济趋势平衡、促进国家经济良性发展的同时,更应当引领社会其他企业发展,并保障国家、企业、员工等多方利益。国有企业作为社会主义市场经济的主体,其社会责任的履行程度关系到社会资源优化配置的整体成效乃至社会的和谐与稳定。在我国,国有企业承担社会责任不仅是企业自身发展的要求,更是社会主义本质的现实要求。     

社会转型期农村基层政府的信任危机及其化解之道

社会转型期，我国农村基层政府的信任危机导致各种越级上访和群体性事件的频发，不仅给农村的社会和谐稳定造成了冲击，而且会损耗中央政府的合法性资源。变异的政策运行、错位的政府角色、失衡的利益格局以及非理性的问题归因是造成农村基层政府信任危机的主要原因。扭转这种局面需要加强政策的执行力，合理定位政府角色，建构互信通道以及构建利益均衡机制。     

制度失效的原因新探——基于制度生产的分析视角

不同认识角度使"制度失效"有真伪命题之分。本文在对制度失效进行内涵界定基础上,描述了制度失效的各类表现。环境的任何因素和影响都不能成为制度失效的理由,制度的"失效"在于"失效的制度生产",寻找制度失效的原因在于制度生产本身。制度失效在"制度生产"方面的原因包括价值引导失当、制度目标失准、资源整合不足、利益博弈失衡、集权导致垄断、缺乏生产激励等,归根到底是缺少高效的制度生产平台。     

从决策角度看苏联新经济政策的产生与夭折

列宁把苏俄的国内经济政策从“军事共产主义”①转向“新经济政策”，从决策角度看，不仅表明了列宁具有洞察事物本质的非凡能力，也与当时苏俄社会存在的民主气氛有关，社会方方面面对苏俄政府改变经济政策起了不小的推动作用。新经济政策时期是苏联经济最具活力、人民生活水平提高也最快的时期。这一政策的终结虽然与新经济政策本身存在的问题、党缺乏经济建设的经验有关，但更重要的是与苏联决策体系的变化有关。     

社会服务领域政策理论构建初探

社会服务体系建设包括众多议题,我们不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的建设,更要重视理论层面的建设,只有这样,社会服务体系建设才算完整。需要强调的是,社会服务领域不仅需要一般科学研究提出的社会科学理论和自然科学理论,更需要用于指导社会服务政策和实践、定位于政策的理论,即政策理论。本着这一目的,本文就社会服务领域理论的政策用途、如何构建和构建什么样的政策理论进行初步探索。     

论减轻国有企业负担的政策选择

我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意见，并以此与学术界同行讨论和供有关决策部门参考。一、关于企业的债务负担建立现代企业制度，其中一个重要条件就是要使企业自己具有一定数量的资本金。可是当前我国国有企业面临的情况却是，大多数企业不仅没有足够的资本金，而且还背负着大量不良债务。有经济学家断言，如果不尽快解决国有大中型企业现有…     

农民阶层有序政治参与的现实挑战及其应对

农民阶层作为我国的最大社会群体，是推动我国政治经济事业发展的重要力量，其有序政治参与的扩大不仅能够促进村务决策的科学性和政策运行的合理化，而且有利于增强基层政府对农民合理利益诉求的回应力，更能够提升农民阶层对政府治理的认同和支持。     

形势政策宣传教育方式创新案例

在新时期，形势政策宣传教育的环境和条件发生了重大变化，创新形势政策宣传教育方式，增强形势政策宣传教育的针对性和实效性，有利于引导人们正确认识我国社会主义初级阶段的基本国情和当前我国发展的阶段性特征，正确认识国际经济环境的新变化和我国经济发展的新情况，展示我国促进经济平稳较快发展的政策措施取得的明显成效，     

不再当“亿万人口大省”

在四川广大农村中，“人丁兴旺”，已经得不到大家的赞赏，甚至会被看成是愚笨的行为。稳定低生育水平，要解决好反弹力大的难题。 曾经是我国第一人口大省的四 川，在计划生育政策推行的 近一二十年中，在转变大多数人的生育观念和控制人口增长上，取得了不平凡的成效。 这期间，四川实行了比全国其它省份更严格的生育政策；按该省上一次人口生育高峰的生育水平计算，严格的生育政策，使四川自１９７８年以来少生了３２８４万人。四川在全国的人口比重，一直呈下降趋势。 目前，全国３１个省市区中，控制人口好、生育水平低的省区有１０个…