为“代表风采”叫好

代表工作是人大的基础工作。 代表风采在代表活动中得到展现。活动活动，关键在动。动才能活，才能生机勃勃，才能不断进取。才能持续发展，才能永远创新!本期“代表风采”栏目编发的几篇文章，从不同角度、不同侧面较好地回答了这个问题，很耐读!     

如何实现角色转换

去冬今春,我省县级人大陆续换届,一大批党委和政府及其部门领导,转岗担任县市区新一届人大常委会组成人员。面对新任务、新情况、新要求,如何实现角色转换,代表人民依法行使好职权,共同推进人大工作向前发展,是大家都在思考的问题。下面笔者谈四点体会:一、树立一个意识就是要牢固树立人大是国家权力机关的意识。为什么要提出这个问题?这是因为社会上包括我们刚到人大工作的同志头脑中对人大工作还存在一些     

关于进一步做好人大工作的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本政治制度是各级党委和人大的一项重要政治任务。如何坚持和完善这一根本政治制度却是一个非常重大的理论命题和政治问题，同时也是人大工作者需要不断探索和解决的现实问题和实践问题。初到人大工作，我们思考最多的是如何做好人大工作，如何实现人大工作的创新与发展的问题。只有坚持才会完善，只有创新才能发展。创新于扎实的基础，发展于科学的创新，只有夯实基础，才能创新发展。基于这样的一种认识，笔者认为人大要用好法定职权，做好基础工作，发挥职能作用，促进科学发展。     

追求人大监督的更高境界

人大在开展监督工作时,如何处理好同“一府两院”的关系,这既是一个工作方法,也是一个很重要的原则问题。尤其是在构建和谐社会这样一个宏大的背景下,其意义格外重要。甚至可以说,对这个问题的正确认识,不仅有助于我们对过去几年人大监督工作作出客观的评价,同时也将直接决定今后一段时间人大监督工作的基本走势。按照传统的理论,监督是一种权力对另一种权力的制约。受这种理论影响,西方国家的议会和政府,无论是在法律形态上,还是在实际运行中,都呈现出一种对立关系。而在我们国家,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,各个国家机关既分…     

处理五个关系推进人大工作

2010年是滨海新区第一届人大的开局之年。面对新形势、新目标、新任务，如何做好人大工作，履行好各项法定职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，是新区人大及其常委会必须解决的头等大事。我们深深感到，在今后的工作中，只有正确处理好五个关系，才能确保人大工作正确的政治方向，才能创造性地履行好自身职责，为推进滨海新区民主法制进程贡献力量。     

建设高素质的人大工作者队伍

正当新年的钟声悠然响起,我们告别了难忘的2013,迎来了崭新的2014。这是一个充满挑战和希望的年份,因为随着新年的到来,全面深化改革将真正进入攻坚克难的第一年。万事开头难。光荣与梦想,人民与国家,权力与责任,问题与答案,现实与未来,在这里汇聚激荡,一起奔向光辉灿烂的明天!人大何为?人大是国家的权力机关,同时也是代表人民掌握和行使国家权力的代表机关,制定法律规则的立法机关,具     

人大干部要有“三股气”

人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会的职能作用发挥如何,在一定程度上要看人大干部的素质和能力。当前,社会正处在一个重要的发展期、改革的攻坚期和矛盾的易发期,与人民群众利益密切相关的热点、难点问题集中。在这个关键时期,要解决好社会矛盾,维护好人民群众的根本利益,笔者认为,人大干部要     

大权力运作中的缺失与整合

人大权力的本质是一种政治权力，构成人大权力的基础是人民的利益，这在宪法的总纲中已有明确的表述。因此人大权力运作得如何，直接关系人民的利益是否得到充分、有效地体现。多年来，人大权力运作在探索中不断向前推进，人们对人大工作的认知程度在逐年提升。但是，也要正视实际运作中的一些缺失，或多或少地造成人大权力运作中的虚置和疲软乏力，公众对人大工作的认可度和期望值受到影响。因此，依法履职——提振人大工作激情，彰显活力——真正取信于民，已成为人们关注的现实问题。     

乡镇人大主席职责与方法探析

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,它的工作开展得如何?作用发挥得怎样?很大程度上取决于乡镇人大主席的履职情况。乡镇人大主席能够积极履行职责,灵活运用方法,人大的作用和形象才能得到充分体现和展示。否则,就真     

做好新形势下的人大工作必须正确处理“五个”关系

今年,是新一届人大开局之年,面对新形势、新目标、新任务,如何才能做好人大工作,履行好各项法定职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,是新一届人大及其常委会必须解决的头等     

加强地方人大建设 发挥权力机关作用——孙维本、吕传赞答记者问(节录)

3月18日上午,中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任孙维本、河北省人大常委会主任吕传赞就如何加强地方人大建设,充分发挥权力机关作用问题,在"两会"新闻中心回答了中外记者的提问。中华工商时报记者:黑龙江省人大及其常委会对"一府两院"进行监督,遇到的最大困难是什么?今后如何加强这方面的工作?孙维本:目前,最大的困难来自思想认识和行为习惯。对"一府两院"的监督,从人大方面来看,有个逐步积累经验的过程;对"一府两院"来说,也有个习惯和接受的过程。这个过程是     

个案监督有助于实现司法公正

人大监督审判机关的工作，应不应该对个案实行监督？这本来是不成问题的，当前需要解决的是如何对个案实行监督的问题。然而，最近有人提出人大不该对个案实行监督。他们认为，人大“应当避免对具体案件的干预，防止人大监督司法变为人大领导人批示的个人化监督。权力机关...     

春风化雨润民心——古固寨镇人大围绕经济建设发挥作用纪略

作为最基层的地方国家权力机关——乡镇人大，如何围绕经济建设这个中心充分行使法律赋予的职权，把人民当家作主这根主线贯穿于改革、发展、稳定的全过程?新乡县古固寨镇人大主席团从自身实践中得出这样的结论：上为政府分忧，多提兴镇好思路；下为群众解愁，多找富民好门路。     

人大对审判、检察机关监督定位和方式探讨

司法权是国家权力的重要组成部分, 要保证司法权的正确行使, 不仅要依靠司法体制的完善和内部监督机制的健全, 而且需要国家权力机关的监督。但是, 在实际工作中, 人大对审判和检察机关的监督, 至今存在定位不明确、缺乏力度、效果不明显、与司法程序不相衔接等问题。在司法制度不够完善, 司法机关内部监督机制不健全、检察机关对审判工作监督难以到位的情况下, 人大作为权力机关如何对审判和检察机关进行监督, 是一个值得深入探讨的问题。要解决这个问题, 不仅应在体制和制度架构之内寻求办法, 而且应该从体制改革和制度创新中寻找出路…     

谈如何使执法检查取得实效

近年来,各级人大积极开展执法检查,督促有关执法部门查处、纠正了一些违法行为。但从各地的情况看,执法检查的力度还不够,突出的问题是重形式而轻效果。解决好这一问题,笔者认为必须抓好以下四个环节的工作。——针对群众关心的热点问题,确定执法检查的内容。我国现行的法律、法规涉及政治、经济和社会生活的各个方面,数量很多,人大不可能对每项法律法规的实施情况逐一进行检查,而应突出重点,有选择地适当安排检查活动。这个重点如何把握呢?我们知道,人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关,这一性质决定了人大必须时刻关注人民群众的呼声     

乡镇人代会每年开两次，有无必要？

按照现行地方《组织法》规定，乡镇人大不设常委会，需要权力机关讨论决定的问题，就只有通过一年一次的乡镇人代会来解决。随着农村经济的快速发展．在乡镇人代会闭会期间，如何对农村基层政府实施有效监督。已经引起各级人大高度关注。我们针对乡镇人代会权力行使的空档期如何开展工作的问题，对乡镇人大制度改革开展的讨论。吸引了一批基层人大工作者的参与，他们以自己的亲历亲为。对完善乡镇人大制度提出了非常宝贵的意见。     

这样的探索研究,好!

本期"探索研究"栏目中编发的两篇文章内容颇丰、颇实,颇耐咀嚼。如何做好新时期人大信访工作?沙坪坝区人大常委会通过不断实践,总结出"三个到位"的作法。《"三个到位",做好新时期人大信访工作》一文的作者唐述华、李雪丹要言不繁,紧紧抓住"到位"二字做文章,条分缕析,不枝不蔓,难得!要"到位",首先在于提高对信访工作的"认识"。认识问题提高了,对信访群众的感情才能到位,对信访问题的解决工作才能到位,对信访干部的关心培养才能到位。事在人为,有人才能为、有人才才能为。是的,做好人大信访工作,需要"人大领导躬身践     

卷首语

卷首语市场经济下，人大工作的座标在哪里？《县级人大工作如何服从和服务于改革、发展、稳定的大局》？在“大合唱”中怎样扮演好自己的角色？这是一个时期以来，众多人大工作者努力探讨和亟需解决的问题。本期刊登的这篇研究报告，从甘肃省的一个县作典型调查，剖析了该...     

对人大监督工作基本遵循的理解和认识

<正>思想是行动的先导。人大监督"一府两院"的工作,是人民代表大会制度的内在要求和制度安排,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。如何准确把握人大监督工作的基本遵循,做到不越权、不失职,既是一个老问题,又是一个新问题。特别是地方人大,如何理解和认识,是做好新时期人大监督工作的重要前提条件。一、人大监督工作基本遵循的提出什么是人大监督工作的基本遵循?多年来,一直没有系统的总结概括,也没有明确提法,在实践     

增强责任意识 提高履职能力

人大作为国家权力机关，它的权力是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是大民的意志，代表的是老百姓的根本利益。遵义市撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，创新和做好人大工作，有一个人大工作的角色定位问题，人大在依法实施对全市经济社会发展的重大问题，尤其是涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点和难点问题进行监督的前提下，应当明确国家事务管理者的角色定位，把工作的重心放到监督上来。用法律赋予的职权来推动解决社会问题，特别是涉及老百姓生活的重大民生问题，诸如发展与环境的保护问题、殡葬改革问题、企业改制、社会低保以及农村群众生产生活、教育收费、看病难和看病贵等突出问题，就要通过加大法律监督和工作监督的力度，推动问题的解决。