地方各级人大常委会实施监督法的立法形式与立法空间解析

监督法出台后,地方各级人大常委会为贯彻实施监督法相继开展了一系列的地方立法活动.地方各级人大常委会要恰当实施监督法,首先要解决三个根本性问题:地方各级人大常委会出台一部什么样的实施监督法的地方性立法;地方各级人大常委会实施监督法的立法空间;如何细化地方各级人大常委会实施监督工作的程序.本文主要探索前两个问题.     

连城各级人大代表关注中小学危房改造工程

今年来，顺昌县人大常委会认真贯彻实施监督法，审议通过了关于贯彻实施监督法的意见，把监督工作规范到监督法的要求上来；印发了县人大常委会监督工作暨听取和审议“一府两院”专项工作报告流程图，使“一府两院”及其工作人员对人大常委会实施监督过程的每个程序及法定时间要求直观明了；将监督法列入由人大常委会任命的机关工作人员任前法律测试内容，使之熟悉监督法的具体规定要求；召开常委会颁发任命书大会，强化机关工作人员依法接受人大监督的意识。     

加强人大监督工作 树立人大监督权威——学习《监督法》的点滴体会与思考

2006年8月27日，第十届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），并于2007年1月1日起实施。《监督法》的颁布实施，是我国社会主义民主政治建设的一件大事，必将有力地促进各级人大常委会的监督工作。我们要把学习贯彻实施《监督法》作为当前和今后一个时期的重要任务，不断提高监督质量和水平，进一步加强和改进人大监督工作，树立人大监督的权威。     

做到三个“对接”不断强化监督

监督法颁布实施．为人大常委会行使监督权提供了强有力的法律保障，人大监督工作迎来了历史性的机遇。推动人大监督工作向更高层次迈进，是地方各级人大常委会需要不断实践、探索的重大课题。笔者认为，要贯彻实施好监督法．各级人大常委会必须努力做好三方面工作。     

认真学习监督法不断深化监督工作

最近，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），这是我国社会主义民主法治建设、人大制度建设进程中的一件大事。《监督法》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，进一步完善了各级人大常委会监督的形式和内容，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。《监督法》的颁布实施，为各级人大常委会规范和加强监督工作提供了明确的法律依据．对进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势．推进社会主义民主法治建设，有着重大的现实意义和深远的历史意义。作为地方人大常委会．我们要进一步提高认识，认真思考研究，积极探索实践，保证《监督法》在全区的贯彻实施。     

学习贯彻监督法的几点认识和体会

监督法是一部规范人大常委会监督工作的重要法律。对于促进依法行政具有重要作用。2008年，河东区人大常委会在全区开展了贯彻实施监督法学习研讨活动，这是保证监督法正确贯彻实施的一项重要举措。我现任区环保局局长职务，也是河东区十四届、十五届人大代表。通过学习贯彻监督法的实践，进一步加深了对行政执法部门自觉接受人大监督，依法履行代表职责的认识和体会。     

增强司法监督实效的实践与探索

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，标志着人大监督工作进入了一个新阶段。《监督法》对行使监督职权的基本原则、主要方式和运行程序做出了较为全面的规定，使人大的监督工作进一步制度化、规范化、程序化，对加强人大监督工作具有重大的现实意义和深远的历史影响。罗平县人大常委会以贯彻《监督法》为契机，认真学习《监督法》，准确领会、把握好《监督法》的精神实质，切实贯彻实施好《监督法》，把对加强司法监督工作，增强司法监督实效作为一项重要工作抓牢抓实。     

监督法施行脸国省级人大常委会制定实施办法或监督条例中的创新规定扫描

监督法颁布施行5年来，全国省级人大常委会为了贯彻实施监督法，结合各省实际，制定了监督法实施办法或监督条例。在制定的这些实施性地方法规中，不少省份对监督法的相关规定进行了细化和创新，从立法上规范和推进了监督工作的创新发展。近期，我们通过对全国31个省级人大常委会贯彻实施监督法立法情况开展调研，对各地所作细化和创新规定进行了归纳汇总。     

专门委员会在实施监督法中的责任

实施监督法的主体是各级人大常委会。各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定以及监督法规定的程序，行使监督职权。人大专门委员会虽然不是监督法的执法主体，不行使人大常委会那样的监督职权，但是，专门委员会“具体组织实施常务委员会的监督工作”，在实施监督法和人大常委会行使监督职权中处于重要位置，担负重要责任，具有不可替代的重要作用。     

贯彻实施监督法重在提高监督实效

监督工作是各级人大常委会的一项重要工作。监督法的颁布实施，对各级人大常委会依法开展监督工作．更好地发挥人民代表大会制度的优势，推进社会主义民主法制建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。贯彻实施监督法，重在提高监督实效，促进经济和社会又好又快发展。     

我省州市人大常委会实施监督法的基本情况及存在问题探析

今年7月中旬，云南省人大常委会以召开座谈会的方式，就《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布、实行以来，全省、州、市一级人大常委会贯彻实施的情况进行了交流。通过这次座谈会，广泛了解到了监督法颁布和施行一年多来，在我省、州这一级行政区域内遵守和执行的基本情况及存在的主要问题。在地方人大常委会工作中，州、市一级人大常委会的工作具有承上启下、举足轻重的作用。掌握这一级人大常委会贯彻实施监督法，依法履行监督职责的情况，对保证监督法在全省范同内得到遵守和执行，具有重要意义。     

贯彻实施监督法贵在创新重在实效——彝良县人大常委会认真贯彻实施监督法

贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，用好监督权是监督法赋予地方各级人大常委会的一项基本职责。贯彻实施监督法贵在“创新”重在“实效”。彝良县人大常委会正确把握当前形势和人大工作实际，按照监督法的要求，积极开拓创新，以追求监督效果为最高目标。真正做到围绕中心、突出重点、开拓创新、讲求实效，使县人大常委会的监督工作朝着依法、严谨、规范的方向不断迈进。     

深入学习监督法 努力做好人大监督工作

监督法的颁布实施．对于各级人大常委会依法行使监督职权．加强和改进监督工作．具有重大的现实意义和深远的历史意义．同时也给人大工作提出了新的更高的要求。深入学习领会、全面贯彻实施监督法，做好新形势下的人大监督工作．是各级人大常委会当前的一项十分紧迫而又重要的任务。     

切实提高人大监督工作水平

当前，如何贯彻实施监督法，切实提高监督工作水平，是各级人大常委会必须认真思考和不断探索的重要课题。     

完善机制 规范程序 突出实效——南明区人大常委会贯彻实施《监督法》

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）于2007年1月1日颁布施行。《监督法》的颁布实施。对各级人大常委会监督工作提出了新的、更高的要求。为进一步完善监督机制，规范监督程序，提高监督质量。突出监督实效，南明区十五届人大常委会第三次会议作出了《关于认真学习贯彻实施（中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法）的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》的要求，区人大常委会参考借鉴有关经验，结合实际，进一步完善监督机制、监督程序、突出监督实效，积极推进《监督法》的贯彻实施。     

以十七大精神为指导切实加强和改进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）不仅对各级人大常委会如何行使监督职权作出规范，而且对“一府两院”如何履行接受同级人大常委会监督的义务也作出规定。因此，监督法颁布实施后，各级人大常委会都要依法加强对同级“一府两院”的监督；政府和法院、检察院也都要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受同级人大常委会的监督。     

破解四个难题 实现四个转变——学习监督法的几点体会

监督法的颁布和实旅，为规范地方人大常委会对“一府两院”的监督提供了制度保证和法律依据，也为地方人大常委会履行监督职权提出了更新和更高要求。如何适应新形势、抢抓新机遇，进一步加强和改进地方人大监督工作，是摆在我们人大工作者面前二项重要和紧迫的任务。笔者认为，要做好新彤势下的地方人大监督工作，必须以贯彻实施监督法为新的契机和新的起点，不断改善监督环境、规范监督行为、提升监督水平、提高监督实效，促进地方人大监督工作的法律化、制度化和规范化。     

开辟人大监督工作新局面

多少人，多少盼，一部具有重大现实意义和深远历史意义的法律——《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》出台了。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设取得的又一重大成果，标志着人大监督工作将进入一个新阶段。作为地方人大常委会及其组成人员、以及人大机关的每一个工作部门和每一位工作人员，要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，以贯彻实施监督法的显著成效开辟人大监督工作新局面。     

提倡科学监督

科学发展观是一种世界观和方法论。各级人大常委会在贯彻实施监督法过程中，要坚持科学发展观的指导，提倡科学监督。科学监督要努力做到“七个统一”，即：数量和质量的统一；监督重点和兼顾一般的统一；依法监督和工作监督的有机统一；历史与现实的统一；党的领导，人大的监督与人民意愿要求的统一；制约、监督、支持、促进的统一；敢于监督和善于监督的统一。     

认真学习贯彻监督法进一步做好人大监督工作

最近．全国人大常委会制定通过了各级人民代表大会常务委员会监督法。监督法的颁布实施。对于各级人大常委会依法行使监督职权．健全监督机制，加强和改进监督工作。增强监督实效，促进依法行政和公正司法，推进丰十会主义民主法治建设，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。地方各级人大常委会应认真学习寅传和贯彻执行好监督法．进一步加强和改进人大监督工作。