西方国家水利的社会管理与公共服务职能变革分析

20世纪80年代以来，在英、美等西方国家兴起了以治道变革为特征的新公共管理运动，其目标是为了应付一系列政府管理中出现的问题。发达国家水利的社会管理与公共服务职能的变革是新公共管理运动的一项重要内容。水公共产品作为一种以政府为主导提供的特殊公共产品，在以新公共管理理论为指导的政府改车过程中，水利的社会管理与公共服务职能的作用日益重要起来。本文通过对西方国家水利的社会管理与公共服务职能变革的背景、理论和实践的考察，提出对中国水利的社会管理与公共服务的借鉴意义。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

我国行政管理改革的特殊维度——立足我国国情借鉴“新公共管理“运动的思考

由于社会背景不同,因此,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式。我们应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。     

新公共管理之于“五位一体”政府理念建设浅析

当新公共管理运动在西方主要资本主义国家进行与消逝的时候,我国的发展并没有受到巨大冲击,也并没有亦步亦趋地沿着西方社会发展的道路前进,而新公共管理运动对于西方社会的影响是有目共睹的。批判性地对新公共管理理念加以应用,有助于我国政府建设理念的转变和更新,对于我国政治、经济、文化、社会和生态的建设都大有裨益。     

西方国家城市政府绩效管理的实践经验与发展趋势——兼论推进我国城市政府绩效管理的基本对策

在新公共管理运动的孕育下,西方主要国家逐步建立起体现国情的城市政府绩效管理制度。当前城市绩效管理呈现出公共责任与顾客导向凸显,多元合作治理、绩效评估制度化、技术手段现代化不断加强的发展趋势。在我国要建立适应科学发展观要求的城市政府绩效评估体系,必须积极借鉴西方国家的经验,坚持科学与正确的政绩导向,建立高效的组织领导机构,设计科学合理的指标体系,推进相关配套制度建设,营造良好的实施环境,推进城市政府绩效管理资源的有机整合。     

新公共管理的多米诺骨牌效应研究

改革开放以来,在新公共管理变革运动的影响下,执政党开始转变公共服务理念,改革公共服务:由以GDP为中心,到"以人为本",实施科学发展观。然而,以公共服务的改革为目标的新公共管理的变革,就如同多米诺骨牌效应,它早已超出了其最初的范围,引起了包括公共服务运作方式的变革、政府活动范围的变革、历史悠久的责任机制的变革以及公共部门学术研究的变革等等一系列连锁反应。这种变革无疑大大地增加了执政党的执政合法性,如果说国家是一种偶像的话,那么这一切"意外的变革",就是偶像的再造过程,就是新公共管理的多米诺骨牌效应。     

新公共管理运动的哲学底蕴论析——以后现代主义哲学作为解释视角

新公共管理运动是西方发达国家政府改革过程中解构与重塑传统行政范武的主导性变革运动.该运动对现代性理念的解构体现于对层级节制的颠覆,倡导用顾客导向和网络结构代替工具理性和金字塔型的行政体系等方面,但这种解构与重塑是不彻底和难以完成的.新公共管理运动的困境本质上是其哲学底蕴的困境.     

西方整体政府的构建路径及其借鉴

整体政府作为一种新的政府改革模式,既是西方政府改革的理论总结,也是对新公共管理运动的反思与超越。西方整体政府的构建主要通过组织结构整合、信息资源整合、公民整体需求导向的流程再造及重构新型责任制度等方式来实现。西方各国在政府改革的具体实践中,依据本国国情积极创新、形式多样地建立"整体政府"。西方整体政府的构建路径对我国当前行政管理体制改革可供的借鉴和启示如下:建立内联治理机构;发展外协合作关系;打造优秀的公务员队伍;加强对信息技术的建构与培训。     

新公共管理运动中的混合制模式

从20世纪80年代起西方各发达国家实行了"新公共管理运动"的行政改革策略."新公共管理运动"的主旨是运用市场积极有效的经济方法及手段来解决传统的政府公共部门激励欠缺的弊病,进而提高公共部门的行政效率及效果.尤为重要的是,新公共管理运动中实施的各项改革措施,例如建立政府遥控职能,实行地方分权自治,鼓励公共产品竞争、国有资产私有化以及绩效评估管理等,已经使传统单一的政府计划管理模式转化为一种新的混合制管理模式.     

西方国家电子政府建设背景比较

西方国家电子政府建设的共同背景1.公共行政的变革,孕育了电子政府兴起的土壤上个世纪八十年代初期,政府干预的有效性逐渐失灵,轰轰烈烈的新公共管理运动在西方国家应运而生。新公共管理所倡导的一项基本目标导向是服务,即公共行政主要是为了满足社会的需要、便利公众生活、促进社会健康发展而存在的一支力量;它以公共利益代表者的面貌出现,从而必须积极服务于社会、服务于公众,它的运作方式、作用范围必须取得社会公众的认同,否则就将失去其存在的理由。在服务目标导向的带动与指引下,西方国家根据自己的各自国情采取了诸多的行政改革措施,…