城市社区社会管理体制的结构性重塑——基于社区党组织、基层政府和社区居委会角色定位的考量

城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区自治的管理者和支持者,社区居委会需将角色界定为社区事务的处理者、社区自治活动的组织者、社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者、行政工作的协管者和民意表达的传递者。在城市社区社会管理的这三大主体角色恰当定位的前提下,结构性的体制调整也就能够初步完成。     

浅谈如何加强社区思想政治工作

据统计,全国现有社区居委会近8万个,有5亿多人生活在社区。兵团的社区建设起步较晚,目前也建成社区450多个,建立社区党组织300多个。社区建设步伐的加快,也给传统的城市居委会管理模式带来了挑战。健全社区的管理和服务功能,加强社区居民思想政治工作显得更为重要。     

按“三个代表”要求，努力建设一支高素质的居委会干部队伍

街道社区是党在城市工作中的基础。城市改革发展稳定的许多任务,都要通过社区居委会来落实完成。随着城市化的进程,社区居委会工作量也越来越大,也对社区居委会干部的综合能力提出了新的要求,为此,我们要以“三个代表”为要求。加强对社区居委会干部的教育,这是我们党做好基层干部工作的保证。根据笔者多年来对社区工作的体验和调研,提出以下三个方面的意见:     

我省城市社区党建工作调查

为全面了解目前我省城市社区党建工作情况,提出加强我省城市社区党建的工作思路和指导意见,去年底和今年初,我们对全省城市社区党建工作情况进行了调研。 目前,我省有城市街道76个,建立街道党委30个、街道党工委46个。建立居委会871个,其中城市社区居委会353个,城市街道居委会206个,城镇居委会312个;以居委会辖区为单位建立党总支部12个,建立党支部648个。党的组织关系在城市街道党组织的党员13942名(其中,在城市社区党组织的4610名),占全     

河北三河：推行“棋盘式”社区党建服务群众

河北省三河市注重完善城市社区党建网络，纵向延伸、横向加密，构建起“棋盘式”城市社区党建区域化格局，察民情解民忧，为基层党建和社区工作注入活力。据三河市委组织部介绍，在纵向上他们推行社区党支部、居委会-小区区（院）长-楼门长三级管理，延伸了管理触角；     

“小巷总理”也尴尬

"小巷总理",这既是居民对社区干部的美称,也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会,随着流动人口的猛增,城市社区居民身份日益复杂,一系列的社会问题,诸如治安、低保审批、就业与再就业生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区,日益成为社会矛盾的聚焦点。中央提出加强和创新社会管理,很多工作需要社区落实;创新社会管理,各项     

上海市社区党建工作机制的创新研究

为适应新形势的需求，上海市逐步确立了“两级政府、三级管理、四级网络”（即市、区两级政府，市、区、街道三级城市管理层次，市、区、街道、居委会四级城市管理网络）的城市管理新体制。在新体制下，社区治理的步伐不断迈向前进。社区党的建设工作，也在实践中探索形成了独具上海特色的工作机制，即以“凝聚力工程”为总抓手，以社区党建带动社区全面发展为目标，以社区参与为动力，以社区服务为重点，全面推进和加强社区党的建设。     

加强社区居委会建设努力提高社区工作水平

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。长期以来,社区居委会在服务居民群众、加强城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用。当前我国正处于全面建设小康社会新的历史起点．基层社会正在发生新的深刻变革．社区居委会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出,居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切。     

把居民利益放在首位

随着城市居民生活水平的日益提高，全封闭物业管理居民小区也成为城市建设和发展的趋势。在物业管理居民小区中加强社区党建工作、发挥社区党组织的领导核心作用，既是社区建设与发展的形势需要，也是社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理公司之间协调工作的需要，更是构建和谐社区的需要。     

转型期社区居委会维护稳定工作机制研究

我国转型期的社区居委会具有维护社会稳定的重要功能。现阶段社区居委会形成了一套从工作路径到具体操作,从人员网络到实践经验比较完善的维护稳定工作机制,但也存在不少问题。充分发挥社区居委会维护稳定工作机制的功能,应逐步祛除社区居委会的行政化色彩,理顺与物业管理公司和业主委员会的关系,提高居委会整体素质。     

城市社区思想政治工作调查与思考

文章在总结我省城市社区思想政治工作的主要成绩、经验和存在问题的基础上,提出加强城市社区思想政治工作的对策建议,如构建"大社区",建立社区管理委员会;加强社区居委会干部队伍建设,建立激励机制,以激发社区工作者做好思想政治工作的积极性;加强社区文化建设,开展丰富多彩的文化活动,增强社区凝聚力;大力发展社会化服务体系,寓思想政治工作于服务之中,等等.     

“三位一体”的城市社区自治管理——对上海三个典型社区的调查报告

通过对上海三个代表性的社区的调查可以看出,当前,物业、业委会和居委会"三位一体"合作管理的模式虽然已经广泛推广,但在运作方面还存在许多问题。居委会往往在传统工作领域得心应手,在新的社区管理中则缩手缩脚;社区居民、业委会和物业的关系尚须调整。社区自治管理总体上还处于摸索阶段。     

“区直管社区”探路城市社区管理体制改革

社区是社会管理的基本单元,社区管理服务的质量与效率直接关系到亿万社区居民的日常生活,而社区管理服务的质量与效率关键在于健全有效的社区管理体制。在我国受城乡二元体制的影响,城乡之间实行不同的社会管理方式。目前,城市社区一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区。城市社区居民委员会负责社区公共服务的提供。但在现实中,城市社区居委会的运行却面临着诸多困境。     

社区治理中的信息技术效率悖论及其形成逻辑——基于上海市J街道的实证分析

应用信息技术解决治理难题日益成为城市基层治理改革的重要趋势。通过对上海市J街道"一点通"技术、网格化管理技术和智慧垃圾分类技术三个管理服务类信息技术应用的实证考察,发现三个信息技术在设计上试图通过职责、目标和过程路径增强社区治理在特定议题上的工作效率。然而,旨在增效的信息技术在实践中不同程度地增加了社区居委会的工作负担,形成了信息技术的效率悖论。效率悖论的形成可能与社区居委会的全面职责、效率优先和灵活治理三个特征相关,这些特征挤压了信息技术增效目标的实现空间。构建清晰的治理边界、推动政府职能转型、分类应用信息技术可能是未来解决社区信息技术效率悖论的可行选择。     

社区工作的“带头羊”

<正>郭云军是农一师十二团文明路社区居委会党支部副书记、主任,负责社区居委会的全面工作。作为"带头羊"的他,从点滴小事做起,以一个共产党员赤诚的情怀,默默地奉献在平凡的岗位上,他热心社区建设,尽心尽责工作,不计个人得失,将一片真情撒向社区,他常说;业务没有起点,满意没有终点。作为一名社区党支部副书记,他充分发挥好党支部在各项建设中的领导核心作用,     

社会治理视域下城市社区治理主体研究

中国城市社区治理的改革与创新需要在社会治理理念和实践层面来认识。在对城市社区治理主体的研究上,深刻理解十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于社会治理相关论述,重新对作为社区治理主体的政府、社区居委会、社会组织、社区服务工作者在职能定位、工作机制、发展途径上进行更深入的思考,提出具有针对性的发展举措,以推动我国城市社区的发展和社区治理的完善。     

北京市城市社区党建状况调查

进入新世纪以来,北京市城市社区建设和城市社区党建发生了新的变化。一是把社区界定为重新整合后的居委会的辖区,使之具有了鲜明的北京地方特色。二是从过去计划经济体制下居委会行使政府职能,转变为发挥社区的自治组织职能。三是从教育党员认识社区工作的重要性和实行"党员责任进社区",提升为社区党建"整体推、重点抓、创载体、建机制"的工作新思路。四是社区党组织工作重点的确定比以往更加明确,即服务社区、服务群众。     

加快社区服务体系建设增创城市发展新优势

社区服务是在政府倡导下,以街道、居委会和社区组织为依托,为满足社会成员多种需求的居民服务业。以社区服务为突破口,进一步加强社区服务系统的建设工作是深化改革、加快经济发展、增创发展新优势的重要举措,也是建立和完善社会保障制度与社会化服务体系的必然要求,是城市管理体制乃至政治体制改革的基点,也是加强社会主义精神文明建设、创建文明城区的发展之路。一随着我国城市现代化的发展和人口老龄化、家庭小型化所引发的养老、托幼及家务劳动社会化等社会问题的出现,促使着城市管理和社会服务的重心向社区转移,社区与居民群众…     

城市社区建设与居民参与

20世纪 90年代以来 ,中国社会变迁重新调整了国家与社会的关系 ,在“国家全能主义” (ｓｔａｔｅ -ｔａｔａｌｉｒｉａｎｉｓｍ)逐步退出历史舞台的同时 ,中国社会的各个层面也在发生着深刻的嬗变。在城市社区 ,这表现为社区建设过程中社区管理组织 (街道 )和社区自治组织 (居委会 )在自身组织和行动上的变革 ,以及这种变革对于城市居民的内在和外在的影响。在社会多元化、政治民主化和城市现代化的推进下 ,社区居民自治参与逐渐成为中国城市社区建设的新主题和新动力。在这样的背景下 ,研究城市社区建设与居民参与极具现实意义。一、居民参…     

滨州市编办强化职能配置 全面提升城市管理水平

<正>一是理顺城市管理体制,突出各级工作定位。按照"重心下移、属地管理"的要求,滨州市政府出台《关于进一步加强和改进城市管理工作的意见》,进一步明确市、县(区)、街道、社区(居委会)及各级职能部门在城市管理中的作用和职责。重点突出市级统筹管理功能,确立县区主体地位,明确街道重要责任,落实社区基础地位。