政党协商:国家治理的制度逻辑析说

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是国家治理体系中的制度因素,而政党协商的有效性又是衡量多党合作制度的制度化程度的重要标尺。从国家治理体系和治理能力的现代化视角来分析政党协商的现实状态,总结其成功经验,分析其运转中的不足,是提升国家治理体系和能力的题中应有之义。     

国家治理现代化视阈下新型政党制度优势的展现

从中国土壤中生长出来的新型政党制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益和全国各族各界根本利益,具有独特的制度优势。以党的十九届四中全会提出的"展现我国新型政党制度优势"为指针,在推进国家治理体系和治理能力现代化视阈下,展示和发挥新型政党制度优势的具体路径为:多党合作凝聚国家治理的价值共识,互相监督规范国家治理的权力运行,政治协商实现国家治理的决策民主,参政议政提升国家治理的制度效能。     

新时代参政党意识、功能及能力探析

进入新时代以来,随着我国多党合作事业的理论创新、制度完善和实践发展,参政党日益成为参与国家治理现代化的一支重要政治力量。突出表现在:中国特色社会主义参政党的性质定位,增强了参政党的政党意识和致力于中国特色社会主义事业的使命感和主动性;参政党围绕"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局积极履行职能,彰显了参政党在国家治理现代化中的功能价值;参政党以执政党为师加强自身建设,政党能力建设得到加强。另一方面,因应推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势和新任务,参政党的政党功能和政党能力还存在着明显的短板和弱项,尚需作出适应性调整和创新性建构。     

民主党派在依法治国中发挥建设性作用问题研究——以南宁市民主党派为例

党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化的目标,政党能力建设在国家治理现代化中举足轻重。民主党派作为执政党的亲密合作伙伴,执政党能力的提高与多党合作是紧密联系,相互促进的。因此,民主党派参与到依法治国的实践,既是国家治理现代化的重要体现,也是实现社会主义民主政治的重要举措。本课题通过阐述民主党派在全面推进依法治国中具有的重要意义和不可替代的自身优势,研究民主党派与执政党、国家治理现代化与政党能力建设、国家治理现代化与全面推进依法治国三者内在逻辑关系,以南宁市民主党派为研究对象,分析近年来各民主党派在推进依法治国中的实践经验和存在困境,在国家治理现代化视角下就民主党派参与推进民主法治建设,推进中国特色政党制度法治化的实现路径提出对策建议。     

新时代我国政党协商的要素与功能探析

新时代我国政党协商是在继承我国多党合作发展的历史经验基础上,立足新时代中国特色社会主义发展的新要求而不断发展和完善的协商民主。协商主体、协商客体、协商目标、协商场所、协商形式、协商程序等是其要素,它们之间相互联系、相互影响,在新时代中国特色社会主义发展进程中,以其内在的社会利益整合、促进科学决策、民主监督、政党政治示范等功能,助推国家治理体系和治理能力现代化。     

国家治理现代化视域下政党协商的功能作用、问题挑战和优化路径

政党协商是中国新型政党制度的重要内容,是社会主义协商民主的重要形式,是中国共产党自成立以来政治智慧的经验总结,其独特优势在于始终坚持人民民主,保障人民当家做主权力。党的十八届三中全会将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,目的在于不断完善社会主义制度、协调和维护最广大人民群众的根本利益。从本质上来看,政党协商与国家治理现代化的现实需求完全契合。在新时代背景下,正确认识和理解中国新型政党制度,充分发挥政党协商优势,形成政党协商与国家治理现代化良性互动,有利于增强执政党的执政本领,推动社会主义民主政治建设,维护社会和谐稳定。在国家治理现代化视域下,政党协商还存在诸多问题和挑战。本文从推进政党协商文化建设、加强政党协商主体建设、激发政党协商内生动力、优化政党协商治理机制等方面提出优化路径及对策建议。     

“四个全面”战略布局中民主党派推进政党协商的思考

政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是社会主义协商民主体系的重要组成部分,在协调推进"四个全面"战略布局中具有独特优势和作用。新形势下民主党派应充分发挥自身优势作用,增强使命感、把握新定位、找准着力点,积极探索和大力加强与执政党的协商合作,不断增进政治共识、广泛凝心聚力,不断促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化,不断丰富和发展中国特色政党制度理论与实践,凝聚服务"四个全面"战略布局的最大公约数。     

论多党合作制度与国家治理体系和治理能力现代化

完善和发展多党合作制度与推进国家治理体系和治理能力现代化相辅相成,完善和发展多党合作制度有利于形成利益整合型社会,坚持多党合作制度必将为完善国家治理体系、提升国家治理能力提供有力制度保障。     

国家治理体系现代化进程中政党协商发展和完善的着力点

国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央对国家治理的一次重大创新。在新的历史起点上,政党协商要把握国家治理体系现代化的新要求,以坚持和巩固政党团结合作的共同思想政治基础;加强制度体系建设,不断提升政党协商制度化水平;切实加强政党协商主体能力建设为着力点,在推进国家治理体系和治理能力现代化的新实践中不断发展和完善政党协商。     

新时代我国新型政党制度建设的探索及特色优势

我国新型政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中共十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央对我国新型政党制度建设进行了一系列的理论和实践探索,新定位了民主党派的性质和地位,新拓展了民主党派的基本职能,新丰富了民主党派能力建设的内涵,在政党基层组织建设中扩大开放性,注重吸纳新的社会阶层人士等等。我国新型政党制度的基本特征是"共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政",这一鲜明特色在政党制度模式上创造了一种崭新的政权模式、崭新的政党关系,体现了我国政党制度的"新"特征,彰显出我国新型政党制度的独特优势。在中国特色社会主义新时代,要充分展现我国新型政党制度优势,大力推进国家治理体系和治理能力现代化,需坚持中国共产党的领导、有效发挥民主党派和无党派人士的积极作用、完善制度设计等。     

新型政党制度在国家治理现代化中的作用、优势与路径选择

政党是国家治理现代化的重要主体,新型政党制度是国家治理的重要制度构成,也是国家治理现代化的重要影响因素。以新型政党制度推进国家治理现代化具有制度优势、效能优势和民主优势。坚持和完善新型政党制度是推进国家治理现代化的重要路径之一,可以通过完善新型政党制度、提高制度效能、增强制度协调性,有力推进国家治理现代化。     

彰显我国新型政党制度优势推进国家治理能力现代化

新时代推进国家治理体系和治理能力现代化需要进一步发挥我国新型政党制度的优势:发挥强大利益代表优势,提高社会整合能力;发挥广泛汇聚人才优势,提高精英吸纳能力;发挥特色协商方式优势,提高科学决策能力;发挥良好合作关系优势,提高维护稳定能力。同时,发挥制度优势,必须进一步完善和发展多党合作实践,提升我国新型政党制度效能:加强党的领导,完善领导方式,提升领导水平;加强中国特色社会主义参政党建设,提高参政水平;加强人民政协建设,充分发挥专门协商机构作用;加强党外代表人士队伍建设,畅通参政渠道;加强政党协商和人民政协协商建设,要真协商、会协商;加强制度建设和执行力,为多党合作提供强力保障。     

提升我国新型政党制度治理效能的思考

十九届四中全会指出,推进国家治理现代化的实质在于坚持和完善中国特色社会主义制度体系。我国政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是新型政党制度,是社会主义制度体系的有机组成部分。它以领导、合作、协商为要义,发挥着独特的治理价值和作用。新的历史条件下,要着眼于我国政党制度的治理价值,促进政党政协的制度化程序化规范化,推进政党制度更好成熟定型,为国家治理提供强大制度保障。     

学习领会新型政党制度深刻内涵 进一步坚定“四个自信”

正习近平总书记在全国政协联组会上强调指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。新型政党制度新就新在更加真实、广泛、持久的代表性,新就新在团结奋斗而不是恶性竞争的政党关系,新就新在决策更加民主高效的制度体系。习近平总书记这一新论断,深刻阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的丰富内涵,为新时代坚持中国共产党的领导,坚定中国特色社会主义道路     

国家治理现代化视域下的政党协商发展路径探析

政党协商是我国社会主义协商民主体系的重要组成部分,也是国家治理体系的重要组成部分。政党协商与国家治理存在多重关联,国家治理现代化对政党协商发展提出了新的要求。目前,在推进国家治理现代化进程中,政党协商还存在意识和协商能力有待增强、制度安排和协商程序有待完善、支持和保障体系有待健全等问题。要着力从增强协商意识、提高协商能力等方面加大工作力度,不断提高政党协商的包容性、规范性和实效性,以推动政党协商与国家治理的良性互动。     

国家治理视域下的政党整合能力现代化——基于中国特色政党制度的现实考察

实现国家治理现代化,必须通过政党政治的手段进一步推动社会整合,充分发挥政党的社会整合能力,包括价值整合能力、利益整合能力、组织整合能力,以及制度整合能力等。同时,在现今中国特色的政党制度环境下,更需要通过多党合作的制度手段,充分发挥中国共产党和各民主党派的重要作用,以舆论宣传、协商民主、群众路线以及社会组织为切入点完善各项政治制度,进而体现我国政党制度的独特优势,促进经济发展和社会进步。     

深刻领会制度优势 深入凝聚政治共识

正中共十九届四中全会作为我国发展关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化描绘了宏伟蓝图,有利于把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度,我国多党合作制度在中国社会主义革命、建设和改革事业中发挥了重大作用,显现出巨大的优势和强大的生命力。探究中国特色社会主义参政党制度的显著优势,深入研究我国政党制度在国     

构建完整指标体系 推动民主党派协商能力建设

从建设高素质的中国特色社会主义参政党、坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强政党协商推进社会主义协商民主、推进国家治理现代化四个维度来看,加强民主党派协商能力建设具有重要意义。本文界定了民主党派协商能力的具体内涵及要素体系,将民主党派协商能力分为内涵性要素和外延性要素。对照这一指标体系,本文从增强政治责任、突出政党特色、加强主体建设、着眼协商制度建设四方面提出了对策建议,旨在提升民主党派协商能力。     

关于国家治理现代化与中国参政党建设的思考

党的十八届三中全会《决定》提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"是制度层面的现代化,实现这一现代化的核心问题是完善和发展中国特色社会主义制度,包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此,应深刻把握中国政党制度中"中国特色社会主义参政党"的内涵和新意。其内涵和新意即:民主党派作为参政党是与执政党相对应的新型政党,具有中国特色社会主义性质,在国家治理现代化中应真正发挥好参政党作用,应支持民主党派加强协商能力建设。     

把握新方位 肩负新使命 做好新时代人民政协工作的研究

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为国家基本制度和治理体系的显著优势之一,成为"中国之治"的重要内涵和特色。全面理解新使命,把握新定位是当务之急更是长久之功,新时代人民政协必须肩负起完善和强化组织机构、制度建设、人才队伍、委员履职、界别定义等5方面工作是当前和今后一个时期人民政协必须承担的重要政治任务。