中国农村剩余劳动力和人口迁移及其对经济政治的影响

（美）陈黎著林善伟译林舒平校今天中国农村大约有2亿剩余劳动力。2亿农村剩余劳动力在政治上最敏感的含义是对社会稳定潜在着消极后果。这一问题将导致农村大规模混乱，并不可避免地破坏城市的繁荣。民工已经给城市基础设施、住房、交通、医疗保健和社会福利等增加了压力，并由于犯罪增多而经常遭到谴责。1992年官方共报道犯罪案件154万起，其中民工犯罪占了很大一部分。根据最近公布的统计数字，1995年民工犯罪64．9万起，比1994年上升140。上海、北京和天津，民工犯罪占50％，广州和深圳占80％以上，并且通常是群体犯罪。①民工犯罪率上…     

切实保障民工合法权益

编辑同志：你们好！随着农村产业结构调整、城镇国有企业改制、民营企业发展以及一些新兴城市和乡镇工业的崛起，许多剩余劳动力加入到民工的行列，民工的劳动范围在不断扩大，人员构成也越来越复杂。现在，赴外地谋生的农民、下岗工人，毕业后外出打工的大中专学生等都被称作民工。“十五”规划指出：“十五”期间，我国城市和农村要各转移４０００万劳动力，这些劳动力大部分将加入民工的行列，民工越来越成为一种普遍的经济和社会现象，成为全面建设小康社会不可忽视的一支力量。近些年来，民工以其辛勤劳动为城市建设和人民生活改善作出…     

江苏省农民工教育管理的调查与思考

江苏省是一个拥有7000多万人的大省,现有农村劳动力2800万,其中农林牧渔劳动力1600万,占57.14％,乡镇企业职工近700万,占25％,其它劳动力500万。在以市场导向为主的改革浪潮的推动下,从80年代后期开始,形成了一个全省性农村剩余劳动力向城市转移的阶段。这种变革的轨迹是农村劳动力从事种植业的人数所占比重的逐步下降,从1978年农村中从事二、三产业的劳动力仅有361万人到1995年的1231.1万人。其中,进城务工经商、搞建筑、跑运输的农村劳动力有近400万,另外,还吸纳了我国中西部地区省份至少150万到200万人的农村剩余劳动力。农村劳动力剩余度按30％计,有930万,苏南地区的农村剩余劳动力被乡镇企业所吸收。苏北地区仍有近600万的剩余劳动力。在城乡比较利益面前,这些剩余劳动力随时会涌入进城的民工大军之中。     

当前我省发展农村劳务经济的几点思考

劳务经济对贵州农村经济的发展贡献较大。仅以2005年上半年计,全省共外出务工劳动力达420万,半年内外出从业收入37亿元以上,全省农民人均外出从业收入123.86元, 平均占农民上半年人均现金收入(810元)的15.3％,保守地估算,1995年以来贵州年均外出劳务收入以30亿元计,总收入为300亿元,而且回乡投资创业的民工数以万计。     

城市化:农民增收的根本途径

城市化也称城镇化，主要是指农村人口向城镇人口转变的过程，基本指标是城镇人口占全国总人口的比重。据第五次人口普查数据，我国的城市化水平为３６．０９％低于世界平均水平１０多个百分点。城市化水平低，农村人口比重大，是农民收入增长缓慢的一个重要原因。由于城市化滞后，农村剩余劳动力难以转移。据调查，近年来，随着城市下岗转岗人员的增多，企业用工基本饱和，各大城市为优先安排本地人就业，对外来民工就业加以种种严格限制。据统计，我国现有农业劳动力３．５亿人，其中１．２———１．５亿为剩余劳动力。我国现有耕地１９．…     

民工思想政治工作初探

民工是我国城市化过程中出现的新的特殊群体 ,民工思想政治工作是解决民工存在问题的一个重要方面。民工具有不同于其它群体的特点。民工思想政治工作的途径有用人单位、居住社区、民工输出地、民工组织、大众传媒。     

八、必须翻越这道坎——为什么说解决好“三农”问题是全党工作的重中之重

所谓“三农”问题，简单来说，就是有关农业、农村、农民的问题。我国是一个农业大国。全国13亿人口中。有9亿多在农村，农民占全国总人口的70％以上。     

农村党的基层组织建设的新探索——读《社会主义市场经济条件下农村基层党组织建设》

我国是一个农业大国,农村人口占80％以上。农业、农村、农民问题,始终是我国社会主义现代化建设的根本问题。农村党的基层组织(包括乡、村两级)是党在农村的组织基础和工作基础,是党联系农民群众的桥梁和纽带,是党在农村基层组织中的领导核心和战斗堡垒。在发展社会主义市场经济条件下,农村基层党组织的状况如何,直接关系着党的基本     

积极构建农村公共气象服务体系

辽宁省是全国受气象灾害影响最严重的省份之一,气象灾害造成的人员伤亡80％以上集中在农村,因气象灾害导致粮食产量波动可达20％左右,严重时可达30％以上,严重威胁广大农民生命财产安全,制约农业和农村经济发展。     

强化民工合同管理 维护民工合法权益

打破固定用工制度,大量使用民工,是建筑企业用工制度的一项改革。农四师宏远公司近几年民工数量大增,到2003年高峰期民工达四千余人,占公司职工总数的70％。民工数量剧增,使宏远公司职工队伍发生了明显变化,它既给建筑业职工队伍增加了有生力量,也带来了不少新的问题。如何加强对民工劳动合同制度的监督,已成为公司     

建设一流民工队伍

石河子天筑建设(集团)每年使用外来民工6000人以上,为此集团专门成立了民工管理委员会,并在委员会内建立了党组织,让民工积极参与企业的民主决策、民主管理和民主监督。定期组织民工参观军垦博物馆,请老军垦讲传统,教育民工发扬兵团精神,建好“第二故乡”。还成立了工地文明学校,对民工进行法纪、文明常识、形势任务等系列教育和技术培训,培养了一大批素质高、懂技术的建设骨干和创新能手。先后有15位民工受到自治区和兵团的命名表彰,集团多次被评为“民工管理先进单位”。一流的民工队伍,促进了企业的发展壮大。●建设一流民工队伍…     

民工血泪怎可轻——卢连庆讨债记

拖欠民工工资问题，在我国相当多地区普遍存在，特别在建筑、餐饮、制衣、制鞋等劳动密集型企业成尤为突出。 当一次次的哀求讨要换回的是绝望的时候，民工采取了最极端的方式——以死相逼。四川伏虎镇的民工徐天龙为给工友讨要欠薪，抱住包工头与自己自焚，造成自身严重烧伤；一些地方相继发生民工“跳楼讨薪”、“自杀讨薪”的事件。 我国劳动力市场主体不成熟，相关政策措施不完善不健全，一些企业法律意识淡薄，民工维权、法律意识弱，是导致民工欠薪问题的几个主要原因。 今年，劳动和社会保障部，两次发出通知，加大了对拖欠民工工资的监督检查力度，各地也正着力解决拖欠民工工资问题。     

从欠薪看我国工会建设面临的历史转折

据四川在线报道,在成都市总工会帮助下,旷天良等86名民工通过司法途径追回了被拖欠的14万元的工钱。这个案件的意义非常深远,绝不仅仅在于民工工资被追回的结果上。第一,工会帮助民工打官司,表明民工的工人阶级的身份和地位得到了确认;第二,我国工会开始打破所有制和户籍的界限,这是我国工会适应新的劳动关系,开拓工作新局面的一个良好的开端;第三,当旷天良等86名民工的权益受到侵害时,他们想到了工会,表明民工信赖工会、需要工会,他们的产业工人意识开始觉醒;第四,工会对这个案件的处理仍然是一种事后的、被动式的处理方式,而且在众多的欠薪案中能够得到工会帮助的民工只是极少数,这表明我国工会在维护劳动者的权益方面远未发挥应有的作用。     

让农民工止于“二代”

我国约两亿农民工，他们已经成为城市产业工人的主体，建筑业80％以上的从业者，加工制造业60％左右的从业者，都是农民工。特别是其中的第二代农民工，多数在城镇长大，没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉。即使是那些成长在农村的第二代农民工，务工前也和城里的同龄人一样，多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。     

我国教育的基本目标

我国教育的基本目标到本世纪末，中国教育主要目标是在８５％的人口地区普及９年义务教育，在１０％的人口地区普及６年义务教育，在５％的人口地区普及４年义务教育；在全国９０％以上的人口地区基本扫除青壮年文盲．争取平均文盲率隆到５％以下，农村识字标准为１５００...     

城市化进程中的民工心理与思想政治工作

“民工潮”是我国城市化、现代化过程中不可避免的现象,民工已成为城市发展不可缺少的重要力量。然而,在二元结构体制的特殊社会背景下,民工在城市中受到诸多的不公正待遇,遭遇着部分市民的偏见与歧视。这一切使民工在心理上疏远城市,不利于我国的城市化、现代化进程。各级领导机关应高度重视这一问题,大众传媒要正确引导舆论,各城镇社区需加强思想政治工作组织建设,以做好民工的思想政治工作,使他们尽快地适应城市生活。     

论城乡劳动力相互合理流动

市场经济要求实现各种资源的市场配置。建立统一开放、竞争有序的劳动力市场,这是实现劳动力资源充分流动与优化配置的基础条件。在改革深化的今天,城乡越来越多的劳动力从隐性失业走向公开化,以及近年越来越多的下岗职工,他们都需要再就业。在这个过程中,诸如城乡劳动力能否相互合理流动、有什么障碍、该怎样促进等问题值得我们深入地思考。 一、城乡劳动力相互流动现状 我国城乡劳动力相互流动是改革开放后的事情,并且主要是农村剩余劳动力向城市流动的单向过程。进入90年代后,大规模的民工潮开始出现。据有关统计,长年流动的民工约占农村劳动力总数的15％左右,有6000万——8000万人。     

农村社会发展中的农村女性政治参与现状分析

农村女性政治参与是社会进步和民主政治发展的一个重要标志，也是改革开放后我国农村经济、政治、社会发展的必然要求。农村女性的政治参与，主要是指农村女性参与村委会，即村民自治的各种活动和事务管理的行为。目前，农村女性劳动力已占农村劳动力的60％以上，作为农村社会主体组成部分，她们有平等参与基层自治的权利。农村女性政治参与的质量、程度直接影响和决定了农村社会发展水平。     

欠发达地区如何增加农民收入——山东省阳信县增加农民收入的调查

山东省阳信县是个典型的欠发达农业县。改革开放以来,全县农村经济虽然发展很快,农民温饱问题得以解决,但由于农村经济欠发达的深层次矛盾没有根本解决,因而在很大程度上制约着农民收入的增长。一是农业产业结构比较单一,传统农业占很大比重,高达70％以上,农村二、三产业的产值仅占农村总产值的20％多一点,很不适应国际国内市场的变化。二是农民的科技文化素质和农产品的科技含量低。如全县16万农村劳动力中,80％以上只有小学和初中文化程度,真正掌握一两门先进致富技术的农民还不多,致使农村科技推广困难,     

美国学者眼中的贵州民工

一位美国学者,中国名字叫唐兴,是华盛顿当代世界问题研究所的研究员,常住贵州,进行中国经济发展课题研究,其中,他把“中国农村改革深刻变化标志之一的民工现象”当作研究的重要课题,到贵州省各地城乡,对民工问题进行了深入考察,今年7月,他到正安县市坪乡河渡村作农村调查,同农民同吃同住同劳动—个月,特别是今年春节刚过,亲自乘火车随同南下民工