“三项措施”推进区域化党建

坚持“三线运行”，健全社区区域化党建组织基础。以发挥党组织领导核心作用为重点，将党组织延伸至138个网格，建立完善社区党的组织体系。以推进社区民主政治建设为目标，广泛搭建社区居委会、居民小组、楼栋长、楼门信息员4级自治构架，建立完善社区居民自治组织体系。选聘105名辖区单位领导担任街道、社区“大工委”兼职委员或社区党组织“第一书记”，建立完善以区、     

激发礼区＂第一书记＂活力

扩宽视野选。将辖区单位党组织负责人作为社区党组织“第一书记”的主要选聘对象，共选聘19名市直单位及中央和省在宜企事业单位领导干部为社区“第一书记”。如选派团市委书记苏海涛，中国人民财产保险股份有限公司宜昌分公司党委书记、总经理韩爱周，分别到刘家大堰社区和解放路社区党支部任“第一书记”。     

“三个转变”深化区域化党建

健全组织构架。促设置方式由“松散型”向“紧密型”转变。推行“大党委”，吸纳辖区内有一定影响力的党政机关和企事业单位党组织负责人进入街道区域党建联席会，将社区民警、城管队员、业委会负责人、物业公司负责人纳入社区大党委担任兼职委员，实行交叉任职。推行“网格化”，将每个街道划分为若干个网格，每个网格细化至若干个楼栋，每2个网格建立1个党支部，由社区党总支成员兼任党支部书记。推行“分类化”，组建功能型党支部和兴趣型党小组，形成不同党员才尽其用、不同支部各具特色、不同活动广泛参与的格局。     

关于村干部助理制的思考

宜昌市夷陵区是具有县级体制特征的市辖新区，共有182个行政村．18个社区居委会，农村面积和农业人口占90％以上。2003年以来．夷陵区针对农村党组织带头人队伍培养渠道不畅、活力不足等问题，创新性地推出了村干部助理制。通过双推双考（村党员大会和村民代表大会推荐提名，乡镇统一组织笔试和面试）的形式共选聘村干部助理376名。     

社区换届中的新探索

为适应城市基层管理体制改革和社区党建工作的需要，2006年11月，武汉市江岸区在社区党组织换届中，按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于加强社区党员的教育管理、有利于推进社区建设的原则，在调整全区社区党组织设置的基础上，从四个方面对一元街6个社区的党组织设置方式进行了探索。     

“五联五化”：构建区域化党建格局的新路径

黄州区是黄冈市政治、经济、文化中心．现有社区43个．约40万人。为抓紧做好新时期区域化党建工作．该区探索开展以党建为龙头的“五联五化”主题实践活动．突出社区党组织的领导核心地位．及时调整社区党的基层组织设置．增强社区自治功能，     

黄冈：抓好基层党组织带头人队伍建设

黄冈对全市4300多个村（社区）实行“一派两聘”全覆盖,即从市、县、乡党政机关中给每个村（社区）选派1名“第一书记”,从本村籍在外工作人员中选聘1名或几名村党组织名誉书记．从创业成功人士和务工经商人员中选聘一批发展顾问。全市村级在外党政机关及事业单位工作人员、     

组织结对帮扶 党员领岗服务

樊城区是襄樊市商贸大区，也是中央、省市国有企业聚集地。近年来，随着企业产权制度改革的推进．城市社会结构的急剧变化，18686名改制、破产、重组企业党员和“两新”组织党员，按照属地管理原则进入到樊城65个社区，给社区党建工作带来新的考验。针对这一实际情况，年初，我们启动了以“区直单位党组织结对帮扶社区党组织、各类党员社区认岗服务”为主要内容的“社区先锋行”活动，主要做法是：     

“唐蔡模式”创新社区党建组织体制

2008年4月3日．武汉市江汉区唐家墩街唐蔡社区突破以往社区党委单纯由社区居民组成的传统模式。将辖区内的企事业单位负责人和党员、管段民警吸纳进来，率先在我省建立了第一个新型的社区“大党委”．这是江汉区唐家墩街党工委贯彻新党章中关于街道、社区党组织“领导本地区的工作”的新探索．是社区党建区域化的一种新模式．     

创新党建促发展

武汉市武昌区中南路街面积12．8平方公里，常住人口18万人，下辖68个党组织．直管党员4672人。近年来，街道党工委发挥区位优势，坚持以群众满意为标准．以建设和谐中南为目标．着力加强基层党组织建设。推进经济社会科学发展，街道和党工委先后荣获湖北省社区党建示范街道、武汉市先进基层党组织、武汉市文明街道、武汉市和谐示范街道、武汉市环境创新优胜街、武汉市平安街道等50多项荣誉。     

“南湖花园”满眼春——南湖花园围绕创建抓党建、抓好党建促创建纪实

武昌区南湖街管辖的南湖花园，是武汉市3大住宅新区之一，面积2．64平方公里。目前，已建成25个住宅小区，3万多套住房，入住1．5万户，约6万人。现有7个社区，已成立7个社区党支部，社区党员268名。2005年，南湖街党工委抓住保持共产党员先进性教育这一契机，围绕文明示范区建设抓党建，完善社区党组织建设，狠抓党员安家工程，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，“南湖家园”为主题的文明示范区创建活动深入人心，居民满意率从2003年的85％上升至2005年的99％。同时，我们在开展文明示范区创建活动中，探索出新型住宅区社区党建工作的新路子。     

“七大工程”：扎实推进农村党建工作

开展以“设立文明创建岗、门栋关照岗、社区治安岗、扶贫帮困岗、计划生育岗、模范经营岗．共创文明和谐社区”为主要内容的“六岗一创”活动．进一步强化社区与驻区单位党组织共驻共建意识，提升社区党建工作水平。     

南漳：“四制”发挥社区党员民主管理作用

一是推行社区事务建议制。社区党组织发动社区党员、居民代表等，采取主动约访、召开座谈会等形式与社区群众就社区事务管理进行面对面交流。二是推行社区建设听证制。对党员群众反映的热点难点问题．在一周内邀请提出议案、进行听证。三是推行社区管理决策制。     

整合辖区共建资源 提升社区党建功能

武汉市武昌区紫阳街党工委积极利用辖区资源优势，将社区党建的范围向社区单位党组织延伸，社区党组织与辖区单位党组织建立资源共享、优势互补、条件结合、共驻共建的党建工作横向网络——社区党建工作联席会，充分发挥“五联五创”优势，开创党建工作新格局。     

社区党建迈上新台阶——全省社区党组织书记示范培训班纪实

阳春三月，荆楚大地春意盎然。来自全省17个市州、直管市（区）的100名社区党组织书记和各市州组织部领队干部汇集武汉，参加省委组织部举办的第3期“全省社区党组织书记示范培训班”学习。     

八方快讯

竹山：三千余党员打造和谐社区 八小时之内在单位努力工作．八小时之外在社区无私奉献。在创先争优活动中，竹山县开展了“在职党员进社区、志愿服务作奉献”活动，为在职党员搭建起一个“发光散热”的新平台。目前，县直机关及事业单位近3000名在职党员主动到居住地社区参与志愿服务．得到了社区党组织和社区居民的一致好评．推动了文明和谐社区的建设。     

夯实党建基础增强社区活力

近年来，武汉市武昌区积玉桥街党工委始终把基层党建工作放在突出位置来抓，坚持以科学发展观为指导，按照“党建促和谐、和谐促发展”的工作思路．不断夯实基层党建基础，社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，为社区建设提供了强有力的组织保障。     

开展“四联”共建 注入发展活力

2008年4月，荆州市委以奥运圣火在荆传递为契机，将市、区两级职能部门与中心城区132个社区相联，并对口向社区派驻党建工作队，与社区党组织实行“四联”共创，为社区科学发展注人了新的活力。一、设施联建，社区党建基础进一步夯实。党建工作队协调市、区两级相关职能部门和辖区单位，     

把党支部建在社区社会组织上——J省N市L社区“睦邻互助”协会的实践考察

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心,在社区治理中举足轻重。创新社区党组织组织体制、工作机制和方法手段,理顺党组织与社区社会组织的关系,既是社区党建或者说基层党建的一个新领域、新课题,也是社区治理和社区社会组织建设必须要面对的现实问题。J省N市L社区"睦邻互助"协会把党支部建在协会上,是社区党建的实践探索。发挥党在社区建设中的政治引导,必须积极培育社区社会组织;同时,以服务群众为重点,加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。     

社区矫正专业队伍建设研究——以S省L县社区矫正专业队伍为样本

强化社区矫正专业队伍建设是当前社区矫正工作的内在要求，符合社会发展和刑事法治发展的规律。为客观反映中国社区矫正执法专业队伍的生存样态，把握存在的突出问题，特以S省L县社区矫正专业队伍为样本进行调查。整体来看，社区矫正专业队伍的素质较高，且发挥积极功能，但是也存在一些问题：对于专职者来说，机构、人员编制不足，专职不专，工作任务量大，精力分散，存在人才流失隐患，个别年轻人社会工作经验不足，不能胜任基层工作要求；对于兼职者来说．整体素质和专职者相比存在差距，一身多职，自我认知模糊，目标责任不明确，工作积极性不高，因缺乏必要的身份保障，执法时心有余悸。改革的对策是：对于专职者来说，强化专业性是根本之策；对于兼职者来说，志愿者化是其发展方向。