完善我国证券法律体系的若干思考

一、我国现行证券立法总体评析 　　我国证券市场逐步向前发展的过程，也是证券法律体系逐渐构建的过程。经过十余年的努力，我国证券立法已初具规模：从形式上看，既有《证券法》、《公司法》等法律，又有《国库券条例》、《企业债券管理条例》等行政法规，还有《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《证券交易所管理办法》等行政规章，以及证券交易所的上市规则、交易规则等行业自律规范；从内容上看，上述法律法规广泛涉及证券市场主体、证券市场客体、证券市场行为、证券市场监管等，基本涵盖证券市场的方方面面；从结构上看，证券市场基本法…     

我国电价将实行新定价机制

国家发展改革委2005年4月5日出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》．这标志着我国电价将实行新的定价机制。这次国家发展改革委出台的3个电价管理办法，是根据国务院办公厅颁发的《电价改革方案》要求制定的．内容涉及上网电价、输配电价、销售电价等方面。其中的主要内容包括如下：(1)对于发电企业的上网电价，在竞价上网前，将由政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定，或通过政府招标确定。政府价格主管部门制定的上网电价，     

论我国项目融资中利用国际商业贷款的法律问题

论我国项目融资中利用国际商业贷款的法律问题朱怀念１９９７年４月１６日，国家计委、国家外汇管理局发布了《境外进行项目融资管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），这是我国目前进行国际项目融资的主要法律依据。该《暂行办法》并未明确规定我国进行境外项目融资...     

狠抓职务消费管理制度落实

中铝公司非常重视领导人员职务消费问题,特别是近年来,通过对有关文件要求系统梳理,制定了《中国铝业公司职务消费管理暂行办法》、《中国铝业公司领导人员和总部人员职务消费管理暂行办法》,同时完善了《中国铝业公司公务用车管理暂行办法》等相应的细化配套制度。为进一步规范指导所属企业职务消费行为,公司加强制度分层设计,制定了《中国铝业公司板块本部和企业负责人职务消费管理暂行办法》。在加强制度建设的同时,中铝公司要求各板块公司和实体企业严格执行上级部委和中铝公司职务消费有关规定,健全内部管理制度,狠抓职务消费管理制度落实。     

试论我国对技术输出的法律管制历程及趋势

改革开放以来,我国主要依靠《技术出口暂行办法》来维持技术出口秩序。2002年元旦实施的《中 华人民共和国技术进出口管理条例》确立了技术出口中审批制和登记制这种宽严结合的管理模 式,这表明科学规范的管理体制建立起来了。随着技术出口的进一步发展,我们要更关注促进和 规范技术出口的有关配套法律法规政策的制定。     

对证券交易所的规定:单薄、模糊

从一些国家和地区证券交易所创建以来的历史和演讲过程来看，证券交易所有两种组织形式，一种是公司制证券交易所，如英国伦敦证券交易所、香港联合证券交易所等、另一种是会员制证券交易所，如美国纽约证券交易所、日本东京证券交易所、法国巴黎证券交易所等，各国采用会员制的证券交易所居多。我国《证券法》虽来明确规定证券交易所采用何种形式，但第98条第2款讲：“证券交易所的积累归会员所有，其权益由会员共同享有，在其存续期间，不得将其积累分配给会员”；第111条和第113条有“会员费”和“会员管理规章”的提法、可以认为，我国…     

交通运输部 7月1日开始执行机关公务卡财务管理制度

为进一步落实国库集中支付制度改革精神，积极推行公务卡改革，根据财政部《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，交通运输部制定下发了《交通运输部机关公务卡使用管理办法》。《办法》自2008年7月1日起开始执行。     

浅谈增设操纵证券市场罪

浅谈增设操纵证券市场罪樊成连，桂富新目前，我国的证券市场日趋活跃，为了加强对证券市场的管理，规范证券发行和交易行为，国务院国家证券委员会先后颁布了《股票发行和管理暂行条例》（下称《暂行条例》）、《禁止证券欺诈行为暂行办法》（下称《暂行办法》）。１９９...     

略论我国的排污收费制度

排污收费是世界上许多国家环境保护法中规定的一项治理污染，保护环境的重要措施。实践证明，这是促进治理污染的一个重要而有效的经济手段。我国环境污染严重的主要原因是，许多企、事业单位生产工艺落后，设备陈旧，管理不善，资源综合利用水平低，浪费十分惊人。为减少排放，控制污染，改变这种落后状况，国家制定了污染物排放标准。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）第18条规定：“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费。”为了贯彻执行环境保护法的这一规定，1982年，国务院发布了《征收排污费暂行办法》。     

我国将允许个人合法财产对外转移

为满足个人合法财产对外转移的合理需求，便利和规范个人财产对外转移行为，中国人民银行2004年11月15日发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》，自2004年12月1日起正式实施。《暂行办法》明确了移民财产和继承财产购汇对外转移的相关外汇管理政策，对于保护个人法定财产权利、推动人民币资本项目可兑换进程具有重要意义。     

浅析融资担保公司设立之若干条款

金融危机爆发后，我国金融担保业在解决中小企业融资发展问题解决上的作用凸显，产生了良好的社会效益。随着这一行业步入金融经济学研究视野，行业各种问题曝光，《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《办法》）应运而生。《办法》的制定和发布意义重大，将进一步加强对融资性担保业务的规范管理，防范化解融资性担保业风险，促进融资性担业健康发展。     

外资参股基金管理公司设立规则

第一条 为了适应证券市场对外开放的需要,加强对外资参股基金管理公司的监督管理,明确外资参股基金管理公司的设立条件和程序,根据《公司法》和《证券投资基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的有关规定,制定本规则。     

陕西省渭南市临渭区司法局重视人民调解卷宗质量标准

近日，山东省菏泽市制定《人民调解员等级化管理暂行办法》（以下简称《办法》），对人民调解员等级的评定条件、评定程序、考核晋升、报酬待遇等作出规定。     

入世对我国服务贸易的影响

目前，我国服务贸易的有关立法主要有，《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称贸易法)，《中外合资经营企业法》，《外资企业法》、《中外合作经营事业法》、《外资金融机构管理条例》、《上海外资保险机构暂行办法》等法律、法规、规章。     

法制月报

１１月２８日《检察日报》刊载最高人民检察院、公安部《关于加快看守所监管信息交流与驻所检察管理信息系统联网建设推行监所网络化管理和动态监督工作的通知》《检察日报》报道，国家计委、建设部制定《经济适用住房价格管理办法》《检察日报》报道，中国人民银行公布《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》１１月３０日《检察日报》报道，建设部、对外贸易经济合作部联合发布《外商投资建筑企业管理规定》１２月３日《法制日报》刊载国务院台湾事务办公室《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》１２月４日《人民日报》报道，我国…     

无人下岗的公务员改革

近日,有消息称,国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善.换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇.     

科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法

关于印发《科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法》的通知 　　国科发计字 [2001〗 4号 各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市科技厅（科委），新疆生产建设兵团科委，国务院有关部门科技司，各有关单位： 　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“要尽快制定和完善科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理”的精神，规范我国科技评估和科技项目招标投标工作，保证科技评估和科技项目招标投标工作的科学性、公正性和公开性，根据《科技评估管理暂行办法》、…     

我国规范汽车品牌销售管理

根据商务部颁布的《纺织品出口自动许可暂行办法》，自2005年3月1日起，我国将对纺织品出口实行自动许可管理。该办法的主要内容包括如下：确定管理机关和《纺织品出口自动许可目录》的制订和调整，确定申领程序以及需要提交的材料，确定网上申请以及签发程序，明确使用范围为所有贸易方式下对全球或者重点国家、地区的出口：     

我国失业保险立法的历史性突破──《失业保险条例》评析

1999年1月22日，国务院总理朱基以第258号国务院令将国务院此前通过的《失业保险条例》予以发布，并于当日施行。《失业保险条例》（以下简称《条例》）的发布施行，标志着我国现代意义上的失业保险制度正式确立，其意义十分重大。一、我国失业保险立法发展概况我国失业保险立法的历史，最早可追溯到建国初期严1950年6月，为解决旧社会遗留下来的严重失业问题，政务院发布了《关于救济失业工人的暂行办法》。根据该《暂行办法》，政务院拨出4亿斤粮食作为救济失业工人的基金，用以救济生活特别困难的失业工人。在实行失业救济的地区，所有国…     

监狱劳教系统计算机信息安全与技术防范

随着计算机在政治、军事、金融、商业等部门的广泛应用，尤其是互联网技术的飞速发展，社会对计算机的依赖越来越大。而计算机系统的安全一旦受到破坏，不仅会导致社会的混乱，也会带来巨大经济损失和政治损失。因此，确保计算机系统的安全已成为世人关注的社会问题，信息安全已成为信息科学的热点课题。我国也制定了一些相关的法律法规。国家保密局先后制定下发了《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》、《关于加强政府上网信息保密管理的通知》、《计算机信息系统国际联网…