公共部门绩效评估的发展机遇与思路

公共部门绩效评估是公共部门内部的一场革命性变革.构建科学完善的公共部门绩效评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题.当前,开展公共部门绩效评估面临着前所未有的机遇.要了解公共部门绩效评估的发展趋势,探索建立科学的公共部门绩效评估体系的基本思路.     

将公共部门绩效评估置于彰显“公平性”的基础之上

公共部门绩效评估是由企业绩效评估演变而来的,是企业绩效评估在公共管理中的借鉴和发展。目前,我国公共部门绩效评估中存在的最大问题就是单一评估主体的选择,以及评估内容的界定具有一定的复杂性。要实现公共部门绩效评估的＂公平性＂,必须从转变评估主体的观念入手,依靠评估内容界定清晰及信息的及时公开化消除公共部门与公众之间信息不对称的现象。因此,构建评估指标体系就显得尤为重要,它直接关系着评估的公平性。而明确评估指标体系的设立原则又是科学界定评估内容的前提和基础。     

内部绩效评估与公共部门效率提升

文章探讨了公共部门效率低下的原因,认为内部绩效评估及以评估结果作为依据的晋升制度,刚好弥补了这一缺失,给了公共部门管理者降低成本的外在压力和内在动力。必须从思想认识、系统保障、人才开发和激励机制方面做出努力,探索绩效评估的发展途径,建立规范的绩效评估体系,提升公共部门效率。     

我国开发区绩效评估的困境及其对策分析

公共部门绩效评估,是运用科学的方法、标准和程序,对公共部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能标准的评价。在我国,近年来随着政府行政改革实践的不断深入,公共管理部门成本意识、服务意识和公民意识的加强,绩效评估工作在各级开发区也开始全面展开。一、我国开发区绩效评估存     

公共部门绩效评估及其机制构建探微

公共部门绩效评估是对政府公共部门在管理和提供服务过程中的投入、产出、管理和服务的成果、社会公众的满意度等进行评价的方法和机制.我国加入WTO后,在政府公共部门内部建立起符合各自特色的绩效评估的机制的呼声越来越高.本文以西方新公共管理运动理念为理论基础,从我国公共部门的特色出发,以期对我国政府公共部门绩效评估机制的建立提供些许借鉴和启示.     

论公共部门绩效评估的困境与突围

在我国,公共部门绩效评估理论研究相对薄弱,而实践上的应用已经如火如荼。这样,理论上的欠缺和实践上的急需形成了鲜明的反差。公共部门,尤其是国有企业和第三部门的绩效评估工作已经成为部门评价机制的重要组成部分,政府也逐渐在推行,但效果不甚明显。这就客观地要求对相关公共部门绩效评估的基本范畴,诸如主体选择、价值设定、指标量化、制度规范等内容给以充分地重视,在此基础上提高绩效评估的质量。     

科学发展观视野下政府绩效的科学评价与基本思路

政府绩效的高低已成为落实科学发展观的重要标志。与之相适应，构建科学完善的绩效评价体系，对政府的业绩和成就作出尽可能准确的考核评价，是政府管理面临的新课题。当前，全党正在按照党中央的要求掀起学习实践科学发展观的活动，这成为实现公共部门绩效评价科学化的成长动力。本文分析了政府部门绩效评价的发展趋势并提出建立科学的政府部门绩效评价体系的基本思路。     

英国政府绩效评估发展的回顾与反思

英国是公共部门绩效评估应用得最持久、最广泛、技术上比较成熟的国家,探讨该国绩效评估的发展历程、发展特点,思考绩效评估在政府部门中获得持续发展的原因具有十分重要的意义。     

公共部门绩效评估的内在机制与环境建设

绩效评估对于提高公共部门的管理绩效有直接的促进功能,在整个绩效管理体系中,起承上启下的作用。绩效评估的有效性还依赖于良好的环境支撑,组织环境是绩效评估环境建设中的制度保障,绩效管理体系内的其他管理技术、管理方法构成有效评估的功能环境。     

美国政府绩效评估的实践及其对我国的启示

上个世纪初,在美国纽约市成立了市政研究院,首开了公共部门绩效评估的先河,经过一百多年的发展,积累了丰富的经验,取得了可喜的进展.优秀的绩效是树立良好政府形象的基石,在衡量政府的管理水平、提高政府的运作效率、改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用,因而对我国政府改革有着重要的启示:一是应该重视政府绩效评估的价值取向,构建绩效评估的制度基础;二是建立多元化的评估主体;三是建立科学的指标体系;四是加强政府绩效评估的制度化和法制化建设.     

政府绩效评估的可持续性发展研究

政府绩效评估的目的是构建和谐政府,提高行政效力和执政能力.这里面涉及到诸多难题尚待破解,其中之一就是保持绩效评估和改进的可持续性.科学的战略规划和有效的制度安排可以说是保证政府绩效评估持续发展的基础和保证.综合战略规划模型和因果关系模型构建了新型的战略框架,探寻了强制型和诱致型制度安排相结合的制度变迁模式,特别关注制度约束下公共部门各利益相关主体的关系.     

我国公共部门绩效管理的历史与发展趋势研究

通过考察我国公共部门绩效管理的不同历史发展时期,发现绩效评估存在不同形式,也受到来自西方"新公共管理运动"的影响。目前,我国绩效评估存在与组织战略目标脱节、实践操作困难、考评结果未能反馈利用等局限,因此,建立健全相关制度保障和配套措施是当务之急。绩效管理要想获得更好地发展,提升组织竞争力,就需要向"学习型组织"转变和加强公民参与力度,从而为公共部门存在提供合法与民主性依据。     

政府绩效评估：意义、障碍及改革思路

绩效评估对于政府公共部门科学决策、合理行政具有重要的导向作用。本文在界定绩效评估涵义的基础上，阐述了政府绩效评估的意义，并进一步分析了当前存在的障碍、改革对策。     

政府绩效生成的复杂性与绩效评估因应

公共部门及其绩效生成比私人部门更具有复杂性,政府绩效评估工具应用须考量并因应其复杂性特征。然而,长期以来的政府绩效评估实践中却充斥着典型的简单性思维,政府绩效评估与政府绩效生成系统特质的不匹配导致其评估精准性和有效性损失。以复杂性理论提供的本体论、认识论和方法论的认知新范式为研究工具,对政府绩效生产系统中的复杂性特征及其表现进行解析,提出政府绩效评估适应复杂性的变革路径。研究发现,在政府绩效生成环境维度、结构维度、功能维度,广泛分布着多样性、变化性、非线性、整体性的复杂性特征,这构成了政府绩效评估的全新认知哲学基础。为了适应政府绩效生成系统的复杂性,政府绩效评估体系应予重构,用复杂性的评估思维方式、大数据资源和人工智能分析方法全面替代简单性的评估思维、数据与方法。复杂性打开了政府绩效管理与评估的新视域,将促成政府绩效管理与评估的问题界定、体系设计与实践运行的深刻革命,进而引致政府绩效管理与评估的复杂性范式变迁。     

地方政府绩效评估体系重塑的探讨

科学的地方政府绩效评估体系能够在很大程度上帮助政府提高管理水平和提升政府形象。在界定政府绩效评估的内涵基础上,分析地方政府绩效评估存在的问题,论述重塑地方政府绩效评估体系的必要性,并对如何重塑地方政府绩效评估体系,提高地方政府部门的绩效和管理水平,使地方政府绩效评估更具有科学性和可执行性提出若干建议。     

关于政府绩效评估体系的四个基本问题

建立科学的政府绩效评估体系已成为当今政府管理领域的热点问题,但在对政府绩效评估体系的整体认识上仍存在许多模糊认识。因此,需要从系统整合的角度重新认识政府绩效评估体系的几个基本问题,即为什么评估、评估什么、谁来评估以及如何评估。在实践中,这四个问题并非孤立存在,而应该根据具体的应用领域而加以整合,从而形成完整的政府绩效评估体系。     

我国地方政府绩效评估体系缺陷与健全对策

我国地方政府绩效评估体系在指标体系、法制体系、程序体系、信息系统、评估方法方面均存在缺陷。要从坚持以人为本的价值取向、设置科学的指标体系、构建多元化的评估体系等方面不断健全我国地方政府绩效评估体系。     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物。以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一。政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵。     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物.以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一.政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵.     

论政府绩效评估体制及其意义

政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级.由于我国政府绩效评估的发展还处于初级阶段,在政府绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题.我们有必要借鉴国外先进的理论和实践经验,结合我国国情和政治环境,逐步探索、建立、完善和发展我国的政府绩效评估体制.