政策问答6则

《吉林省就业促进条例》第三十二条规定，公共就业服务机构应当为劳动者免费提供下列公益性就业服务：（一）就业法律法规政策咨询；（二）发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息；（三）职业指导和职业介绍；（四）就业登记和失业登记；（五）对就业困难人员实施就业援助；（六）人才评价服务；（七）职业技能训练；（八）创业服务；（九）其他公共就业服务。     

高质量发展背景下提升东营市职业技能培训对策研究

职业技能培训既是提高劳动者就业创业能力的重要依托,也是缓解社会结构性就业矛盾的重要举措。文章以山东省东营市为例,通过分析东营本地职业技能培训的现状以及发展中存在的问题,提出相应的对策研究,为推动东营地区职业技能培训发展以及传统产业的持续转型升级提供有力保障。对此,文章从完善职业技能培训的政策与激励机制、加快职业技能的公共实训基地建设、丰富职业技能培训的内容和形式、加大职业技能培训的宣传力度等四个方面提供有效对策。     

举报医保违规最高可得奖励2万元-吉林省出台省直医疗保险举报违规事件有功人员奖励办法

劳动保障部副部长张小建在前不久召开的全国创业培训经验交流会上表示，要在全国大中城市广泛开展创业培训，并将培训对象从目前以下岗失业人员为主逐步向青年学生、进城务工的农村劳动者等群体扩展。     

失业潮下的健康危机

经济危机、企业倒闭潮、裁员降薪潮纷纷袭来,在这场暂时看不到尽头的危机背后,还隐藏着一个更大的暗流——健康危机。 据医学家研究显示，历次经济危机，都曾导致数百万人焦虑、失眠以及抑郁症等心理疾病，甚至引发频繁的自杀事件。一项针对失业人群的研究发现：失业的经历对于失业者健康有不利影响；家庭中有成员失业会对整个家庭成员的健康都造成不利的影响；负担重的家庭中，其成员失业比例较高，对于家庭所有成员的健康危害更为严重。     

满洲市劳动局为私营个体经济做出服务承诺

为深入贯彻落实全盟个体私营经济工作会议精神，推动非公有制经济发展再上新台阶，满洲里市劳动局为私营个体经济做出服务承诺。主要内容包括：免费为私营企业招工办理审批手续；失业、下岗职工参加劳动部门举办职业技能培训免收学费；帮助个体私营企业开展职业技能培训和职业技能鉴定；为失业、下岗职工从事个体经营及到私营企业再就业提供免费就业指导和信息咨询服务，并协调有关部门落实有关再就业和发展私营经济的优惠政策；为个体私营企业员工办理劳动合同和社会保险，促进个体私营企业劳动关系法制化；失业、下岗职工中的困难职工从事…     

建议的力量

去年3月,在云南省楚雄州十届人大四次会议上,大姚县代表团何菊兰等13名人大代表联名提出了《关于加强职业技能培训,促进城乡失业待业人员再就业的议案》。？其中指出,楚雄州外出务工农民大量返乡,城镇居民失业及大量待业人员由于缺乏职业技术技能，造成再就业困难，全州就业压力增大，城乡居民收入减少，社会矛盾凸显。议案建议州政府加强劳动者职业技能培训，采取行之有效的措施为全州失业、待业人员开辟就业门路，鼓励他们再次创业和就业，从而促进全州经济稳步决速发展。     

失业机制也有积极作用

魏杰、韩小明在1月14日《北京晚报》撰文指出：国家最近正式将“待业”改称“失业”，这有利于劳动工作的规范化和失业保险制度的完善；同时，也是对失业机制具有一定积极作用的认可。在传统的计划经济体制下，就业对于劳动者来说，是一种“铁饭碗”。这一方面给予劳动者一种特有的安全感和稳定感，另一方面又会使劳动者产生一种惰性。这种情性对企业内部的管理形成一定障碍。古社会主义市场经济体制下，“铁饭碗”变成了“泥饭碗”，无形中使劳动者感到一种压力，即如果不好好干，随时可能失业。“铁饭碗”的安全感和稳定感消失了，代之以…     

“AI失业”对当代青年的影响及其应对

近年来，人工智能（AI）迅猛发展，人们在享受AI发展带来的技术红利的同时，不应忽视其所导致的一系列社会问题。尤其是在当下就业形势严峻，青年就业压力增大的社会背景下，“AI失业”值得深入研究。“AI失业”本质上是一种技术性失业，是指人类劳动力被AI取代而导致的失业。仅从表面上看，它似乎是AI技术应用带来的直接后果，但其深层次原因是AI技术的资本主义应用。虽然当前“AI失业”尚处于初期阶段，其替代效应并不显著，但从长远来看，“AI失业”现象或将变得愈加突出。对当代青年而言，应注意AI加剧青年就业竞争、扩大青年收入差距以及影响青年身心健康等风险。在促进AI发展的同时，要有效防范上述风险，应当从加强青年职业规划和促进青年劳动力素质提升、适当调整未来青年人才培养方向、在产业升级中抑制AI替代效应以及完善社会保障和分配制度等方面着手，以有效应对“AI失业”的风险及挑战。     

失业青年的求职动机与再就业中介机制——基于结构方程模型(SEM)的检验

青年群体能否成功就业不仅在微观上关乎个人的身心健康、经济安全,在中观上影响家庭单元的功能健全,更在宏观上涉及整体社会的和谐稳定。如何激励与支持失业青年这样一个处于闲置状态的适龄劳动者群体重新走上就业轨道,一直是我国高度关注的社会保障课题。本文利用结构方程模型(SEM)计量方法探究我国失业青年的自我实现感、就业承诺度、再就业培训适配感、求职动机对其再就业质量(个人-工作契合度)的作用机制,并建议相应就业政策设计可从"优势发掘"的视角,提升再就业培训的"精准度"以支持失业青年重返高质量的就业轨道。     

技行天下 能创未来——阳泉市推进“人人持证、技能社会”建设的现状、问题及对策

正大规模开展职业技能培训,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,推进"人人持证、技能社会"建设,对推动经济高质量发展具有重要作用。一、开展职业技能提升工程现状阳泉市2018年启动实施"人人持证、技能社会"建设以来,坚持以就业为导向,满足不同群体培训需求,实施了"边培训、边就业"和"订单式"培训的模式,全面促进高校毕业生、下岗失业人员、     

新技术对青年劳动者的影响研究

新技术对青年劳动者的影响主要体现在其"替代效应"上,本研究通过区分不同青年劳动群体,探究"替代效应"在其工资收入以及职业流动意愿上的影响。研究发现,社会经济地位更高、职业技能专业化水平更高的群体与人工智能、自动化相关的较前沿技术接触的机会更大;社会经济地位更低、职业技能专业化水平更低的群体与人工智能无关的一般技术接触的机会更大。新技术对不同青年劳动群体工资性收入的影响并不显著,但人工智能、自动化相关的较前沿技术对第一、第二产业从业者的工资收入具有显著负向影响。"替代效应"有限性理论具有一定的解释力,但总体上人工智能、自动化相关的较前沿新技术的引入会加剧收入不平等,而新技术引入会刺激社会经济地位较低、职业专业化水平较低的青年劳动者的职业流动意愿。     

完善职业鉴定制度 推进人才队伍建设——《江西省职业技能考核鉴定管理条例》简介

对劳动者实行职业技能考核鉴定、职业资格证书制度，是推进我省走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业、培养高技能人才的一项重要举措。为了进一步规范我省职业技能考核鉴定行为，提高劳动者职业技能，推进技能人才队伍建设，2006年3月30日，省十届人大常委会第二十次会议审议通过了《江西省职业技能考核鉴定管理条例》（以下简称《条例》）。将于2006年5月1日起施行的《条例》，主要对以下几方面进行了规范：     

抓住良机，广泛开展职业技能培训

目前，受金融危机影响，全球经济陷入低迷，一部分人已经失业、一部分人（特别是刚毕业的大中专学生）等待就业，还有相当一部分人面临转岗或再就业。但此时却是职业技能教育的良好机遇期。特别是为拉动经济增长，国家拿出4万亿用于投资，全国31个省市自治区披露的拟用于本区域内投资的项目金额接近20万亿元。如此巨额投资，不仅有助于抑制萧条，更将为广大劳动者提供许多就业机会。据国家相关部委公布，国家近期的增投将提供600万个岗位。当下抓住机遇，做好相关职业技能培训至关重要。     

跨世纪工程：中国青年职业技能开发

跨世纪工程：中国青年职业技能开发韩卫东，韩耀东粗放型经济发展之路已经走到了尽头，在制约经济增长方式从粗放型向集约型转变的经济本制、物质与资金、科技水平、劳动者素质四大因素中，劳动者素质是亟待解决的关键因素。中国青年的职业技能开发又是重中之重、急中之急...     

江西劳动保障：职业培训篇

改革开放以来，我省职业培训工作取得了长足发展。全省各级劳动保障部门大力发展职业培训，加快推进职业资格证书制度和就业准入制度，全省职业培训和鉴定网络得到进一步完善，到目前为止，全省拥有技工学校80所，其中民办技工学校12所；各类职业培训机构780多个，其中民办职业培训机构681家：建立职业技能鉴定所（站）274个。考评人员达4228人。每年参加各类职业培训劳动者40万人次以上，参加各类职业技能竞赛人员约10万人次。从1996年实行职业资格证书以来，全省累计有近143．9万人参加各级各类职业技能鉴定考核，共有118．7万人获得相应的职业资格证书。通过职业培训和职业技能鉴定的引导，全省培养了一大批适应经济建设需要的技能型劳动者，为提高我省劳动者素质，增强企业竞争力，促进就业和再就业，推动经济和社会发展做出了积极贡献。     

推行职业资格证书制度 为振兴地方经济提供技能人才保证

职业技能鉴定作为一项社会公共服务事业，是劳动者素质，促进就业的一项重要工作。通过对劳动者职业能力的考核认证，促进社会成员知识的不断更新、技能的不断提升，促进劳动者就业和失业人员再就业，为劳动者职业生涯构建终身教育提升能力的服务平台？只有获取实现就业的智力和技能支持，劳动者拥有与社会相适应的劳动技能，才能实现充分就业     

创业就业带动富民惠民——内蒙古内蒙古实施“创业就业工程”的实践探索

<正>习近平同志说过:"就业是民生之本,解决就业问题根本要靠发展,要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作,加强城镇困难人员、退伍军人、农村转移劳动力就业工作,搞好职业技能培训、完善就业服务体系,缓解结构性失业问题。"这一重要论述为创新体制机制、推动创业就业指明了方向。内蒙古自治区自实施以"创业就业工程"为主要内容的富民惠民工程以来,坚持实施劳动者自主就业、市场调节就业和政府扶持就业的方针,以发展促     

无债一身轻？——房产、住房负债与青年的主观阶层认同

青年的住房状况和主观阶层认同是关系到青年个人发展和社会和谐稳定的重要议题。本研究对中国家庭追踪调查（CFPS）2020年数据进行分析，发现：（1）住房负债（包括正规金融借贷和非正规金融借贷）会显著降低青年的主观阶层认同，提高青年阶层认同向下偏移的概率；（2）“有房无债”的青年的主观阶层认同显著高于“无房无债”的青年，但是“有房有债”的青年的主观阶层认同与“无房无债”的青年并没有显著差别；（3）机制分析表明，住房负债主要通过降低青年的消费水平和生活质量、削弱青年的主观幸福感来影响青年的主观阶层认同；（4）异质性检验表明，住房负债对主观阶层认同的负向影响在城镇、教育水平较低、中等以下收入的青年群体中更加突出。本研究揭示了住房负债对青年主观阶层认同的深刻影响，拓宽了住房分层研究的视野，对青年的家庭资产配置、债务管理以及中国房地产市场的平稳健康发展也有一定的政策启示。     

丰富残疾人职业培训内涵

长期以来,无论理论上还是实践中,大都把残疾人培训的主要任务规定为＂职业技能培训＂。技能,无疑是决定劳动者素质和能力的最主要因素;但决定劳动者素质的却不仅仅是职业技能。为提高残疾人就业能力而开展的职业培训，应该从劳动者的个体需求和社会需求两个方面出发，做更全面的考虑和更丰富的设计。     

《社会保险法》来了——说亮点，谈期待

养老保险是劳动者年老后的主要生活保障之一，医疗保险恰好又可以有效缓解“看病贵”这一日益加重的社会问题；工伤保险可以对因公负伤的员工提供相应的保障，提高这一弱势群体负伤后的生活质量；失业保险可以对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助：生育保险则可对因生育而暂时中断生活来源的女员工提供相应帮助……虽然我国的社会保障体系已初步建立，但还远没有达到完善的程度。