近期有关公共文化服务体系研究综述

公共文化服务已成为当前文化建设的“流行语言”和核心理念，近期对公共文化服务体系基本概念、存在问题及构建公共丈化服务体系的基本原则和构建途径等问题，学者们从不同的角度进行了研究，并从不同的方面提出了宏观或微观的构建路径，如要精心选行制度设计，打造全链条的公共文化服务体系；要探索公共文化服务市场化经营、项目化管理的新方式等。     

通过创新体制机制完善公共文化服务体系

贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联基地 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是我国新形势下加强社会主义文化建设的纲领性文件，提出了文化改革发展奋斗目标，“适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”是推进文化改革发展的重要内容。《中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》（以下简称《意见》）在《决定》指导下，结合贵州实际，提出“基本建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系．实现基本公共文化服务均等化”的工作目标，为今后一段时间我省深化文化体制改革、建设完善的公共文化服务体系指明了方向。     

公共文化点亮城市之光

今年是西宁市创建国家公共文化服务体系示范区的开局之年。根据西宁市创建国家公共文化服务体系示范区行动方案，西宁市将大力推进现有博物馆、文化馆、图书馆等场馆免费向市民开放；将大力实施文化惠民工程，不断提高公共文化产品的供给服务能力；     

北京市新农村公共文化服务体系建设策略与措施

全面加强北京市农村公共文化服务体系建设，使广大农村民众分享经济社会发展成果，对于落实科学发展观，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”具有重要意义，有助于努力把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。经过多年的建设和发展，北京市农村公共文化服务体系已初步形成，但也在一定范围内存在有规划无建设、有建设无管理、有设施无内容、有运营无监督等问题。     

公共文化服务的均等化与效率

市场经济大背景下公共文化服务体系建设,必须着重解决均等化以及生产与供给效率这两大问题.这两者具有着相辅相成的关系.长期以来我国公共文化服务实施主体总量不足、产品和服务种类单一、供给面窄、结构不合理、不均衡等问题,很大程度上与传统财政投入方式以及管理和运作机制等密切相关.实践表明,由政府“大包大揽”的传统“文化事业”发展模式,既是低效率的,也无助于有效推进公共文化服务均等化.在市场经济大背景下,破解公共文化服务“均等化”和“效率”这两大难题,必须通过创新发展方式的途径来实现.     

大力推进公共文化服务体系建设──来自安徽省马鞍山市的调研简

马鞍山是安徽省唯一进入“国家公共文化服务体系示范区”的城市，其在公共文化服务体系建设方面取得了一些成就，包括公共文化服务设施体系基本形成、公共文化人才队伍初具规模等。但同时也存在城乡公共文化发展不均衡、公共文化设施未充分利用、公共文化供需背离问题仍然突出等制约因素。为了进一步加强马鞍山市公共文化服务体系建设，必须采取完善政策措施，健全投入机制，统筹兼顾，积极推进城乡一体化，整合资源，探索共建共享机制等措施。     

实施文化强市战略，全面提升“中国金都”文化品牌

近年来，招远市按照中央、省和烟台市关于繁荣文化事业的指示，全面实施文化强市战略，加强公共文化服务体系建设，加快文化产业发展，使群众文化生活进一步丰富，中国金都的品牌进一步提升．有力地推动了全市经济社会的健康快速发展。     

福州市城乡公共文化服务均衡化的问题及对策

公共文化服务作为政府为公众提供的一项基本公共服务,强调不分地区、阶层的个体实施均衡化.福州市正在大力创建国家公共文化服务体系示范区,缩小公共文化服务均等化差距,保障人民群众便捷共享文化成果的基本权益就是其中一项重要工作.文章采用实地调查、文献分析等方法,调研福州市城乡公共文化服务均衡化发展情况,分析存在问题,提出相应举措,以服务于福州创建国家公共文化服务体系示范区,进一步加快公共文化服务体系建设.     

文化建设要正确认识和处理几对辩证关系

社会主义文化建设不仅要坚持党的领导，还要遵循文化自身的发展规律。为此，正确认识和处理好文化建设中一元与多元、多投入一点与少投入一点、传承与保护、“引进来”与“走出去”、“城”与“乡”、普及与提高六对辩证关系，是进一步深化文化体制改革，加快构建覆盖城乡公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业，努力探索中国特色社会主义文化建设发展道路的有效途径。     

加强我国网络文化建设与管理的重要意义

加强我国网络文化建设与管理具有十分重要的意义。胡锦涛总书记曾强调指出：“能否积极利用和有效管理互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”具体地讲，其意义主要有：     

关于文化民生建设及其路径的思考

文化民生是民生的重要组成部分,是人民生活质量提高的重要标志,是贯穿人类社会发展的重要内容。文化民生建设对经济社会发展意义重大,加强文化民生建设要从发展经济、完善城乡公共文化服务体系、发展社会主义文化产业、发展教育事业、践行社会主义核心价值观等方面来思考。     

我省加强公共文化服务体系建设的新举措

近年来，我省推出一系列新举措加强公共文化服务体系建设，公共文化服务呈现出体系健全、实力提升、活力增强、服务延伸的良好发展态势。省委明确提出，到2015年要全面建成设施先进、功能健全、运行高效、惠及全省人民的公共文化服务体系，率先实现中央提出的目标。那么，我省加强公共文化服务体系建设有哪些新举措呢？     

完善福建文化服务体系的财政保障机制

党的十七大报告提出，在实现全面建成小康社会的奋斗目标中，要“基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系”，十七届六中全会进一步明确了政府提供公共文化服务的责任，提出要“建设社会主义文化强国，坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，     

加快构建公共文化服务体系 保障人民群众公共文化权益

党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，认真学习贯彻六中全会精神，就要按照省委孙政才书记提出的“坚持文化事业和文化产业两手抓，政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣发展”的要求，加快构建公共文化服务体系步伐，切实保障人民群众公共文化权益。     

关于加快长春市文化发展的几点思考

长春市政府高度重视文化建设,先后出台了多项关于推动文化大发展大繁荣的规划、政策、法规和措施,标志着长春新一轮的文化建设正式启动。加快长春市文化发展,要发展文化产业,增强文化整体实力;要加快文化创新步伐,激发长春文化创造活力;还要发展文化事业,创建完善的公共文化服务体系;更要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。     

习近平在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调 把保障人民健康放在优先发展的战略位置 着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系 汪洋参加看望和讨论

要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持基本医疗卫生事业的公益性,聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题,加快实施健康中国行动,织牢国家公共卫生防护网,推动公立医院高质量发展,为人民提供全方位全周期健康服务。要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持教育公益性原则,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。     

南昌公共文化服务覆盖边远乡村

南昌市加快城乡公共文化服务体系建设，以政府为主导，加大文化事业投入，实施重点文化工程。近5年来，全市筹集公共文化基础设施建设资金近2（1亿元，新建改建公共文化项目41个，启动广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农家书屋、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设等五大公共文化服务基础工程，基本形成了市、县、乡、村四级服务网络，公共文化服务不断覆盖边远乡村，受益人群增至480万，占全市总人口的95％。     

着力构建浙江省公共文化服务体系

省委十二届十次全会把“着力构建公共文化服务体系”，作为推进浙江文化强省建设6个方面的主要任务之一。着力构建浙江省公共文化服务体系，是以人为本、公正平等价值理念在公共文化领域的延伸和体现，也是矫正市场提供公共文化服务“失灵”的有效手段、建设服务型政府的内在要求。世纪之交以来，浙江省公共文化投入逐年增加，公共文化服务体系逐步完善。但另一方面，浙江省公共文化服务体系建设仍然存在着一些突出的问题。进一步完善公共文化服务体系，是实现浙江省从文化大省向文化强省跨越的突出任务。     

福州市公共文化服务体系建设成就及其发展对策

在党的领导下，60年来，福州市公共文化服务体系建雄在政策法规、财政投入、基础设施、人才培养、文艺创作、群众文化活动等方面取得了显著的成就。同时，实现公共文化服务体系的跨越式发展还存在着许多问题和障碍，必须加强公共文化服务体系建设的对策研究。     

高标准推进农家书屋工程建设

自2006年至2008年．攀枝花市委、市政府结合全市农村经济社会发展的实际状况．共计投资8700余万元．用以加强农村文化基础设施建设．全面推进公共文化服务体系建设，在全省率先实现了“公共文化服务体系覆盖到村”的工作目标。