优化南疆人口资源问题研究——以第三师为例

兵团充分发挥优化人口资源的特殊作用是改善新疆社会治理的重要内容,是兵团职责所在,也是新时期应对南疆特殊形势的迫切需求。南疆是新疆工作的重点和难点地区,目前,南疆兵团面临着人口比重持续下降、民族结构比例失衡、人口分布不均等严峻人口形势,应采取相关措施扩大人口规模、提升人口素质、完善人口分布、改善人口发展环境。     

关于南疆兵团城镇构建各民族嵌入式社区的思考

2014年习近平同志视察新疆并对做好兵团工作做出重要指示,随后中央对新疆和兵团的发展做出了一系列部署要求,使兵团迎来了新的发展动力和目标,向南发展、建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境成为新时期中央赋予兵团发挥好屯垦戍边政治使命的重要内容之一。随着兵团向南发展战略的推进,南疆兵团城镇人口必然会有重大结构性调整,研究该地区各民族互相嵌入式社区建设问题,对加强民族团结、维护新疆社会稳定和长治久安具有一定的理论和实践意义。     

关于新疆城镇化建设中族别人口居住格局转变的思考

我国学者认为,民族混居的人口居住格局有助于民族成员之间的相互交往、交流与交融,而民族隔离的人口居住格局则会带来民族之间的疏离。目前,新疆的人口居住的基本格局是"大杂居、小聚居,互相交错杂处",南疆以维吾尔族为主,北疆以汉族和哈萨克族为主,柯尔克孜、锡伯、塔吉克、达斡尔等民族分布比较集中,其他民族大多为杂居,没有主要聚居区。要促使新疆人口居住格局由"大杂居小聚居"向混居转变,必须要利用城镇化这一契机,通过市场引导、政策调整等方式来实现。除此之外,发展与壮大新疆生产建设兵团城镇化的力量,尤其是南疆师、团城镇化的力量也是实现新疆人口居住格局向混居转变的重要途径。     

“访惠聚”背景下新疆南疆社会基层治理现状、问题及长效机制研究

开展"访惠聚"活动是自治区党委适应新形势、新任务,结合新疆实际作出的重大战略决策,是对新疆社会基层治理的有益探索,但是由于历史、地理、人口结构、经济发展水平等多方因素的影响,南疆四地州的民族问题、民生问题、宗教问题以及社会稳定问题相互交织,基层治理具有复杂性和特殊性。构建南疆社会基层治理长效机制要加强农村基层党组织建设,依法加强宗教事务管理,着力加强南疆基层干部队伍建设,以制度建设为核心推进农村事务规范化管理,探索适合南疆地方实际的基层治理理念、方式和机制。     

兵团在建立各民族相互嵌入式社会结构中发挥大熔炉作用问题研究

围绕兵团发挥"凝聚各族群众的大熔炉"作用,分析建立各民族相互嵌入式社会结构的重要意义、兵团在建立各民族相互嵌入式社会结构中发挥大熔炉作用的可行性。从打造载体平台、打牢交流基础、拓宽交流途径、夯实思想基础、提供多方合力等方面探讨了兵团在构建各民族相互嵌入式社会结构的方法路径。     

构建“嵌入式”社会结构与社区环境的实践探索 新疆的地方治理经验与理论意义

推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,是加强民族交往交流交融的重要理论和实践创新。通过对新疆A地区"相互嵌入式"建设的地方经验进行梳理,对其理论意义进行了阐述并借助既有理论予以补充论证,对新疆不断开创民族团结工作新局面,形成全国援疆、民生惠疆、发展兴疆的良好局面,坚决落实依法治疆、团结稳疆、长期建疆的工作要求,将民族团结各项工作不断推向前进,具有重要的借鉴意义。进一步讲,新疆的这些地方治理经验是对中央决策部署的落实和丰富。     

把握形势抓机遇 促兵团人口发展

习总书记视察新疆视察兵团时要求兵团要发挥好优化人口资源等特殊作用。兵团要实现其优化新疆人口资源的特殊作用,真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区,就必须把握当今兵团人口总量增加缓慢、结构老化、科学文化素质"不高"、分布不甚合理的形势,紧抓贯彻落实十八届五中全会、自治区南疆工作会议、兵团南疆工作会议精神,全面实施二孩生育政策、提升教育质量、实施人才强兵团、加强兵团南疆力量建设等途径促进兵团人口的长期均衡发展。     

马克思主义民族理论在新疆的实践与发展

新疆解放以后 ,在中国共产党的领导下 ,新疆各级党委和政府用马克思义民族问题的理论 ,密切结合新疆的具体情况 ,创造性地在不同的历史时期成功的解决了新疆的民族发展与社会发展问题。一、民主改革中的反封建统一战线新疆维吾尔族农民是新疆农民的主体 ,约占农村人口的 90 %左右 ,且绝大部分分布在南疆各地。由于社会经济发展不平衡和历代反动政府长期实行封锁和民族隔绝的政策 ,直到解放前夕 ,南疆维吾尔族聚居的农村中还部分地存在着完整的农奴制 ,“霍加”制和高额实物的雇佣制等代表封建社会历史不同发展阶段的剥削制度。鉴于新疆土地…     

对实现新疆可持续发展的思考

党中央提出实施西部大开发战略 ,为新疆社会经济的全面发展带来了新的机遇 ,如何走一条人口、经济、环境和资源相互协调 ,既能满足当代人的需要 ,又不对后代人构成危害的可持续发展道路 ,寻求各民族共同繁荣与进步 ,对新疆这样一个欠发达的少数民族聚居的地区来说 ,意义重大 ,任务艰巨。一、新疆可持续发展面临的突出问题(一 )生态环境先天脆弱 ,绿洲外围生态环境有恶化趋势。新疆是我国自然资源丰富但开发利用程度较低的省区 ,是我国经济发展相对落后的地区 ,也是我国生态环境问题最为严峻的省区。新疆远离海洋 ,“三山夹两盆”的地貌特征 …     

推进各民族相互嵌入式社会结构和社区环境的思考——以哈密地区为例

第二次中央新疆工作座谈会指出:"推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,形成相互往来、邻里守望的友好关系"。"相互嵌入"是一个新提法,"相互嵌入"是民族理论研究的新视角,是民族工作方面的重大理论创新,相互嵌入是社区发展的新方向,是我们党治疆方略的丰富发展。同时,也是针对化解民族隔阂、促进民族团结的一种创新性的工作方法。     

新疆南疆五地州近三十年人口发展演变特征

新疆南疆的发展与稳定历来是政府与学界关注的重点,而南疆诸多问题均可以被视为人口问题的衍生物,因而研究南疆的人口问题至关重要。从人口数量、质量、结构三方面对南疆近三十年人口发展演变特征进行研究。分析结果表明,南疆人口存在诸多区别于全国其他省份人口的特征,南疆出生率、人口自然增长率、人口增长速度远高于全国平均水平;受教育程度大幅度提升,文盲人口低于全国平均水平,受教育程度的性别差异小于全国平均水平;人口年龄结构较年轻,且老年人口增长缓慢,甚至负增长,人口性别结构基本合理,南疆大部分地区人口城镇化水平一直高于全国、全疆平均水平,农业从业人口占比长期超过70%,远高于全国平均水平;南疆各地区人口发展特征差异大并且一直存在。     

基层汉族干部学习掌握维吾尔语现状分析——以兵团南疆少数民族聚居连队为例

语言是人类最重要的交际工具,但在新疆,特别是南疆,语言却不仅是人们的交际工具,更是民族间相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、互相帮助,共同进步的基础,各民族相互学习语言在推动经济发展与社会的进步方面具有重要的意义。本文以第三师小海子垦区部分少数民族聚居团场为例,对少数民族聚居连队的汉族干部掌握维吾尔语的现状进行了调查,分析了存在的问题,并提出了促进兵团南疆少数民族连队汉族干部学习维吾尔语的对策和建议。     

塔城市扶持达斡尔民族发展的调研报告

新疆达斡尔族人口稀少,远离本土,1764年从东北来到新疆后如何与其他民族相互交融、相互吸收,如何保持传统文化,怎样把传统文化与现代文化在社会发展过程中调适地更加和谐等问题,特别是改革开放以来,新疆塔城市多渠道扶持达斡尔民族发展的路径及取得的成绩,给构建以现代化为引领,弘扬新疆少数民族传统文化的发展注入了活力。     

论兵团新时期的特殊作用

兵团是党中央治国安邦的战略布局,是强化边疆治理的重要方略。在新的历史时期,做好新疆工作要发挥兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用。对兵团而言,调节社会结构方面可以通过调节职业结构、城乡结构、教育结构等来实现;推动文化交流,就是要求兵团成为中华文化的传承者,履行文化戍边职能,加强各民族间的交流合作,增进民族团结;促进区域协调方面,积极推进兵地融合发展和参与内地及中亚在经济领域的合作,实现新疆跨越式发展;优化人口资源就是要求兵团实施合适的人口资源优化政策,在提升兵团整体人力资源质量的基础上,敞开胸怀,为各民族提供完善的优生优育及各阶段人力资本积累和保障服务。     

劳动力培训与外出的社会动员思考——以新疆柯坪县为例

柯坪县是位于新疆南疆地区的一个国家级少数民族贫困县，地处戈壁荒漠，以传统农牧经济为主。该县属严重缺水地区，全县有百万多亩可开垦荒地，大多数地势平坦，土质优良，但因水资源缺乏，播种面积仅占可耕地的3％，这极大地影响了农牧业生产的发展，其农业区用水主要依靠2处泉水汇流。在民族人口分布上，以维吾尔族为主体，汉、柯尔克孜、回等民族交错聚居。     

加快设市建镇步伐 推进兵团向南发展

维护社会稳定是当前新疆、兵团最重要最紧迫的任务,而南疆是重点和难点。为了发挥兵团城镇在维稳戍边、集聚人口、促进民族间交往交流交融方面的独特作用,党中央从国家层面进行顶层设计,优先在南疆师团"设市建镇",这对兵团发挥职责使命,促进新疆各民族团结,维护新疆的长治久安具有重大意义。但由于兵团布局、南北疆经济社会发展差距大等原因,南疆兵团城市、建制镇发展较为缓慢、数量少,同时还存在城镇建设水平不高、集聚整合水平低、管理体制不完善、产业发展支撑不足、公共服务水平低等问题。     

推进南疆社会稳定和长治久安问题研究

当前推进新疆,尤其南疆社会稳定和长治久安对于维护国家安全和社会稳定具有极其重要的现实意义.南疆面临暴力恐怖活动多发频发和向北疆、内地蔓延,错综复杂的民族问题,不健全的社会治理体系等影响社会稳定和长治久安问题.推进南疆社会稳定和长治久安就要严打民族分裂主义和非法宗教活动,加强和创新社会治理,围绕民生推进科学发展,充分发挥兵团南疆各师安边固疆的稳定器作用.     

创新社会管理维护边疆民族地区社会稳定--内蒙古草原“110”边境管理警务模式的成功探索

民族地区的社会稳定是全面建成小康社会的基础，也是解决民族问题的关键。多年来，国内外敌对势力和民族分裂分子相互勾结，一直把我国的西藏、新疆和内蒙古自治区作为对我国进行渗透、破坏、颠覆活动的重点地区，对我国边疆民族地区的政治稳定、社会发展构成了严重威胁，也严重影响到了我国的国家安全。为此，党中央、国务院对维护边疆民族地区的稳定局面作出了重要部署，各边疆民族地区也结合当地实际，做了大量卓有成效的工作，积累了一些维护边疆政治稳定、社会稳定，维护国家安全的经验。其中，内蒙古的草原“110”边境管理警务模式就是创新社会管理、维护民族地区社会稳定的成功探索。     

基于打赢脱贫攻坚战的创业政策思考——以新疆南疆地区为例

目前,新疆南疆地区有148万贫困人口(2015年),为了打赢脱贫攻坚战,以创业为手段打赢脱贫攻坚战对于南疆贫困群众自我脱贫、解放思想和提高素质,以及促进南疆城镇化建设有着重要意义。通过为南疆贫困人口提供良好的创业环境、培养南疆贫困人口创业观念、提高创业者素质、确立适合南疆贫困人口创业的项目以及创新创业培训方式和内容等措施作为打赢脱贫攻坚战,促进南疆地区经济社会发展的重要手段,实现南疆贫困人口的脱贫致富。     

开发新疆民族文化旅游的思考

民族文化旅游已成为新疆旅游业的一个亮点。但是 ,旅游业在给新疆这个民族地区带来经济发展的同时 ,也给新疆民族文化的保护和发展带来了挑战。要坚持以人为本 ,处理好新疆经济发展与开发新疆文化旅游之间的关系 ,处理好新疆经济增长同新疆文化旅游资源的关系 ,使新疆的经济、社会、人、自然之间协调发展 ,在合理利用文化资源的同时保护民族文化资源。