论公安机关的特殊属性

《中共中央关于加强公安工作的决定》(中发[1992]19号文件)明确指出:“公安机关是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关”。这清楚地表明,公安机关是一个不同于一般行政机关的特殊机关。探讨这一问题,对予我们全面、正确地认识和理解公安机关的性质、任务和特点,进一步加快公安工作的改     

论公安机关不同于一般行政机关

长期以来,由于仅仅把公安机关视为一般行政机关,而没有把它与一般行政机关严格加以区别,以致妨碍着公安工作的加强和公安队伍的建设。《中共中央关于加强公安工作的决定》指出:“公安机关是政府的一个部门,但又不同于一般行政机关。”这是认识上的一个重大突破。对于加强公安工作,推动公安队伍建设,有着极为重要的意义。 公安机关不同于一般行政机关,主要表现在:     

对公安机关不同于一般行政机关的思考

《中共中央关于加强公安工作的决定》指出:“公安机关是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关,在管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障等方面应当有与它的性质、任务相适应的体制和制度。”充分认识公安机关与一般行政机关的主要区别以及公安工作的特殊性,就是要求各级领导、相关部门单位以及社会各界对公安机关的理解、支持、帮     

社会信任视角下公安机关创新执法监督研究——以T市公安机关回应人民政协社情民意为例

社会信任是社会资本的表现形式,在公安机关管理与服务社会的过程中呈现动态的变化特点,本质上社会信任作为人民群众对公安机关的态度,可以通过加强执法监督调节发展态势。当政协委员通过走访、调研将与公安工作相关的社情民意提请为政协提案后,社情民意则成为执法监督的有效形式,所展现出的非国家权力机关的属性可以增加人民群众对公安执法的支持与信任,有助于促进公安机关内部优化与改革,通过分析T市公安机关回应人民政协有关公安工作的社情民意,探寻社会信任视角下公安机关开展社会监督的创新方法。     

增强风险管理意识 提高公安工作能力

在新形势下，风险问题已逐渐被社会各界所重视。公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性，使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险。因此，各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观，正确应对可能发生的风险，将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素，从而不断提高公安工作能力。     

公安机关能力的内涵及其建设途径

公安机关能力建设是当前公安管理研究的一个新领域。公安机关能力是指公安机关在履行自身职责的过程中，最大可能地动员、利用、组合、挖掘、配置公安资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共安全产品，有效地实现公共安全管理目标的本领和力量。公安机关能力具有整体性、开放性和动态演进性的特点。公安机关能力建设是一个系统工程，搞好公安机关能力建设事关公安工作成败，因此，必须紧密结合公安机关能力的界定与我国公安工作实践，从观念、基础、机制、激励与考核等方面入手，加强公安机关能力建设。     

论公安机关的公共性以及与阶级性的关系

公安机关的“公共性”是指公安机关的各项工作必须面向社会公众,公安工作的唯一目的是为了实现社会和公共安全利益,公安机提供的是涉及社会全体成员共享的公共安全产品和服务。加强公安机关公共性的研究有助于公安机关克服“自利性”,发挥公益性;克服公安机关片面追求政治镇压职能、忽视社会管理职能的片面倾向;有助于树立“执法为民”的思想观念和有助于确立警察权使用的公共性原则。公安机关的公共性与阶级性是相辅相成、辩证统一的关系。     

不要再让公安打官差了

公安工作难事多,公安干警不好当,这问题在农村公安机关显得尤为突出。公安机关是政府的一个职能部门,但又不同于一般的行政机关,其本职是搞好社会治安,现在又新提了一个口号叫“为经济建设保驾护航”。农村公安工作事多     

整合警力 形成以派出所为核心的拳头

派出所是公安工作的最前沿，是公安机关推进公安工作的最核心力量，发挥着管理、预防打击犯罪、服务群众等重要作用，派出所的工作效能如何，从某种意义上讲，关乎公安工作的成败。     

改善警民关系 坚持群众路线

公安工作的群众路线是党的群众路线的重要组成部分,是党的群众路线在公安工作中的具体运用和发展。坚持和发扬党委领导下专门工作与依靠群众相结合的工作方针,是我国公安工作的传统、特色和优势。在改革开放的新形势下,公安机关如何更好地坚持群众路线?笔者认为,关键在于努力改善警民关系,拓宽与人民群众联系的渠道。本文试图从广州市公安机关近几年在这方面的一些尝试,说明改善警民关系对于更好地坚持群众路线、搞好公安工作的重要意义。     

建立和健全公安刑事立案管理监督机制,保证司法公正

公安机关在刑事诉讼中存在立案不实的现象由来已久，已经成为困扰公安机关决策层的一个老大难问题。立案不实决不仅仅是程序违法的问题，它还严重地妨碍了司法公正，妨碍了决策层对犯罪现状的客观评估和对公安工作、乃至更高层次的正确决策。要解决立案不实的问题，目前较为经济和有效的方法就是在公安机关内部设立立案管理部门，使其超然于“破案率”这一考察指标之上，使其可以与侦查部门互相制约，以最大程度地防止公安机关在立案中的随意性，最终达到保证案件办理质量，保证司法公正的目的。     

增强风险管理意识提高公安工作能力

在新形势下,风险问题已逐渐被社会各界所重视.公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性,使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险.因此,各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观,正确应对可能发生的风险,将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素,从而不断提高公安工作能力.     

公安公关浅谈

所谓公关，系指一个社会组织主动地、有计划地运用双向沟通的传播手段开展各种活动，以达到维护公众利益，树立组织形象，与公众建立良好关系状态的一种管理职能。公安公关就是指公安机关为达到树立良好的组织形象，与公众建立良好的关系状态，最大限度地争取社会群众对公安工作的理解与支持，使公安工作取得较好的社会效果而进行的各种公关活动。公安公关对基层公安机关尤为重要。一、从学科角度讲，公安学与公关学紧密相联，互为相通公安学是一门对策性、综合性很强的社会科学。它不但和法学、政治学、行政管理学、社会学、犯罪学、』0理…     

要注重对公安现实问题的理论思考

公安机关各级领导同志必须注重对公安现实问题的理论思考。着眼于对公安现实问题的理论思考，是正确认识和把握公安工作规律，提高公安工作指导效益的重要保证。着眼于对公安现实问题的理论思考，要正确处理公安工作与理论思考的关系，实现二者的良性循环     

构建和谐警民关系的思考

构建和谐警民关系是公安机关“三项建设”中的重要内容，对推动公安工作和队伍建设又好又快发展具有十分深远的意义。认同感、满意度、支持率是衡量警民关系和谐程度的重要标准，公安机关要着力在提高人民群众对公安民警的认同感、对公安工作的满意度、对公安机关的支持率等方面下工夫，积极构建和谐警民关系。     

认真分析治安形势 把握经济发展脉搏 努力为我区经济发展服务

一个地区的公安机关要为本地区的经济建设和发展创造一个良好的社会治安环境,这是新时期对公安机关的要求。为此,必须认真分析社会治安的突出问题对经济发展的影响,进而改革公安工作与经济发展需要不相适应的方面,从而以大局意识、创新意识、自强意识,研究和把握经济发展变化的脉搏,充分发挥职能作用,为经济建设主动、周到、高效地服务。     

关于创建人民满意派出所的思考

公安工作的实践证明,专门工作与群众路线相结合,无论在计划经济时代还是社会主义市场经济时期,都始终是我国公安工作的特色和优势,也是实现社会长治久安的根本途径。从1995年起,公安部在全国范围内相继组织开展了学习济南交警活动、漳州110活动、学习邱娥国活动,有意识地在公安机关服务群众方面着力,进一步密切了警民关系,促进了公安工作社会化。当前,公安部提出了开展“创建人民满意派出所”活动,把为民服务的重点转向了公     

群众路线视角下的居民安全感调查研究

群众路线是公安工作的基本路线和优良传统。居民安全感调查对公安群众路线的执行具有以下几个方面的作用:提高服务型公安机关工作的群众参与度;为公安决策提供资源;有利于公安机关推行全面质量管理,提高群众对公安工作的满意度;有助于公安合理调配资源,加强社会风险防控。基于居民安全感调查的以上作用,公安机关应正确认识居民安全感调查,做好项目规划并正确利用调查结果,使其成为"大走访"的长效机制,进一步发挥其对群众路线执行的推动作用。     

福建警察学院60周年校庆专刊

当前，公安部在全国公安机关部署开展的“三项建设”工作，是事关公安工作和队伍建设长远发展的战略性、全局性、根本性的问题，是公安“三基”工程建设的进一步深化，是公安机关贯彻落实科学发展观的进一步体现，是在新形势下引领公安工作实现现代化、正规化的主要抓手。我省公安机关在近年来的工作实践中勇于探索，不断创新，积累了许多有益的经验和做法。     

试论和谐社会建设对公安工作的新要求

构建社会主义和谐社会，是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大社会责任，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，肩负着其他部门无法替代的特殊职责。为了促进社会主义和谐社会建设，公安机关应当把公安工作与和谐社会建设结合起来，努力使公安工作更好地促进和服务于社会主义和谐社会建设大局。