论决策的科学化和民主化的统一——兼论政策科学的学科理念

实现决策的科学化和民主化的统一,是社会主义政治文明建设的重要内容。政策科学的学科理念是以科学和民主为基本取向,干预社会生活,以更好地塑造人类的未来的。由此引发了政策科学以科学化为宗旨和以民主化为宗旨的两条不同的研究路径。寻找二者的交汇点,是实践政策科学学科理念的关键,也是把决策科学化和民主化有机统一起来的重要途径。坚持主体选择性与客观规律性的统一,把科学尺度、社会尺度和价值尺度有机结合起来,探寻两条研究路径的交汇点,是把决策科学化和民主化统一起来的重要方法论原则。     

论决策失误的根源、边际与非难——兼论决策过失责任

目标确立错误和实现目标的方式或方法选择错误,就会造成决策失误.其根源在于危险源增多并演变为事故隐患,社会组织变革使一些决策者的角色调整不适应,行政决策行为难以形成有力的制度规范约束,能力素质出现不应有的缺失,都可能造成决策失误.决策失误区分为无责性失误和行政决策失误.无责性失误是指决策者基于对某种政治追求或科学理想所作出的探索性决策,因历史认识的局限性而产生的难以避免的失败且不应非难的情形.对于行政决策失误,则应当依据决策客体的重要性、决策知识的不完备性、危害后果的严重性等方面综合考虑,认定决策失误责任程度和性质.责任的实现形式是问责、纪律责任、行政责任和刑事责任中的决策过失责任.     

论现代行政决策理论的科学境域

现代行政决策理论的知识体系对行政组织决策过程给予“科学”描述,为行政决策的一般模式建构提供了参照图景。面向古典决策理论,它具备了社会批判理论的某些特质,确实也执守着工具性理论形态的逻辑进路：在坚持科学理性建构逻辑的同时,呈现“区隔”价值理性的某些倾向。这使现代行政决策理论困囿于“自我”反思能力弱化、决策实践主体理性能力抑制以及行政决策本质厘定失位等发展境遇。因此,基于复杂性或不确定性的行政环境维度,思考并探索契合行政实践的决策理论发展途径,对于中国式现代化的行政决策理论体系重构具有重要的学术启示。     

论决策的科学化、民主化

江泽民同志曾经提出:“决 策的科学化、民主化是实行 民主集中制的重要环节,是社会主义民主政治建设的重要任务。领导机关和领导干部要认真听取群众意见,充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用,加速建立一套民主的科学的决策制度。”科学的决策来自于正确的判断,而正确的判断则来源于对客观实际周密的调查研究。同时,要充分发扬民主,鼓励大家畅所欲言,各抒己见,认真对待异议、歧议,集思广益,博采众长。这样作出的决策,才不会出现大的偏差。一、民主化是科学决策程序的保证(一) 民主化是科学决策程序的保证任何决策程序大致分为以下…     

论江泽民对邓小平理论科学方法的继承和创新

江泽民在把握实践和理论创新的进程中,形成了一整套创新思维的科学方法,为全党树立了光辉榜样。研究总结这些科学方法,对我们贯彻落实党的十六大精神,在新世纪高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。江泽民对邓小平理论科学方法的创新思想是一个包括了一系列相互联系的理论观点和方法论的体系。江泽民的创新思想方法论之一:强调完整、准确地掌握邓小平理论的科学体系要完整地、准确地理解邓小平理论,掌握它的科学体系。从历史方面看邓小平理论的…     

论行政决策与运筹方法的引入

行政决策是公共行政的核心,是执政者政治意志、管理意志的集中体现.如何提高决策质量和决策效率,保证良好的政策效果和执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者十分关注的问题.应当综合运用现代科学的优秀成果和技术手段,在科学预测的前提下,采用运筹学方法,为实现确定的目标,从各种备选方案中做出最佳抉择,以获得最佳的或满意的效果.     

树立科学精神 掌握科学方法——再论经验不等于实践

一、经验不能成为检验真理的标准实践是检验真理的标准,而且是唯一的标准。但是,经验却不能成为检验真理的标准。恩格斯曾讲过一段很深刻的话:“单凭经验性的观察决不能充分地证明必然性。因为‘在这以后’,并不等于‘由于这’。这种说法之正确的程度,正如不能由太阳在早晨升起而推论明天也会升起,并且事实上我们今天已经知道总有太阳在早晨不升起的那一天。但必然性的证明是在于人类活动中,在实验中,在劳     

论列宁对待马克思主义理论的坚定态度和科学方法

一个马克思主义者,应该怎样对待马克思主义理论,这是一个理论问题,也是一个实践问题。列宁在国际共运的关键时期,创造了弥足珍贵的历史经验,认真琢磨并借鉴这些宝贵经验,对于我们高举邓小平理论伟大旗帜具有十分重要的现实意义。一、捍卫马克思主义基本原理的坚定态度列宁曾经给马克思主义基本原理作过这样的概括:“马克思和恩格斯的具有世界历史意义的伟大功绩,在于他们用科学的分析证明了,资本主义必然崩溃,资本主义必然过渡到不再有人剥削人现象的共产主义……在于他们向各国无产者指出了无产者的作用、任务和使命就是率先起来同资本进行…     

论领导方法与艺术研究和完善领导科学体系

领导科学是一门年轻的学科。80年代三股强劲的东风，使这门新兴学科得到迅速发展：1983年国内第一本领导科学专著面世，吹响了领导科学研究的号角；1985年全国首届领导科学学术讨论会的召开，奏响了全方位研究领导科学的凯歌；1986年江泽民同志发表《各级领导干部要研究领导科学》的重要讲话，发出了深入学习研究领导科学的动员令，这篇讲话，反映了广大干部渴望学习领导科学的迫切心倩，揭示了领导科学的本质属性，阐述了领导科学对于现代领导的重要作用，指明了领导科学的发展方向，提出了对各级领导干部学好用好领导科学的殷切期望。这三…     

论行政决策法制化存在的问题与对策

行政决策法治化的基本前提是构建科学的行政决策法律制度,即行政决策的法制化。但我国现阶段无论是行政决策法制化的形式还是内容都存在诸多问题。因此,理性选择行政决策立法方式、完善行政决策权限制度、健全行政决策程序制度、强化行政决策监督制度、落实行政决策责任追究制度是我国行政决策法制化的必然选择。     

论影响决策有效执行的原因及对策

决策本身、决策资源、执行机构的因素以及决策执行过程中的方式、程度、执行成本、执行者素质和领导重视程度等都是影响决策有效执行的因素.解决决策有效执行应从建立有效的决策体制、转变领导观念使之重视决策执行、构建决策有效执行的中央和地方体制、加强理论研究、从法律上和体制上确保决策执行的方式、程度等方面入手.     

科学的决策 历史的创举——“一国两制”的理论依据和实践意义

人类历史进入二十世纪八十年代,一个崭新的政治思想出现在东方的地平线上,即我党提出的“一国两制”的战略构想。它不仅是和平统一祖国的伟大战略的科学决策,而且是和平解决国际争端也将产生强烈而深远影响的历史的创举。本文仅就“一国两制”的理论依据及其实践意义谈谈粗浅体会。     

论政府决策机制的改革和完善

中国加入WTO之后,政府扮演角色的变化,对政府的公共决策提出了更高的要求。改革开放以来,我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转变。然而,这一转变毕竟是初步的,我国决策体制的改革并没有到位,还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势,要完成党的十六大提出全面建设小康社会的目标,迫切需要我们实现政府体制的全面创新,不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。     

领导决策的实质、运作及对策分析

决策是领导的基本职能。领导决策中主体意识与客观实际的统一是领导决策民主化与科学化的基本前提和合理内核。必须加强从立法的高度来规范领导者的决策行为,强调领导者决策前多做深入细致的调查研究,并充分发挥领导集体的智慧和信息系统与咨询系统的辅助作用。     

科学的世界观和方法论是领导干部正确决策的关键

科学的世界观和方法论是领导干部正确决策的关键中共洋县县委副书记李耕文解放思想，实事求是，是贯穿《邓小平文选》第三卷的一条主线。这条主线集中反映了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的科学世界观和方法论。当前，学习《邓选》三卷，作为领导干部至关重...     

创新协商民主形式 提升决策科学水平——论创建基层政协“红队”的内涵、意义与路径

没有反对的意见,就没有好的决策。在县级政协创建体制内"专职"从事对地方重大决策议案提"反对意见"的专家智囊团队,符合"人民政协章程"有关规定和民主精神,是创新协商民主形式,提升决策科学水平的需要。     

建立健全领导集体议事和决策机制——论民主集中制原则的程序保障

江泽民同志在“七一”讲话中强调:“全党同志都要增强民主集中制的观念,严格执行民主集中制原则,提高贯彻民主集中制的本领,努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法,把坚持党的领导同发扬人民民主,严格依法办事,尊重客观规律有机地统一起来。”建立健全领导集体的议事和决策机制,是执行民主集中制原则的一种程序保障,也是改进领导艺术、领导方式、领导方法的有效途径。民主集中制要求“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”,其核心是     

浅析科学和宗教的关系——兼论宗教和迷信的比较

科学和宗教作为人类文化的两个部分,具有不可或缺性。两者之间并不是筒单的对立、冲突关系。根据辩证法的规则,我们可以得知科学和宗教之间存在着对立统一的关系,清楚的把握两者间的关系有助于促进社会的发展,人类的进步。宗教与迷信之间有着千丝万缕的联系。但迷信不属于宗教的范围,不能把宗教和迷信等量齐观混为一谈。事实上,宗教和迷信是有着本质上的区别的。正确的区分宗教和迷信有利于我们更好的把握科学和宗教的关系。     

论专门研究机构对决策科学的保障——以各级公务员支持度为视角

行政决策的科学性,在行政决策价值目标中占有重要地位,加强制度构建,保障行政决策科学性非常必要。通过对公务员进行调研的数据分析,各地区、各级政府公务员对设立专门研究机构以加强决策科学性的必要性与可行性的支持度均超过半数,最高数据为县级政府,达到70.9%。该判断也反映了当前行政决策科学性保障体制存在诸多弊病。各级、各地区均有半数以上公务员认为当前行政决策科学性保障体制运行效果不佳,因此,设立专门研究机构不但必要,而且可行。这种判断随着政府层级下降、地区发达程度下降而呈上升态势。但从整体上来看,专门研究机构对决策科学的保障在各级公务员中是得到广泛支持的。     

群众路线是科学的领导方法和工作方法

“从群众中来、到群众中去”,是党的群众路线中基本的内容,是科学的领导方法和工作方法。决策和决策的执行,是党实现领导过程中主要的活动。是由科学的领导方法和工作方法作保障的。因此,要保证党的决策正确和决策的有效执行,必须坚持“从群众中来、到群众中去”,必须使党的群众路线得到坚决的贯彻。 (一) 一般地说,党的领导职能主要体现为决策及执行,即制定正确的纲领、路线、方针、政策,并由党员带头执行。领导方法,是实现领导职能的行为方式的总和,是领导者把决策设想变为工作实践的桥梁和纽带。工作方法与领导方法相比,虽然内涵外延较大,行为主体人群范围较广,但主体活动的基本行为仍是决策及执行。因此,科学的领导方法和工作方法,对