政策顾问

国有企业职工持股不得处于控股地位国务院国有资产监督管理委员会日前发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,要求严格控制职工持股企业范围,职工入股原则上限于持有本企业股权。     

“债转股”三问

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出了一个十分重要的概念——债转股,理解这个概念有三点很关键:何谓"债转股"所谓债转股是指在国家组建金融资产管理公司,依法处置银行原有不良资产的基础上,对部分企业的银行贷款,以金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权。债权转股权是把原来银行与企业的债权债务关系,转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系,原来的还本付息转变为按股分红。     

我国现阶段实施管理层收购的限制因素

管理层收购是指(核心)管理层人员以所在目标公司资产(或股权)为抵押(或质押),通过负债融资收购目标公司的全部或大部分股份,从而转换目标公司的所有权结构与控制权结构,实现对目标产权重组与管理重组目的的一种杠杆收购方式。20世纪90年代中后期,随着产权制度改革的不断深化和中央政府关于“国有资产从一般性竞争部门退出”战略方针的确定,管理层收购在中国应运而生,并逐渐成为业界的热门话题。2002年10月,财政部颁布了《上市公司管理层收购办法》,首次在法规中明确提出了“管理层、员工收购上市公司”这一新型收购方式,由此标志着管理层收…     

厉以宁谈国有股比例如何降低

著名经济学家厉以宁纵论《２０００年中国经济大问题》时说 :国有股比例如何降低？从金额看国有股比例不一定需要太高 ,５１ %控股 ,但是很多人对５１ %有误解。比如说中外合资 ,我要控股 ,你占４９ %,我占５１ %。５１ %在这个意义上是有用的。假定不是两个大头 ,而是几个头 ,那你要控股的话 ,何必要占５１ %呢？人家股权分散你拿３０ %就够了。假定股权是市面上流通的 ,由于大股民持有 ,在这种情况下 ,拿１５ %就够了。你不需要那么多 ,否则 ,就意味着国有资产沉淀。呆在那里不动 ,钱是死钱。什么是有本事？有本事就是能把钱变活了。国有…     

泗阳县：开展巡察工作建设“清廉泗阳”

江苏省泗阳县制定出台了《巡察工作制度（试行）》，加强对全县党政机关领导班子及成员的监督检查，努力建设“清廉泗阳”。他们设立了乡镇和县直机关两个巡察工作小组，成员主要从县纪委、组织部等单位在编人员中选派。巡察工作每月开展一次，每个单位巡察时间为5个工作日，采取访谈、专项调查、查阅资料等方式，巡察各个乡镇、县直机关、事业单位及国有（控股）企业领导班子及其成员在党风廉政、权力运行制约监督机制等方面的执行情况。     

湖北省级国资管理体制改革 国有资本由监管转向运营

经湖北省政府批准,2013年8月28日,湖北国资委宣布正式将湖北省工业建筑集团等18户省出资企业的国有股权(资本)划转湖北省宏泰国有资产经营有限公司集中持有、统一运营。根据湖北省出资企业的实际情况,在具体划转方式上分为三类,即在国有股权(资本)划转省宏泰公司集中持有后,一是中南建     

外国政府如何推进风险投资业的发展

风险投资，又可称为创业投资。世界经合组织科技政策委员会 1996年发表的《风险投资与创新》报告所下的定义是：创业投资是一种向极具发展潜力的新建企业或中小企业提供股权资本的一种投资行为。它的基本特征是：投资周期长，一般 3- 7年；除投入资金外，还向投资对象提供企业管理等方面的咨询和帮助；通过投资结束时的股权转让活动获取投资回报。然而从当前来看，人们对风险投资还存在着这样那样的误解，其中一个主要表现是把风险投资行为视为政府行为。实际上，从国外创业投资的发展历程看，都是以民间市场的力量为主体，政府只在其中起规…     

中流去水竞风流——中发实业集团发展壮大纪实

中发实业集团始建于1993年，经过多年改革开放的风雨冼礼，现已成为集房地产、金融、医药、物业管理于一体的大型民营股份制企业。集团现有成员企业11家，其中控股企业5家，参股企业6家。15亿元的总资产是中发集团10年创业的硕果，更是中发人产业报国、造福于民的实力奉献。     

我国国有股权管理存在五大突出问题

1998年第1期《经济大参考》刊文指出,我国国有股权管理存在五大突出问题:一是国家持股单位对国家股权监管不力。国有股权代表不能规范行使股权,一些股份公司的国家股权委托主管部门持有,不仅导致监管失控,而且强化了部门所有的传统格局,造成了新的政企不分,影响股份公司的市场化动作。二是国家股股利收缴难度大。由于公司向国家股东缴纳股利的意识淡薄,以及受现行政策的负面效应影响,在很多实行股份制改造的企业,国家股股利难以及时足额收缴。三是股权界定有争议。按国家规定,改制企业将评估前50%以上净资产,以及主管     

对混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的思考

党的十八届三中全会作出了全面深化国企改革，大力发展混合所有制经济的战略部署。混合所有制企业党组织如何充分发挥政治核心作用，是当前国有企业党建工作亟待研究和解决的重要课题。影响混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的因素，至少可以概括为六个方面。 一、股权结构不同，党组织作用发挥的方式不同。市属一级企业一股通过资产上市、推进二级企业改制等方式发展混合所有制经济。目前，上市企业均为固有控股企业，包括绝对控股和相对控股。     

党务公开在企业

以用人用工制度改革为载体，加大企业党务公开力度。企业先后建立了《公司支部书记和中级以上管理人员公推直选》《中层领导班子及成员公开考核评价实施意见》等制度。从2007年起，公司基层党支部书记、委员职位全部实行公推直选。公推直选第一年，通过“三荐一审”，     

西部矿业集团有限公司

西部矿业集团有限公司是股权多元化的国有相对控股企业。目前，公司注册资本16亿，现有员工12600多人。2000年5月，在省委省政府的领导下，在以毛小兵董事长为核心的领导班子的带领下，在全体西矿人的共同努力下，经过多年的奋斗和拼搏，公司业务取得了长足发展。     

英山县农村无职党员“设岗创星”活动调查之二

1.切实保证觉组织参与企业重大问题决策。依法规范法人治理结构，从体制上保证党组织参与重大问题决策。严格按照《公司法》规定，进一步规范法人治理结构，实行决策层、执行层、监督层“三权”分离。在规范法人治理结构的基础上，凭借国有相对控股或特大股的优势，     

对国有企业建立股权激励机制的思考

国有企业建立股权激励机制是一项复杂的系统工程 ,既要精心组织 ,大胆探索 ,又要稳妥操作 ,因企而异。当前 ,应在深化改革中建立国有企业的股权激励机制。一、加快推进产权制度改革加快推进产权制度改革是我国建立现代企业制度的基本要求之一 ,也是建立和健全我国企业股权激励机制的一个重要前提条件。近几年来 ,为了解决国有企业产权难以清晰以及难以摆脱行政干预的问题 ,国有大中型企业按照《公司法》的要求普遍进行了公司化改制。但是 ,在对国有企业的股份化改组进程中 ,由于过分强调必须是国有股绝对控股 ,尤其是要求国有股占到 51 %以…     

企业在农村信用社贷款需具备的条件

一、基本条件 1．企业法人执照或营业执照有效； 2．在信用社开立了基本账户或一般账户； 3．企业持有人民银行颁发的《贷款卡》； 4．服从信用社管理，如实向信用社提供有关经营情况，按时报送报表和经营计划；     

民营企业股权融资战略探析——正泰集团发展历程启示

股权融资是民营企业特别是中小民营企业筹集资金的重要方式。对于中小民营企业来说，较之债权融资，股权融资有极其重要的战略意义。正泰集团极好地运用这种融资方式，从吸收家族成员货币资金入股到吸收外姓企业实物资产入股，从引进人力资本要素入股到最终计划进军国内证券市场，进行战略性的公开发行股票融资，走出了私有民营企业股权社会化的成功之路。正泰集团成长之路对民营企业股权融资的启示，一是股权融资是民营企业发展的首要选择；二是构建企业诚信体系是股权融资的必要前提；三是股权融资要与企业发展阶段相适应。     

债转股及其功效分析

资产负债率过高 ,一直是困扰我国国有企业改革的主要问题之一。为减轻国有企业的债务负担 ,国家最近出台了债权转股权的改革措施。所谓债权转股权 ,就是指国家以金融资产管理公司为投资主体 ,把原来银行与企业的债权债务关系 ,转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系。贷款转化为股权后 ,原来的贷款银行就由债权人转化为股东 ,贷款就转化为企业的资本金 ,不再成为债务 ,不再支付利息 ,也不必归还贷款 ,原来的还本付息转变为按股分红。债转股的起由 :国企债务负担沉重国有企业高负债的问题一直是我们的心头之患 ,…     

市场经济应有财产调节政策

李济广在2008年第11期《红旗文稿》杂志上撰文指出：市场经济需要财产调节政策。收入微薄往往表现为穷困的直接原因，但财产微薄才是人穷的主要表现和主要原因。实行不同程度的财产调节。可以在不同程度上弥补收入调节的不足。职工持股制度是一种比较有效的财产调节方式．是目前国际上非公有制企业财富调节的主要方式。在不可能实现社会成员平等持有资本的情况下．赋予私营企业劳动者一定股份，是国家提高低收入者经济地位的一个必要选择。     

天津港第二港埠有限公司

天津港第二港埠有限公司成立于1968年，隶属天津港（集团）有限公司。1997年公司加入天津发展控股有限公司，在香港发行上市，成为境外上市企业。2006年公司与天津港集装箱公司从天津发展控股有限公司中分拆出来。作为天津港发展控股有限公司的全资子公司在香港成功上市，企业性质为外商独资企业。     

法规

央企重大损失责任人将终身禁聘国资委最近颁布《中央企业资产损失责任追究暂行办法》,首次以文件形式对中央企业及其独资或控股子企业的资产损失责任追究工作进行规范。