资产重组在国企改革中的作用

国企改革是我国经济体制改革的中心环节,我们曾先后实行过减税让利、简政放权、承包制等多项改革,但并未从根本上解决问题。我认为要从根本上解决问题,必须以庞大的存量资产为对象,以产权制度改革为突破口,大力推进企业资产的流动与     

我国该减税了

近年来,一些国家纷纷推出了自己的减税计划,减税已成为一股世界"流行风"。对我国而言,连续数年税收收入以超过GDP增速一倍以上的速度增长,宏观税负已是偏高。与此同时,面对日益严重的通货膨胀,人们的生存压力陡然加剧,减税也似乎成为了一种必需。"盛世当减税",政府应该考虑从税收的角度来"让利于民"了。     

建立适应社会主义市场经济体制要求的分配和社会保障制度

变革分配制度和社会保障制度,建立适应市场经济体制的新机制,是经济社会全面发展提出的迫切要求。 走出传统制度的困惑 人们经过对传统经济体制的认真反思,充分认识到了传统体制以牺牲多方利益而低效率推进经济的弊端后,在动力原于利益这样一种理想认识的背景下开始了对旧体制的改革。在大的分配框架上,改革首先以中央放权让利为突破口。决策权通过行政层次一级一级下放,条条为主的管理方式逐渐为块块为主管理方式所代替。其次,财政部门的减税让利和企业自主权的扩大,使企业获得了部分“剩余索取权”,但由于行政分权化、企业行政领导部门参…     

国务院研究室陈元生同志谈今年的财税体制改革 分税制改革基本到位的六点表现

财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分.党的十一届三中全会以来,财税领域的改革主要是沿着两个方面进行的:一是“分灶吃饭”,实行地方财政包干体制,扩大地方的权限;二是“减税让利”,实行承包责任制等,调整国家与企业的关系,给经营者增添活力.这两个方面的改革,积极有力地推进了整个经济体制改革和经济发展的进程,应予肯定.但同时却也伴随出现了两个值得重视的     

实施积极财政政策 应对国际金融危机

为了防止国际金融风暴对我国经济增长的影响，2008年11月4日中央对财政政策作出了重大调整，从稳健的财政政策转向实施积极的财政政策。2008年实施的积极财政政策与1998年实施的积极财政政策相比具有以下几个特点：加大投资力度，优化投资结构；扩大内需的组合拳，减税让利给企业与个人；调整国民收入分配格局，增加财政补助规模；增加收支以及加大投入资金的监督。     

改革开放以来国有企业改革走过了怎样的发展历程

我们党历来十分重视国有企业的改革和发展问题。十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的第三代领导集体，亲自指导了国有企业改革和发展的全过程。20年来，国有企业改革大体上经历了三个阶段：第一个阶段是扩权让利，重点是调整国家与企业的责权利关系。1978年12月召开的具有划时代意义的十一届三中全会，提出要认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，让企业有更多的经营管理自主权。1979年久月，中央工作会议提出要扩大企业自主权。同年7月，国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理…     

消费膨胀的原因与控制

消费需求膨胀有多方面的原因,主要的有以下四点:1、政策性原因。十年来,经济体制的改革基本上是按着开放、搞活的路子走的,具体政策措施主要是放权和减税、让利。这对地方、部门、企业及多种经济的发展,无疑起着极大的推动作用。但也有不少问题,这些具体政策措施往往只考虑到局部和短期     

我国改革进程中的利益主体多元化初探

一利益主体多元化格局是在改革过程中逐步形成的。在改革初始阶段,为了尽快改变过去统得过多、管得过死的旧体制。国家实行了放权让利。在此思想指导下,各级政府及经济职能部门也普遍层层放权让利;与此同时,为了改变企业作为行政机关的附属物、企业缺乏生机与活力的状态。国家采取了扩大企业自主权的改革措施,后来发展为企业经营承包责任制;另外,为了解决事业单位经费不足的困难和大量待业人员的出路。国家允许并鼓励自主谋利的经营方式,又加上国家先后采取了包干、切块、挂钩等改革措施。这样,所有上述改革措施的推行,就逐渐形成了多元化的经济利益主体。除了国家与企业这两个主要的利益主体之外。还程度不同地出现了如下几种利益主体: (一)地方利益主体。在国家放权让利的过程中。对各省、市、自治区推行了财政、税收、外汇、粮     

贵州“营改增”蓄积市场主体长效势能

正营业税改增值税是国家深化财税改革的重头戏。2016年5月1日,贵州与全国同步全面实施"营改增",截至去年底,8个月全省减税39.7亿元,减税效应和倒逼机制,正逐步成为贵州加速供给侧结构性改革的重要抓手。新年临近,贵州黄果树迎宾馆有限责任公司提前收到了28.22万元减税"大红包",为公司在寒冬里增添了一股浓浓的暖流。"公司用这个‘大红包’进一步完善酒店基础设     

大方县税务局:减税降费见成效

<正>为切实将各项税收优惠政策以最快捷的方式普及到企业和纳税人,今年以来,大方县税务局把落实减税降费政策作为重要工作,与组织收入任务同安排、同部署,在市税务局的统一部署下,通过县新闻媒体、QQ群、微信群、手机短信平台等方式,突出抓好减税降费政策大宣传、大培训,形成税企联动大合唱,让减税降费的正能量更强劲,让利企惠民的主旋律更高昂。大方县石关村以俊养殖场会计陈倩:"今年以来,税务部门不断加大减税降费力度,不仅对我们开展了培训,还让工作人员到我们企业进行面对面辅导,     

江苏实施减税降费政策成效分析

2018年以来,国家先后出台了一系列减税降费政策。通过实施大规模减税降费深化供给侧结构性改革,推进经济高质量发展。江苏对此也高度重视,不仅响应国家要求出台了一系列税收优惠政策,而且从政策宣传、跟踪评估、收支管理等方面加强落实。为深入了解江苏实施减税降费政策的成效和存在问题,中共江苏省委党校第33期县处级干部进修班课题组对江苏省财政、税务机关与部分企业进行了调查走访。     

搞活大中型企业与公有制实现形式的改革

搞活国营大中型企业,就是要根据发展社会主义有计划商品经济的要求,使企业从政府机构的附属物变成独立的商品生产者和经营者,构造有计划商品经济新体制的微观基础。早在1984年党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定中,就把搞活企业特别是大中型企业作为整个经济体制改革的中心环节确定下来了。我国改革以来,通过放权让利、利改税、承     

社会主义企业的生产经营机制

在社会主义商品经济条件下,搞活企业,从本质上说就是合理地调整企业外部和内部的各种矛盾,变掣肘力量为推动力量。最近几年,企业的外部矛盾,即搞活企业的外部因素,通过简政放权、减税让利、生产资料所有权和     

围绕市场经济 提高管理素质

在搞活国有大中型企业的改革实践中,有这么一种现象值得我们深入思考;同样的经济环境和外部条件,有的企业搞得红红火火,有的企业却濒临倒闭。这其间的奥妙何在?本文拟从领导素质和科学管理之角度,联系本企业的实际,谈一些粗浅的看法。 一、适时更新观念,勇于自立自强 随着改革开放的深入,我国杜会主义市场经济体制正在逐步建立和完善。而从计划经济体制下走过来的人,却还习惯于一切依赖国家和上级机关的指令来运作,总幻想着国家减税让利、优惠贷款,或给予特殊政策照顾。其实这些都是不切实际的老思想。市场经济就是促使各类企业在同一起跑线上竞争,优者生存,劣者淘汰。企业欲在竞争中取胜,必须     

搞活国营大中型企业必须纳入法制轨道

国营大中型企业的活力问题,是长期以来一直困扰我国经济发展的一个突出难题。从这几年的实践来看,仅把注意力放在改革企业内部经营方式上是远远不够的。因为“活力”问题牵涉到诸多因素,而其中最根本的一条就是邓小平同志说的“要通过改革在中国解决人治与法治的关系”。这就是说,国营大中型企业要想真正充满生机活力,必须将其纳入法制轨道。     

建立现代企业制度要解决哪些问题?

国有企业改革的主要任务是使企业适应社会主义市场经济体制，成为独立的法人实体，进人市场，投身竞争，优胜劣汰。多年改革的实践证明，解决传统体制性的问题，无论靠减税让利还是靠简政放权，都不能最终解决问题。出路在哪里？《决定》指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。可以认为，现代企业制度是实现政企分开的组织手段；是理顺产权关系的组织形式；是使企业成为独立法人的组织保障；是转变企业领导体制、组织制度，实现管理科学的组织措施。…     

喀拉库勒工运

减负让利确保职工群众受益□孙阳春9月11日晚,农一师三团十六连办公室里一改往日的宁静,劳作一天的职工在这里逐个与连长签订补充合同,将每个职工的减负数额以合同的形式确定了下来。据悉,该团23个农业连队均采用这种方式确保实现减负目标。近5年,三团采取多种措施为承包职工减负让利。2003年,该团减免了连管费等费用,为职工让利1512万元。2004年,通过采取降低水费、免收养地基金和滴灌管道费用等措施,让利1170万元。2005年,该团下调了承包职工利费上缴指标,对职工使用滴灌带给予补贴,又给职工让利1028万元。该团贯彻国家税费改革政策,及时…     

一……就……

一说出政绩,就要征地搞开发;就要上“形象工程”;就要修广场、建大楼、修大街、栽观赏树、种进口草。一说吸引外资,就要减税、让利、优惠、贱卖土地;就要盖五星级宾馆、修高尔夫球场。一说加快发展,就要上项目、     

国有企业经营者约束问题研究

国有企业的改革,其制度形式经历了由国营企业向国有企业、国有公司制企业的巨大变革。但是,多年来我们一直把改革的重点放在“放权让利”,加大激励和增强动力上,却极大地忽视了现代企业在市场运作中不可或缺的制衡体系及由此形成的约束机制的配套建设。这使得国有企业的发展在改革的前期虽然取得了较大的成效,显现出一定的活力,但随着改革的深入和市场进程的深化,这种改革的不彻底性无可避免地产生出巨大的负面效应。主要表现在国家作为所有者对企业运营的失控,加大了企业与国家、经营者与所有者、经营者与广大员工之间的利益矛盾,导致了国有企业市场运作中大面积的决策失败、竞争失败和巨额国有资产的流失,导致了“代理人危机”,“内部人控制”以及严重的腐败现象的滋生。     

国有企业改革使管理体制和机制发生了哪些深刻变化?

党的十一届三中全会以来，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。为了克服传统计划经济体制逐渐显露出来的种种弊端，我们党坚持解放思想，实事求是，积极探索，循序渐进，使国有企业的改革和整个经济体制改革不断深化。主要表现在：第一，逐步明确了建立现代企业制度的改革方向从党的十一届三中全会到十四大以前，国有企业改革一直在探索中前进，重点是放权让利，调整国家与企业的权责利关系，进行了多种形式的改革试验。1979－1983年，国营企业普遍扩大经营自主权，实行利润包干，调动了企业生产经…