论我国选举制度的改革与完善

我国现行的选举制度,虽经屡次改革,但仍存不少弊端,直接影响着我国民主政治的进程。改革和完善选举制度刻不容缓。本文笔者从扩大直接选举范围、竞争性选举、改进候选人提名、缩小城乡代表所代表的人口比例、完善选举诉讼和监察机制五个方面提出相应的建议和措施。     

不同类型的代表候选人落选情况的调查与分析

我国地方各级人民代表大会代表的选举,是国家法定的民主制度。随着这一制度的不断完善,直接选举范围的进一步扩大,广大选民的民主意识有了较大的提高。根据对部分县(市、区)的调查表明,选民在县、乡两级人民代表的直接选举中,存在着比较明显的选举倾向,代表候选人的落选率与其自身的职业、文化程度、政治面貌、年龄以及候选人的排列顺序等因素密切相关。     

论人民代表大会制度的改革和完善

改革和完善人民代表大会制度应从以下方面着手:改革选举制度,扩大直接选举范围,差额选举国家机关正职领导人,实行以竞争为中心的公开公正的选举程序;改革代表制度,人大代表要与企业家身份脱离,政府官员不宜兼任人大代表;调整人大及其常委会的功能,扩大常委会立法权,实行常委会的专职化;改革人代会的议事程序和议事方式,延长会期,由常委会全体会议审议法案;改革人大常委会工作机构的工作方式,为人大代表及常委会组成人员提供更全面有效的服务。     

选举制度改革刍议

针对我国选举制度所存在的问题，本文从扩大直接选举范围，健全代表候选人提名办法，提高代表素质，改进代表候选人介绍办法四个方面提出了改革建议。     

完善人民代表大会制度的十项建议--为纪念人民代表大会制度建立50周年而作

修改选举法 ,完善选举制度 :扩大直选范围 ,在选举中引入竞争机制 ,改善代表罢免程序 ;修改组织法和议事规则 ,完善组织制度 :确立辩论程序、落实代表提案权 ,加强对常委会的监督 ;修改宪法 ,进行宪政制度创新 :实行人民代表专职化 ,明确各级人大的财政控制权 ,规范党委与人大的关系。     

宪法框架下的国家制度(二)

上一讲主要讲述宪法与我国的国家基本制度。这一讲,我们继续阐述宪法框架下的国家制度。选举制度选举制度是指选举全国人大代表和地方人大代表的原则、方法、组织和程序的总和。选举制度的具体内容由《选举法》规定。选举制度是国家制度的重要组成部分,是建立、健全人民代表大会制度的基础。我国选举制度体现了社会主义民主政治的基本要求。选举制度的基本原则包括选举权的普遍性原则、选举权的平等权原则、直接选举与间接选举并用原则。我国选举的民主程序主要包括:确定选举组织、选区划分和选民登记、提出候选人、投票程序、代表的罢     

关于完善人大制度的若干思考

建设中国特色的社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度。其主要途径:一是扩大直接选举范围,引入竞争机制;二是明确代表职责,促进人大代表专职化;三是理顺人大与国家机关的关系,确保人大职能的行使。     

论人大代表选举程序的完善

人大代表选举是根据选举法规定的程序进行的,如果程序不民主难以保障选举制度基本原则的贯彻实施,难以保证公民选举权和被选举权的实现.从完善选举委员会组成程序、减少代表名额、用专职代表制取代兼职代表制、统一按居住地划分选区、提高代表候选人的条件、用"预选"的办法确定候选人、介绍候选人采取有条件的"竞选"、明确罢免代表的事项和理由、扩大选举权的司法保护范围等方面提出建议,以达到切实保障公民选举权与被选举权的目的.     

论人大代表选举机制的完善

选举制度是人大制度的基础,而目前我国人大代表的选举在选举组织、选区划分、候选人的提名和资格审查、竞争性、选民的利益动机等方面存在不足,因此需要进一步完善人大代表的选举机制,如成立固定的选举委员会,改变目前的选区划分办法,改进提名推荐工作,增设代表资格审查,引入竞争机制,强化选举与选民之间的利益联系,逐步扩大直选范围等。     

完善我国选举制度的几点思考

我国选举制度还存在诸多不适应的地方，有待改革和完善，主要表现在：（1）法律对选举权利的规定不尽完善；（2）县级以上各级人大代表的间接选举有待于过渡到直接选举；（3）公民选举权还没有完全平等；（4）候选人提名程序不尽完善；（5）缺乏必要的竞争性；（6）选民和原选单位对代表的监督机制不够完善等。     

在基层政权选举中值得重视的问题

目前,各地正在抓紧进行基层政权的换届选举工作,多数地方是按照选举法规定的民主程序进行的。但是,个别单位对人大代表候选人的提出与确定,是由上面定个名单,而不经过选民的充分酝酿,就进行选举。这是违反选举法规定的做法。首先,我国选举法第28条明确规定,无论是直接选举或间接选举的代表候选人,都必须经过选民或代表的“反复酝酿、讨论、协商”,根据较多数选民或代表的意见,确定正式代表候选人之后,才能进行正式选举。这是我国选举制度的社会主义民主性所决定     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

地方政府领导人选举方式改革与政治文明

本文针对我国地方政府领导人的选举方式 ,通过对现行主要法律规范的解读 ,揭示其在实际运行中的缺陷和弊端 ,结合对政治文明所包含的民主政治、利益政治、妥协政治和协商政治等几方面内涵的阐述 ,从正确对待代表联合提名、坚持差额选举原则、有步骤地推进并扩大直接选举和确立竞选机制四个方面 ,探讨地方选举改革的路径与方向。     

人大换届选举,重在落实制度公正

今年是基层人大换届选举年,9亿多选民将以直接选举的方式,选举产生250多万名县乡两级人大代表.当下,一波波选举大潮正在各地接踵掀起,展示着本年度规模最为宏大的政治生活景观,并直接检验着选举制度的民主和公正. 选举权是民主权利的源头,也是知情权、参与权、表达权、监督权等政治权利谱系的基石.在中国的政治语境中,公民选举权运用最为频繁的领域是选举各级人大代表.1979年出台的选举法,将直接选举人大代表的范围扩大到县一级,谱写了意义非凡的政治体制改革佳话.由此,最大程度地汇聚了民意表达资源,奠定了基层政权基础.     

选民联名推荐代表候选人方式的改革--《选举法》修改的若干建议

我国选举法对选民联名推荐人大代表候选人的联名人数要求太低 ,对被提名者没有提出任何程序性要求。这种安排导致选民推荐的代表候选人数量普遍过多 ,且缺乏法定程序保证选举委员会最终确定的正式代表候选人能够反映较多数选民的意见 ,因而往往造成选民对选举委员会确定正式代表候选人的过程的合理性乃至整个选举结果的公正性的怀疑。针对这些问题 ,《选举法》对有关条款应从以下诸方面加以完善 :提高选民联名推荐代表候选人的人数要求 ;增加候选人适时向选举委员会提出参选申请书或同意书的程序 ;恢复和完善选举法关于预选的规定 ,规定选举委员会必要时可要求候选人交纳一定数量选举保证金。     

直接选举与代表候选人提名

我国县级以下地方各级人民代表大会代表,都是依照法律规定采取直接选举的形式,经选民直接选举产生的。直接民主选举制度是否完善,这是关系到地方各级人民代表大会民主化程度高低,也关系到全体人民是否真正享有管理国家事务的重要问题。本文就改革和完善直接选举与代表候选人提名等问题提出一些看法。     

选举委员会成员何时辞职为好

选举委员会成员何时辞职应该视情况而定 □文/尚娟 笔者认为,选举委员会成员何时辞职,应该视情况而定. 按照直接选举人大代表的程序,选民名单公布之后,各政党、人民团体和选民十人以上联名可以提名推荐代表候选人.各政党和选民联名推荐的初步代表候选人人选,还需经同级党委组织部门审查、考察后,才能列入初步代表候选人名单,由选委会...     

关于完善代表联合提名国家机关领导人员候选人制度的思考

按照法律规定,在人大换届选举中,代表可以联合提名国家机关领导人员候选人。近几年来,代表联合提名国家机关领导人员候选人已越来越普遍。在联合提名者当选率有所提高的同时,在提名选举的过程中出现的情况也越来越多,因而引起各方面的关注。认知、认同、完善联合提名制度已成为选举制度建设     

江村村民委员会选举个案研究

江村村民委员会选举经历了候选人从"内定"到推荐、从等额到差额的转变过程,是村民意愿与上级意图磨合的结果.村民参与选举的热情与他们的切身利益、他们真正当家作主的预期以及他们对村委会的依附程度有关.基层政府在选举中既起到了积极指导又起到了变相控制的双重作用.这一个案对我们完善有关法律制度提供了有益的启示:应从制度上进一步明确乡、村之间的关系,合理地划分乡镇政府与村委会的权限;应对村民代表会议的产生、权限及其运行加以规范化和细化;应将"无候选人的直接选举"合法化等等.     

关于完善候选人介绍制度的几点设想

关于完善候选人介绍制度的几点设想●韩大元候选人介绍制度是整个候选人制度的一项重要内容，在一定程度上决定着代表的素质与选民参与选举的政治热情。因此，完善候选人制度的关键是保障选民对候选人的了解权和候选人的被了解权。而了解权和被了解权是选民的选举权和被选...