沿海地区农民对新型农村合作医疗制度的认知与参与

新型农村合作医疗制度是一种互助共济的农村医疗保障制度，它的可持续发展有赖于农民的全面理解和积极参与。本文通过对沿海地区部分省份的调查显示，目前农民参与存在着“参与率”高而“参与度”低的状况。提高农民参与的广度和深度要提高农民收入，在尊重农民意愿的前提下十分注重农民的参与，完善新农舍制度，同时改革医疗服务体系，加强农村三级医疗卫生服务网络建设，切实降低医药价格，建立社会力量多方参与农村医疗保障事业的有效机制。     

城市医疗保障制度的发展与完善亟待培育良好的外部环境

城市医疗保障制度的构建和运行是一项复杂的系统工程，不仅涉及本身的制度设计，还要依托卫生体制的改革与完善和社会保障体系的整体良性发育以及与之相关的其他事业的配套支持。在重构医疗体制改革方面，必须改革医疗卫生体制“市场化”、“市品化”的导向，强化政府在医疗卫生领域的干预；完善对公立医疗机构的补偿机制；推进药品流通体制改革；加强医疗机构之间的分工协作；建立严格的医疗卫生管理制度和法律法规，整合医疗卫生管理部门。在促进城市医疗保障发展方面，作为城市社会保障体系应该立法先行；继续扩大失业保险和养老保险的制度覆盖面，加强社会救济体系建设，以促进城市医疗救助事业的发展；完善社会福利制度。推动城市医疗保障水平的提高。与此同时，还应该加强城市医疗保障制度的外部环境建设。     

加强农村卫生服务体系建设

建立和完善新型农村合作医疗制度离不开农村医疗卫生服务体系的良好配合。通过对福建省四县(市)的调查结果表明,当前农村医疗服务体系还无法满足农民的医疗需求,一定程度上阻碍了农民参加新型农村合作医疗的积极性。为此,要继续加大政府投入,大力发展社区卫生事业,合理配置医疗资源,进一步完善新型农村合作医疗制度,以满足农民的就医需要。     

新医改问答

2009年1月21日，国务院常务会议审议并原则通过新医改方案，围绕群众关心的问题，确立了重点抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革和基本公共卫生服务逐步均等化等5项改革的工作目标，预计3年内各级政府将为此投入8500亿元。到2011年，基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生普及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。     

农村医疗保健支出与农民收入相关性分析

最近十多年来,农民的收入和农村医疗保健支出的数据揭示出二者之间具有相互影响的关系,而要改善农村医疗保障就要采取相应的对策:一是要采取有效措施,提高农民的收入水平;二是要增加农村医疗卫生投入,加大农村医疗基础设施建设;三是因地制宜地推进农村医疗保障制度建设;四是建立向低收入人群倾斜的医疗补偿政策,完善农村医疗救助体系;五是纠正医疗机构中不合理的补偿机制,控制医疗费用的过度上涨.     

建立新型农村合作医疗制度的难点及对策

新型农村合作医疗制度是适合我国国情的农村社会保障体系。建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。为此 ,要采取相应的对策 :( 1 )深入细致地做好对农民的宣传和引导工作 ;( 2 )强化责任 ,完善机制 ,切实解决筹资难的问题 ;( 3 )尽快建立起农村医疗救助制度 ;( 4)合理确定报销比例 ,逐步提高保障水平 ;( 5 )强化监督与管理 ;( 6)推行农村医疗卫生人才准入制度 ;( 7)加快农村合作医疗立法进程。     

新农合制度下患者就医行为及态度影响因素研究——基于福州市的调查数据

将医疗支出与健康有机结合起来,研究新农合制度下患者就医行为及态度,表明:新农合制度下小病患者就医态度并不积极,慢性病等大病患者会积极入住医院配合医生治疗。年龄、受教育程度、经济收入、新农合补助等对两类患者就医行为及态度的影响具有同质性,而在家庭经济负担、家庭人口结构、医疗卫生资源便利程度、是否有家人照顾、健康恢复能力估计等对两类患者就医行为及态度的影响具有明显的异质性。新农合在制度设计上需同时注重预防保健与大病医疗。     

制度创新：从沿海地区经验看我区经济发展的路径

创新是经济增长的动力。在西部大开发中 ,加速制度创新是我区缩小同沿海地区差距、发挥后发优势、实现跨越式发展的一条现实途径。本文通过对沿海地区成功经验的概括和总结 ,以及对我区差距的分析 ,就加快我区制度创新、推进经济发展提出几点看法和建议     

农村新型合作医疗体系建设问题研究

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度,曾初步解决了数亿农民的就医问题,这项制度曾被世界银行和世界卫生组织誉为"发展中国家解决卫生经费的惟一范例"和"成功的卫生革命"。但近年来随着市场经济体制的建立,农村合作医疗制度因缺乏投入和制度本身的原因而逐渐陷入困境,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的     

农村公共卫生和基本医疗:内涵、性质、问题和改革取向

当前,由于农村公共卫生和基本医疗保障制度的不完善,农民看病难、看病贵的问题并没有得到根本解决.农村公共卫生和基本医疗问题与其它社会问题交织在一起,严重影响了农村基层组织的稳定性,进而影响了农村和谐社会的构建.作为新农村建设的重要一环,进一步完善农村公共卫生和基本医疗保障制度建设无疑具有重大的理论和现实意义.     

论我国农村医疗保障制度三十年经验教训

我国农村以合作医疗制度为主体的农村医疗保障制度在改革后的三十年里经历了解体、重建和新生的曲折发展历程.分析这一时期农村医疗保障制度的曲折发展历程及其影响因素,有不少值得总结的经验教训.那就是在农村的医疗保障政策的制定和实施过程中要始终坚持政府的主导地位,保持良好的组织和管理,加强农村医疗卫生服务体系建设,重视预防健康教育工作,发挥农民主体的积极性.     

强化措施推进卫生事业健康持续发展

2009年．鄂州市卫生工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．深入贯彻落实党的十七大和全国卫生工作会议精神，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标．着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题。坚持公共医疗卫生的公益性质．坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，强化政府责任和投入．建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度．进一步完善公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，不断提高全民健康水平．促进社会和谐，努力实现鄂州市委、市政府提出的“率先实现城乡一体化．率先融入武汉城市圈，全面建设两型社会”的目标。     

新型农村合作医疗制度的调查与思考——以龙岩市新罗区为个案

在建设社会主义新农村过程中,努力改善农村医疗卫生条件,基本建立新型农村合作医疗制度,减轻农民医疗费用负担,提高农民健康水平,是我国今后农村卫生工作的最主要任务。通过对作为福建省第一批新型农村合作医疗制度的三个试点县(区)之一的龙岩市新罗区进行了比较深入的调查研究,从一个侧面分析新型农村合作医疗制度的现实情况、存在的矛盾及解决思路和一些思考,以期为进一步完善新型农村合作医疗制度提供借鉴。     

日本地震灾害让“沿海热”降温

发达富足、风光旖旎、港口便捷……说到“沿海地区”，人们总会想到这些美好的词汇。当日本遭遇特大地震和海啸灾难后，世界媒体又不约而同地为这类地区新加了前缀——“脆弱”!几十年来，有80％的美国人生活在沿海地区，75％的日本工业产值来自“太平洋带状工业地带”……填海造地修机场、靠海建核电站，修人工岛、     

农村合作医疗可持续发展问题研究——以厦门经济特区为例

经济发达地区农村合作医疗制度要想持续发展,应当根据农民收入情况制定不同补偿待遇的合作医疗制度,以满足农民的医疗保障需求;应加强医疗卫生管理体制改革,控制医药费用上涨,深化与保险公司的合作;同时还应改进合作医疗动员和管理方式,提高动员和管理效率,减少动员及管理成本,将有限的参合资金运用到农民健康保障中来,为合作医疗制度持续发展提供保证。     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。     

对农民医疗保障状况的调查与思考

农民医疗保障是农民问题和农村问题的重要组成部分,也和农业问题紧密相联,了解并掌握农民医疗保障的基本状况,是推进农民医疗保障工作的前提,从目前来看,家庭、家族式的医疗保障仍然是我国农民医疗保障的主要形式,这种医疗保障形式对建立新型农村合作医疗制度既有其积极作用,也存排斥性影响。     

【优质的医疗】 优质资源到基层

正回音壁贵州省卫生和计划生育委员会主任李奇勇:党的十九大报告指出:"人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。"贵州将进一步完善医疗保障机制,加强健康贵州建设,建立健全基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,提升农村贫困人口医疗保障水平和基层医疗服务水平,努力满足人民群众多样化医疗服务需求。"医生,我母亲这个情况在这里真的能治好吗?确定不需要转院?"1月1 5日,黔南州贵定县新巴镇乐邦村70岁村民吴先珍眼睛不适,在儿子朱朝华的陪同下来到贵定县人民医院。     

新农村建设视角下农村弱势群体医疗保障问题研究

目前,数量庞大的农村弱势群体,由于没有任何的医疗保障,常常陷入“因病致贫因病返贫”的困境和“贫-病-贫”的恶性循环中,严重制约了新农村建设。因此,在新农村建设进程中,必须着重解决农村弱势群体的医疗保障问题,完善新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度,建立起适合农村弱势群体的医疗卫生服务体系。     

解决农村居民看病难问题的思考

农村基本医疗保障的缺失、农村医疗卫生事业过度市场化等原因导致了农村居民看病难;只有充分发挥政府作用、改革和完善农村医疗卫生服务体系、加快农村医疗保障体系建设,才能有效解决农村居民看病难问题,促进农村全面小康社会的建设。