“城乡关系”学术文献的理论考察

目前,城乡关系是一个重要的研究主题,首先,该主题研究的展开存在着三维背景,即学术背景、现实背景与政策背景。第二,该主题的研究紧紧围绕着三个核心概念,即城乡均衡发展、统筹城乡发展与城乡一体化发展。第三,该主题的文献研究具有三大特色,体现在研究视角、研究方法与研究领域三个方面。最后,该主题的研究,还需要把握好三个发展走向,即大胆引介西方理论、尊重中国经验与从社会建设的高度来展开。     

统筹城乡发展背景下乡镇政府改革的问题和出路

乡镇政府改革是统筹城乡发展的重要内容,关系到统筹城乡发展的成败。统筹城乡发展背景下,乡镇政府改革缺乏科学理论指导,造成了改革结果与统筹城乡发展目标背离。基于上述问题,本文提出了破解统筹城乡发展背景下乡镇政府改革难题的对策,即乡镇改革二元化改革路径,并对二元改革路径的依据和现实意义进行了论证。     

努力做好统筹发展的大文章简

中共吉林省委十届三次全会系统地提出了四个统筹发展，即统筹“四化”发展、统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹多种所     

中国近代社会城乡分割的产生、原因及影响

城乡关系大体有两种形态，即城乡融合与城乡分割。中国自古以来就是典型的农业社会，“城”与“乡”浑然难分。近代城市在市镇基础上逐步兴起和发展，政府对城、乡实行了分治政策。近代中国的城市有两种类型，一种是开埠城市，一种是传统城市，开埠城市首先迈入了近代化的大门。中国近代城乡发展极不平衡，城乡差距逐步拉大，城乡关系由融合转向分割，“文明的城市”与“落后的乡村”成为中国近代社会的主要特征。中国近代社会城乡分割产生的原因深刻而复杂，对当代及后世社会都产生了巨大的影响。     

中国近代社会城乡分割的产生、原因及影响

城乡关系大体有两种形态，即城乡融合与城乡分割。中国自古以来就是典型的农业社会，“城”与“乡”浑然难分。近代城市在市镇基础上逐步兴起和发展，政府对城、乡实行了分治政策。近代中国的城市有两种类型，一种是开埠城市，一种是传统城市，开埠城市首先迈入了近代化的大门。中国近代城乡发展极不平衡，城乡差距逐步拉大，城乡关系由融合转向分割，“文明的城市”与“落后的乡村”成为中国近代社会的主要特征。中国近代社会城乡分割产生的原因深刻而复杂，对当代及后世社会都产生了巨大的影响。     

城乡一体共繁荣——来自成都的报道

2003年10月12日，成都市推进城乡—体化正式启动。一场遍及全市1．21万平方公里城乡大地、以“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”为主题，涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革由此拉开大幕。从此，成都在科学发展的历史新起点上，开始了此后5年以城乡一体化破除城乡二元结构、谋求城市与农村同发展共繁荣的生动实践。     

中国特色社会主义城乡一体化发展趋势与路径选择

在城乡对立的根源和发展趋势上,马克思与西方学者存在着分歧与一致。通过对城乡从分离到融合的历史经验与理论的分析来研究中国城乡二元结构形成与曲折发展的内在规律,并对我国城乡发展选择"以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系"的中国特色城乡一体化道路,具有积极的指导意义和借鉴作用。     

创先争优搭载体『富民强市我带头』

在创先争优活动中，广西壮族自治区玉林市积极开展“富民强市我带头”主题实践活动，推动全市创先争优活动不断深入，为统筹城乡发展、创建“六个示范”、开展“三个年”活动，加快推进富民强市新跨越提供了强有力的组织保障。     

欠发达地区统筹城乡党建工作的路径选择

当前，欠发达地区统筹城乡党建工作普遍面临着内在动力不足、与城乡发展大局结合不紧、缺乏有效的工作载体和激励保障机制、责任意识不强等问题。在组织设置、人才交流、资源整合、责任落实等四个方面实现城乡党建的一体化，是创新欠发达地区统筹城乡党建工作的有效路径选择。     

新时期杭州推进城乡文化一体化发展研究

推动城乡文化一体化发展是实施统筹城乡发展战略的重要组成部分,更是新时期杭州推进"三城三区"建设的重要抓手。总结近年来杭州推进城乡文化一体化发展的创新探索,其主要实践路径体现为"六大统筹",即统筹城乡文化政策设计、统筹城乡文化投入支持、统筹城乡文化设施建设、统筹城乡文化产业发展、统筹城乡文化资源共享、统筹城乡文化队伍建设。基于杭州的发展路径和实践思考,为深入推动城乡文化一体化发展,下一步要不断健全政策保障、完善发展机制、创新培育方式、优化发展环境,从而进一步加快城乡文化一体化发展进程。     

城乡公共服务均等化的理论框架与行动策略

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的＂内核＂。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为＂城乡共需型公共服务＂和＂城乡差异型公共服务＂两个方面,其中＂城乡共需型公共服务＂的均等化是现阶段城乡公共服务均等化的政策着力点。而推进城乡公共服务均等化的行动策略,则包括明晰城乡公共服务均等化进程的战略步骤、构建城乡统一的公共服务制度、实施城乡公共服务标准化管理等三个方面。     

统筹城乡基层党建的目标视域问题

统筹城乡基层党建的目标视阈包括三个主要问题:是否须设终极目标?不同党建领域的目标体系与统筹城乡基层党建自身的目标之间有何关系?统筹城乡基层党建的基本目标与工作要求之间的互动机理如何理解?从实现政党有效领导和推进城乡统筹发展的双重目标作分析,统筹城乡基层党建没有必要另行设置"终极目标"。后两个问题的回答,要紧紧抓住"统筹"、"城乡"、"发展"这三个关系范畴,理解和把握统筹城乡基层党建的基本目标。     

统筹城乡发展 加快城乡关系转变

改革开放以来，我国城乡关系的转变大致经历了两个历史发展阶段：一是农业和农村推动工业和城市发展的阶段，二是工业反哺农业、城市带动乡村发展的阶段。进一步统筹城乡发展、加快实现城乡关系转变．一要解放思想，创新思维；二要科学制定发展规划；三要提供多方面保障。     

农民工转型：一个新的研究议题

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。而实现该战略目标的关键是处理好农民工问题。走过20多年风雨的农民工群体，已经从亦工亦农向全职非农转变、由城乡流动向城市融合转变、由谋求生存向谋求发展转变。本文将以城乡统筹发展为背景探讨农民工的转型。     

着力打造和提升“三个优势”奋力开创新都科学发展新局面

近年来，新都区委、区政府在科学发展观指引下，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，不断打造和提升区位、竞争、宜居“三个优势”，努力开创新都统筹城乡科学发展新局面。     

城乡关系转型背景下“农民市民化”之困境与走向简

城乡关系不仅是人类历史长河中存在的重要问题，而且也是中国社会变迁的重点聚焦。目前我国正处于由传统农业国向工业国过渡，传统的二元经济社会结构逐步向新型的城乡一体化体制发展的阶段。在城乡关系转型的重要时期，人口城镇化是推动农民向市民转化的重要动力之一。对于我国这样一个农业人口大国，农民市民化是一个长期而艰巨的过程，涉及到社会保障体制、公共服务、劳动就业和生活方式、生活环境等各个环节，对我国政府的执政能力来说是个巨大的挑战。因此在人口城镇化迅速发展和城乡关系急速转型的背景下，当前十分紧迫的是要解决三个问题：“新市民”的“同城待遇”、“新市民”的“身心归属”和失地农民的再就业问题。     

适应城乡一体化建设与发展需要的组织工作分析研究——来自重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践调查

城乡一体化承栽着城市的发展之重，寄托了农村的未来之望。党的十七大作出了城乡经济社会统筹发展的战略部署，组织工作如何顺应城乡一体化发展形势，是当前和今后一段时期必须面对的现实课题。在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践与探索的基础上，分析了城乡一体化建设过程中组织工作存在的不适应问题，提出要破除四个认识误区，树立“非均衡推进理念”、“依托工业集聚和产业支撑的城镇化理念”、“城乡融合需要社会认同为前提的理念”、“关键在激发农民主体意识的理念”。坚持从创新培训模式、拓宽选人视野、健全评价体系入手，提升党政领导干部领导和推动城乡一体化建设的能力水平。坚持多元开发与健全机制相结合，重点从人才开发机制、人才市场体系、人才信息服务平台三个方面下工夫，建立开放的城乡一体化人才市场体系。坚持以改革创新精神，促进党的组织与城乡经济社会组织相融对接，探索城乡互动的党组织资源配置与活动方式，建立覆盖城乡的党员管理和联系服务群众机制，加快农民工“市民化”推进步伐，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。     

穷实三大基础 推进农村和谐文化建设

推进和谐文化建设，是市第三次党代会确立的宏伟目标。推进和谐文化建设的根本思路和重要方法就是实现城乡统筹发展。然而，目前城乡文化建设发展严重失衡，农村文化建设面临着多种社会思潮相互激荡、宣传思想工作老化弱化和文化设施建设相对滞后等挑战，这些都是推进和谐文化建设的严重制约因素。因此，推进和谐文化建设的重点和瓶颈都在农村，如何消除城乡文化待遇差别，打破城乡文化界限，夯实农村和谐文化建设的思想、物质和人力三大基础，是实现城乡统筹发展的必然要求和基本条件，是亟待研究和攻克的新课题。     

成都建设城乡一体化的公共文化服务体系研究

加快成都城乡文化一体化公共服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，保障人民基本文化权益的必然要求，是推进成都“世界生态田园城市”建设的必然选择，是实现成都建设“中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都”的重要途径。为加快城乡文化一体化建设，促进城乡文化共建共享，缩小城乡文化发展的差距，成都市应建立适合自己的城乡文化一体化公共服务体系模式：“环形一螺旋”体系，即以城市和农村两个区域为基点，从图书馆、文化工作站、文化活动、文化建设的基础设施等各项公共文化服务体系基本内容着手，打造一个从城市到农村，再由农村到城市循环发展、相互发展、上升发展的城乡一体化公共文化服务体系。     

内蒙古城乡关系中存在的问题与对策建议

城乡关系是国民经济和社会发展系统中最重要的一对经济社会关系,城乡关系问题是内蒙古全面建设小康社会乃至整个现代化进程中的重大问题。当前,内蒙古城乡关系中面临着城乡经济、社会、文化和生态建设等方面的严重不协调,有着深刻的"市场失灵"和"政府失效"的经济、制度和政策背景,需要从完善城乡规划体系、加快城乡体制机制创新、打造城乡产业链、构建现代城镇体系以及加快实现城乡基本公共服务均等化等方面,整体规划,统筹兼顾,全面加以解决。