浅谈民事执行监督的范围、形式与程序

"执行难"、"执行乱"是目前法院民事执行工作中的突出问题。如何有效地对民事执行进行监督,保证民事执行高效公正地实现,是现阶段司法体制改革的重点之一。作为国家的专门法律监督机关,检察机关是民事执行外部监督的重要主体,赋予检察机关民事执行监督权应该成为民事执行体制改革的重点和国家立法考虑的问题。笔者现就民事执行检察监督的范围、形式及程序问题略陈管见,以期对立法者有所裨益。     

关于执行工作警务化的思考

文章认为人民法院"执行难"'的因素是多方面的,但在法院内部存在的主要原因是执行主体错位.法官承担执行工作混淆了法官的职能,有悖立法本意.人民法院应当改革现行执行机构,把执行工作承担者的身份由法官变更为司法警察,建立"执警合署"'机制,设立司法警察局,对执行工作实行警务化,除服务审判工作外,承担包括死刑在内的全部法律文书的执行.同时将执行中的裁判职能分离出来由法官行使,走执行工作专业化道路.     

关于司法拘留在执行案件中适用情况的调研——基于浙江黄岩法院近六年执行案件的分析

司法拘留是人民法院对妨碍民事诉讼行为所采取的一种强制措施。通过对近六年黄岩法院执行案件的统计分析发现,司法拘留在执行案件中适用时存在司法拘留认识的片面性、条件的模糊性、期限的单一性和效果的弱化性等问题。这些问题并不是个别现象,而是目前执行实践中较为普遍的现象。应当从强化司法拘留的慎用理念、严格司法拘留的适用条件、区别司法拘留的决定期限、运用司法拘留的预告制度和规范司法拘留的审批程序等方面着手,规范司法拘留在执行案件中的适用,有效解决执行难问题。     

我国行政诉讼法的实施现状与思考

《行政诉讼法》实施中的问题主要是 :行政诉讼受案量少 ,司法执行案量大而难 ,行政诉讼撤诉率过高。法律本身的主要问题是 :诉讼主体不明确 ,受案范围过窄 ,诉讼管辖不合理 ,判决种类不齐全。必须对现行行政诉讼制度及相关因素进行改革和完善。     

论修订后的《民事诉讼法》对诉讼主体权利的保护

2008年4月1日起,新修订的《民事诉讼法》正式开始施行。修订后的民事诉讼法主要针对"申诉难"和"执行难"两大实践中的重大问题作了规定,使相关制度更具可操作性,加强了对诉讼主体权利的保护。此举标志着中国的民事诉讼模式由"国家本位"向"以人为本"的当事人主义过渡,具有重大意义。但修订后的民事诉讼法对立案程序、当事人诉讼主体资格、程序选择权等诸多司法实践中的常见问题却未作规定,在保护诉讼主体的诉权方面有一定的缺憾。     

关于实事求是"难"之探析

从哲学的高度来看,实事求是之所以"难",主要来自于认识客体的复杂性、认识主体的局限性和认识环境的制约性。客体的复杂性、主体的局限性和环境的制约性决定实事求是的艰巨性和长期性,同时也对党的各级领导干部贯彻执行党的思想路线的自觉性、主动性和创新性提出了较高的要求和长期的任务。     

论我国执行当事人的变更与追加制度的完善

民事执行程序是为保障主体的民事权利而设的,在整个诉讼程序中具有重要的作用。我国现行法律对执行当事人的规定存在诸多不足。为保障胜诉者的权利,使生效判决不致成为一纸空文,在当前“执行难”问题一直困扰法院的情况下,完善我国执行当事人变更和追加制度显得更加具有意义。     

西部地区新型城镇化建设中的行政强制执行问题研究——以兰州新区建设为例

兰州新区建设中的行政强制执行主要发生在土地和房屋征收与补偿、违法建筑的拆除领域,在客观认识行政相对人不履行义务原因的基础上,对于行政机关自主执行和人民法院裁定准予执行的情况应当分类认识,当然,行政强制执行主体应当增强证据意识,完善信息公开制度,保障执行的公正,预防产生新的争议,对于未能避免的矛盾和冲突,在坚持司法最终裁决原则的基础上,充分利用行政复议的优势来化解,但也要厘清国家机关和公务员的责任界限。     

民事执行权制约体系中的检察权

针对我国民事执行制度中执行难与执行乱这两大问题,检察权的介入成为司法界和理论界求助的一种解决途径。但必须区分这两种检察权的不同性质。虽然都是基于宪法规定的＂法律监督权＂,但针对外部干扰执行导致的执行难问题所进行的检察监督是守法监督,在性质上是检察执行协助权或检察支持执行权范畴;针对法院滥用执行权导致的执行乱问题所进行的检察监督才是真正意义上的执行监督。两种性质的检察权介入从制度功能目标,到应当遵循的原则,以及权力行使的主体、客体、条件、程序和救济途径等等均不相同。定义检察权和执行监督的概念,澄清执行监督与执行权制约、执行救济、执行协助等其他相关范畴之间的逻辑关系,以期实现检察权的正当介入在解决执行难、执行乱问题方面的预期功能,而不是事与愿违,甚至适得其反。     

罚金刑执行难问题成因及对策

罚金刑执行难问题是我国司法实践中的一大顽症。在总结成因，借鉴国外先进立法、司法实务经验的基础之上，分阶段地对我国罚金刑执行制度的改革工作提出了一些初步建议，以期在一定程度上解决罚金刑的执行难问题。     

毒品治理模式转型思考--"严打"转向"综合治理"

近年来,我国毒品问题愈演愈烈,已经成为影响我国社会稳定、破坏社会治安的头号问题."严打"作为我国传统的毒品问题的治理模式,事实证明已经不适应现代社会中出现的新情况、新问题,不能起到遏制毒品犯罪的作用.这就需要我们转变毒品问题的治理模式,通过对毒品问题的综合治理,抑制毒品市场的扩展,切断毒品的供求链,有效控制毒品问题.     

签名笔迹的形态学检验探析

签名笔迹的检验字迹数量少,检验难度大,在传统比对特征的种类上深入挖掘、拓展更多的检验手段很有必要。借鉴动用生物学上形态学的观察方法,有助于文检技术的提高和发展。     

中国海外劳工的安全保护

随着我国与世界经济发展的联系越来越紧密,在海外就业的中国公民也越来越多,他们的安全问题也越来越突出,如何确保我国海外务工人员的安全,成为摆在我们面前一个十分重要的问题.文中首先探讨了困扰海外中国劳工保护的主要问题,接着介绍了美国的相关立法经验,最后提出保护中国海外劳工安全的具体建议.     

西部地区减轻农民负担和增加农民收入研究

改革开放以来,农民负担主体逐步由集体转移到农户,使农民对负担的感受变得更为直接,农民负担重是全国现象,西部地区农民负担不平衡问题更为突出。制约西部地区农民增收的因素是多方面的。增加农民收入与减轻农民负担二者相互关联、相辅相成,减轻农民负担就是保护农民利益,也是增加农民收入,二者是一个问题的两个方面。在协调农民收入和农民负担关系时,关键是要找准二者的结合部。     

大学生就业面临的法律问题

当今形势下大学生就业时所面临的一些涉及法律的问题,如大学生应聘时的陷阱和性别歧视等问题层出不穷,探讨帮助大学生成功就业的途径和措施十分必要。     

限制使用集束弹药的国际法规制问题

集束弹药的使用问题,越来越受到国际社会的关注。与旨在全面禁止使用集束弹药的“奥斯陆进程”相对应,《特定常规武器公约》缔约方启动了限制使用集束弹药的谈判进程。中国政府认为,应在现有公约框架内解决集束弹药的国际法规制问题。为此,需要各方平等协商、共同努力。     

论生态侵权的法律特征

生态侵权是一种新型侵权形式,是与民事侵权、环境侵权、生态犯罪既有联系又有区别的新型理论问题,其基本含义、对象范围和法律特征表现为侵权关系构成要素之间的多层次、多方位的相互互动的复杂关系。把握这种特殊性对于解决生态侵权其他方面的问题、进一步深化完善生态侵权理论具有十分重大的意义。     

试论青年思想引领的体系建设——基于对四川省部分学校调研的分析

思想引领是一个老生常谈而又不能不谈的问题，必须充分认识到这个问题的长期性、艰巨性、紧迫性。现实社会中，一些做人无道德底线、行为无社会规范、牟利不择手段的现象屡见不鲜。这显现出思想引领问题具有的现实紧迫性。多年来，对此问题理论研究多，效果检查少；顶层设计强，基层操作弱；口头强调多，具体落实少。通过对思想引领的概略回顾和深入不同学校进行调研，分析了学校思想引领的现状、青年认知规律，研究了提高思想引领的有效性及青年思想引领的体系建设的方法。     

山西省民用爆炸物品管理研究

近些年,随着私挖滥采矿产资源的情况日益严重,山西民用爆炸物品治安问题越来越突出,管理严重失控。造成这一问题的原因是极其复杂的,既有经济、社会方面的原因,也有管理层面的原因。从管理层面加以剖析,对于加强民用爆炸物品管理更具有直接意义,公安机关需要针对这些原因及时采取有力措施加以治理。     

环境法中公众参与的缺失及其完善

公众参与是环境法的一项基本制度,其在实践中的作用越来越被世界所公认,对环境资源的保护具有重要的意义。但是,由于公众参与制度不健全,参与途径不多、不畅诸多原因,使得这一制度并未在实践中得到充分的体现。面对日益严峻的环境问题,倡导用法律手段保障公众参与环境权利,是世界各国环境保护的通则,完善公众参与的立法规定刻不容缓。