农村集体经济:辩证审视、现实困境与必然出路

新时期重提壮大农村集体经济具有现实迫切性与特殊意义。我国历来十分重视农村集体经济的发展,并提出了农村集体经济是共同富裕的根本保障,农村集体经济的多种有效实现形式是壮大农村集体经济的必由之路的重要思想。但目前农村集体经济发展仍然举步维艰、困难重重。要壮大农村集体经济就要对农村集体经济中"统"与"分"进行重新审视和准确把握,并明确农村新型集体经济组织是我国农村经济发展的必然选择。     

毛泽东发展农村集体经济的思想与实践探析

毛泽东发展农村集体经济的思想,不仅受到了马克思主义经典作家关于农村集体经济思想的影响,而且出于坚持社会主义发展方向,解决社会主义工业化同农业个体经济之间矛盾,促进农民共同富裕和巩固工农联盟等问题的考虑。毛泽东对发展农村集体经济的探索主要包括:建立以土地为主的生产资料集体所有制;改革和完善农村集体经济的经营管理体制;推动农村工业化,巩固和壮大农村集体经济;强化发展农村集体经济的政治保障等。毛泽东发展农村集体经济的基本路向是正确的,但又有许多设想和做法未能很好地结合中国的具体国情,导致了一些失误。从中我们可以得出几点启示:集体经济是中国特色社会主义的重要基础,必须发展壮大农村集体经济;发展农村集体经济不能模式化,要积极探索多种实现形式;农村集体经济要健康发展,必须依靠国家政策的引导与支持。     

大力发展村级集体经济的思考与对策——廊坊市的调查

最近,廊坊市委、市政府组织500多名干部,历时百余天,对全市农村集体经济发展状况进行了一次较系统的调查研究。通过调查,基本摸清了全市农村集体经济发展的现状,加深了对发展农村集体经济重大意义的认识,针对发展壮大农村集体经济的新情况新问题,研究并提出了相应的对策。一、集体经济发展的状况令人担忧1995年,全市村级集体经济纯收入为7.8亿元,村级集体资产总值达到33.69亿元,     

探索集体经济有效实现形式——“乡村集体经济组织改革与发展研讨会”综述

随着农村工业化、城市化的推进,北京郊区村级集体经济进入了以产权制度改革为主要特征的新时期,乡村集体经济产权制度不断创新,乡村集体经济组织也在以新的形式出现。为贯彻十七大报告提出的"探索集体经济有效实现形式",进一步推进北京郊区乡村集体经济组织改革     

资产变股权 农民当股东──市农委主任李进山谈农村集体经济产权制度改革

目前,北京郊区农村集体经济产权制度改革正在深入发展。为此,记者采访了市农委主任李进山。李进山在谈到为什么要进行农村集体经济产权制度改革时说:农村集体经济产权制度改革已经成为加快郊区经济发展最重要的突破口。随着社会主义市场经济的深入发展和郊区工业化、城市化和农业产业化进程的加快,农村集体经济的发展遇到了诸多新的挑战,如果不能有效地解决农村集体经济发展存在的问题,就难以应对这种挑战。从当前情况看,农村集体经济发展存在的主要问题有:农村集体经济组织产权制度改革滞后,集体经济缺乏活力;一些部门、单位随意侵占农村集…     

经济欠发达地区发展集体经济出路何在

一、必须认清发展集体经济的重要意义农村改革的巨大成就已是举世瞩目。我认为目前核心的问题是看集体经济是否巩固和发展。有些地方的经济之所以发展较快,主要是对发展集体经济的重要意义认识深刻,集体经济搞得好。有些地区的经济欠发展,主要是对发展集体经济的重要性认识不足,集体经济发展缓慢,从而导致了整个农村经济的徘徊或滑坡。因此说,要大力发展壮大集体经济,首要的是解决好认识问题。     

关于农村基层组织建设情况的调研报告

造成农村基层组织运行不畅的原因主要有以下几方面:一是发展集体经济措施不力,导致村级组织造血功能不足,无钱办事,这是村级组织运行不畅的“瓶颈”。近几年来,尽管各级党组织号召发展农村集体经济,但实际上不少地方集体经济发展并不快,还有一些地方集体经济不仅没有发展,反而被削弱了。一些经济职能部门热衷于支持个体经济发展,而对集体经济发展的支持不够;一些农村干部也认为集体经济管理难,因而缺乏发展集体经济的热情。有的农村干部     

壮大农村集体经济的实现路径

本刊2018年第10期"大河有水小河满"——关注我省集体经济发展一组文章刊发后,在一定范围内引起了积极的反响,不少读者致电编辑部,交流对发展壮大集体经济的观点和建议。省社科院的专家学者也结合自己的研究课题,从宏观上对集体经济的发展进行了分析,提出了发展壮大农村集体经济的路径和发展集体经济应当注意的问题,现予以刊登,供读者研究思考。     

我国农村集体经济发展和所有制结构变化中的问题与对策

我国农村自实行家庭承包责任制改革以来,集体经济和其他各种成分经济都有了较大发展,与之相适应的农村所有制结构,也发生了很大变化。但从总体上说,到目前为止,我国农村集体经济仍占主体地位。在农村生产性固定资产中,集体经济占到60%以上;在乡镇企业中,集体经济产值占到60%左右。可以说,我国农村经济已经初步形成了以集体经济为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构。但在我国农村集体经济的发展和所有制结构变化中却存在着许多不容忽视的问题。     

对发展乡村集体经济的思考——兼论黟县钟山村集体经济的“田川模式”

乡村集体经济是公有制经济的重要组成部分。发展乡村集体经济是对中国特色社会主义制度的进一步完善,是实施乡村振兴战略的支撑点,能够为乡村增强社会治理能力和提高公共服务水平提供保障。发展乡村集体经济受到多方面的条件约束。要探索多种乡村集体经济经营模式,形成城乡资源要素双向流动,实现了乡村集体经济的新发展。     

发展集体经济 为乡村振兴注入新动力——饶阳县发展壮大村集体经济纪实

正近年来,饶阳县委、县政府高度重视农村集体经济发展,先后出台了《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》《饶阳县"互联网+党建"壮大村级集体经济助力精准脱贫工作实施方案》等相关文件,农村集体经济有了大幅提升。截至目前,全县村集体增收实现全覆盖,彻底消灭了集体经济空白村,全县197个行政村集体收入积累总额达8000余万元,年均收入3800余万元,年收入达5万元以上的98个村,占比49%。     

改革开放后党对农村集体经济认识轨迹及创新

改革开放40年来党的农村集体经济政策体现出中国共产党对农村集体经济认识的轨迹和创新,其政策理路在于:始终毫不动摇地坚持发展和壮大农村集体经济,同时,从实际出发,不断调整和完善促进农村集体经济发展的政策措施。在改革初期,突破农业农村发展的体制机制上的障碍,以新的思路发展农村集体经济;在市场取向改革时期,以发展农业生产服务,拓展农村集体经济的产业领域等多种政策措施促进农村集体经济的发展;在社会主义市场经济确立和逐步完善时期,探索农村集体经济的有效实现形式,使农村集体经济与社会主义市场经济相适应;在新时代,重视农业经营方式的创新,全面推行农村集体产权制度改革,助推农村集体经济的发展。改革开放40年来党对农村集体经济认识的轨迹和创新,对新时代发展农村集体经济,实现乡村振兴,具有重要意义。     

以产业带动农村集体经济发展的思考——以山西祁县为例

发展壮大村级集体经济是助力乡村振兴的重要举措。面对当前一些农村集体经济以资源资产出租、经营为主的现状,本文提出了以地方产业发展带动农村集体经济发展的思路,即:要提升农村集体经济组织在产业发展中的参与度,深挖潜力,推进多种模式;针对人才缺乏问题要完善人才引进与激励机制;要加强体制机制创新,为推进产业带动集体经济提供制度保障。     

发展壮大村级集体经济 促进农民群众增收致富——靖远县乌兰镇东关村发展村级集体经济的经验和启示

近年来,靖远县乌兰镇东关村抢抓发展机遇,充分利用土地资源与区位优势,加快村级集体经济发展步伐,走出了一条土地变资源、资源换资产、资产创效益的集体经济发展之路.2014年,该村集体经济资产总值达到6000万元.东关村的成功经验,为发展村级集体经济提供了有益的借鉴和启示. 选好带头人,是发展壮大村级集体经济的先决条件     

兴庆区“三举措”助力乡村集体经济提质增效

建章立制,村集体经济规范化发展得到保障。为进一步促进发展壮大村级集体经济工作,确保村集体经济持续、稳定、有序发展,兴庆区委制定《兴庆区发展壮大村集体经济工作方案》《银川市兴庆区村集体经济实体管理办法(实行)》,为各乡镇、村发展壮大村集体经济指明方向、提供路径,确保兴庆区乡镇各村经济实体规范化建设、健康运营。     

“三化”模式发展壮大集体经济

正巨鹿县始终把壮大村级集体经济作为基层党建重要任务,持续在政策上倾斜、资金上扶持,采取项目化管理、精准化扶持、公司化运营"三化"模式,有力促进了村集体经济稳定发展。"项目化"管理明责任。以"项目化管理"为抓手,建立291个村集体经济项目台账,实行项目化管理,加快推进村级集体经济发展。召开全县壮大村级集体经济工作推进会,明确县直部门责任和11个乡镇区增收任务目标,形成全县大抓村级集体经济责任体系。各乡镇区立足本地特色产业,     

新型农村集体经济促进农民共同富裕的内在逻辑与路径选择

发展壮大新型农村集体经济是我国深化农村改革的重要任务,也是促进农民共同富裕的重要保障。党的十八大以来,党中央坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重,不断深化农村经济体制改革,积极构建科学高效的运行机制,探索多样化途径发展新型农村集体经济,有效激发了农民共同富裕的内生动力。新型农村集体经济的产生和发展与我国农村发展实际紧密相连,有其发展的历史必然性。与传统农村集体经济相比,新型农村集体经济保留了社会主义公有制的优越性,具有产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理等特征。实现农民共同富裕是发展新型农村集体经济的价值指引,二者存在着逻辑上的必然联系。发展新型农村集体经济丰富了农民共同富裕的理论内涵,在实践中通过股份制等方式实现集体与农民的联结,让集体经济与组织成员形成高效合作,提高了生产经营的规模化和专业化水平,成为促进农民共同富裕的重要支撑。由于不同地区农村集体经济发展水平存在较大差距,当前我国发展壮大新型农村集体经济面临诸多制约因素,主要表现在地区差距和产业弱质、资源要素供给短缺、组织引领力不足、人口老龄化和人才匮乏、数字化建设缓慢等方面。破解这些问题,需要在农村基层党组...     

新型农村集体经济如何影响乡村治理效能——基于山东X村与广东Z村的案例研究北大核心

在乡村振兴背景下,如何将新型农村集体经济发展转化为治理效能,是乡村治理的重要议题。基于山东和广东的两个案例,依照“资源—规则—治理效能”分析框架,对新型农村集体经济发展转化为乡村治理效能的机制进行研究发现,新型农村集体经济由于股权结构、经营参与、利益分配形式的不同,形成了不同的治理规则,进而影响乡村治理效能。其中,以集体主导的股权结构、劳动过程式参与以及公有利益分配为特征的社区合作型集体经济,激活了乡村治理规则的公共性,带来了乡村治理的公平效率兼顾。而以个人主导的股权结构、股东监管式参与以及共有利益分配为特征的股份合作型集体经济,则强化了集体经济的经济属性,并在某种程度上消解了乡村治理规则的公共性,导致乡村治理有公平却缺乏效率。治理规则是理解新型农村集体经济治理效能的重要中间变量;构建公平效率兼顾的具有公共性的治理规则,是发挥新型农村集体经济多元价值目标的关键。     

党建助推村级集体经济发展

正近年来,抚顺县发挥农村基层党组织领导作用,发展壮大村级集体经济取得了良好效果。抚顺县有95个行政村、225个自然屯,总人口11.4万,其中农业人口10.4万。为了更好地打赢打好脱贫攻坚战,发展壮大村级集体经济、助推乡村振兴,抚顺县研究出台了《抚顺县关于增加扶持村级集体经济发展奖补资金的使用办法》《抚顺县发展城郊型特色农业扶持政策》等相关措施,坚持农村基层党组织领导核心地位,以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,因地制宜发展壮大村级集体经济。2020年全县整合使用省、市财政专项资金和县配套资金2077.5万元,全县集体经济扶持村达到90个,平均每村实现集体收入3万元,全县集体经济收益率达100%,真正解决了村党组织"造血"功能不足、"无钱办事"的问题。     

我省农村集体经济稳步发展

正党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"2018年中央"一号文件"提出,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。近年来,我省农村集体经济稳步发展,集体经济组织积累了较大规模,集体经济收入额持续增加,集体增