江苏省介入西部开发探索

近年来 ,江苏省在东西部对口支援工作方面取得了很大的成绩 ,主要体现在项目援建、农业开发、支援三峡库区等方面。在西部大开发的过程中 ,要坚持这种对口支援的方式 ,同时可扩大对口工作的内涵 ,更好地为西部大开发服务。一、结合各自的中长期发展规划开展对口支援工作省 (区 )与省 (区 )的对口支援工作 ,对发展西部起了很大的推动作用 ,如江苏省曾先后承担了对口支援拉萨、与陕西挂钩扶贫协作、对口支援三峡库区移民、派出援疆援藏干部等工作任务。其中 ,在西藏实施 5 0万元以上的援建项目已达 60个 ,投资 2 .3亿元 ;与陕西实施扶贫协作和…     

西部地区基本公共安全服务均等化问题研究

基本公共安全服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共安全服务均等化水平有所提高,但非均等化的问题仍较为突出。从公共治理和区域协调发展的角度出发,逐步解决西部地区基本公共安全服务供给不均衡的问题,不仅是社会公平正义的基本要求,也是保证社会稳定发展、构建和谐社会的基本战略。本文将基本公共安全服务列为当前基本公共服务的内容之一,对当前西部地区基本公共安全服务非均衡的问题进行分析,着重从基本公共安全服务供给能力和供给机制建设的角度提出了推进我国西部地区基本公共安全服务均等化的对策建议。     

少数民族地区公共服务建设的难点及对策

少数民族地区公共服务建设意义重大,有利于巩固民族团结进步事业的基础,缩小区域社会发展的差距,实现公民权利的平等.改革开放以来,特别是西部大开发以来,少数民族地区公共服务建设取得了长足进步,但也面临着公共服务理念滞后、供给总量不足、供给结构不平衡、供给区域不均衡、社会协同缺乏等诸多难题.从我国国情出发,新时期推进少数民族地区公共服务建设应遵循的基本思路是:国家的大力支特是重点,发达地区的对口支援是支撑,少数民族地区的自身发展是核心,少数民族地区各级政府的落实是关键.为此,需要进一步合理划分中央政府和少数民族地区政府的事权、财权,完善发达地区对少数民族地区的对口支援,强化少数民族地区公共服务体系建设等.     

东西部基本公共服务差距收敛:基于实证调查的分析

经过十年发展,我国西部与东部基本公共服务差距有所缩小,但实现东西部均等化的目标还需要较长时间.新一轮西部大开发应重塑开发理念,从注重缩小经济差距转向促进基本公共服务差距收敛.按照公共产品层次性合理划分不同层级政府事权,启动新一轮财政体制改革,从"激励型"财政体制转向"均等化型"财政体制,建立惠及西部民众的新型财政分享机制.完善有利于缩小区域间基本公共服务差距的财政转移支付制度.提高政府治理水平,从"经济建设型政府"转向"公共经济治理型政府".     

中央新疆工作会议绘跨越式起跑路线图

区域发展政策转变 中央新疆工作会议的核心是提出了针对新疆经济社会发展的中长期目标：中期来看，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，     

略论东西部高等教育协调发展与高校领导对口支援使命

东西部高等教育发展不协调是我国高等教育存在的主要问题之一,是制约我国经济社会协调发展的重要因素。本文从加快西部地区高等教育发展是国家发展战略的重大需求、高校对口支援是实现东西部高等教育协调发展的重要举措、高校领导要在对口支援西部地区高校中发挥关键作用等三个方面进行了探索。     

新常态下东西部青少年事务对口支援机制研究

对口支援对加快落后地区发展具有重要的推动作用。在我国东西部之间经济社会发展差距呈扩大趋势的现实面前,在中央召开群团工作会议的新常态下,大力推进东西部青少年事务对口支援工作,是促进两地青少年事务均衡发展,使西部地区青少年更多享受祖国改革开放成果的重要途径。本文选取了上海和兵团两个单位作为样本,就其近些年在青少年事务对口支援方面的实践进行认真研究,找出了动力不足、协同不强等诸多短板,提出了既要不断完善组织协调机制,又要逐步健全反馈机制的建议。     

东西部科技合作 宁夏走出创新发展新路子

习近平总书记在宁夏视察时指出。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量。近年来,宁夏认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,着力推进东西部科技合作。通过东西部联动和对口支援机制来弥补人才、技术等方面的短板,初步形成了“市场主导政府引导,互惠互利、合作共赢”的东西部科技合作机制。     

贵州开发利用特色资源面临的机遇

党的十七大作出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”“继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发”等一系列有利于欠发达地区加快发展的重大战略部署和政策安排。贵州有着丰富的特色资源，但由于历史等多方面的原因，一直处于欠开发状态。今天必须抢抓前所未有的发展机遇，大力发扬锲而不舍、顽强拼搏精神，充分发挥后发优势，科学、     

论西部大开发与东西部经济互动

党中央、国务院新近作出实施西部大开发战略的重大决策，标志着我国区域经济发展战略模式正由梯度递进的非均衡发展战略向区域协调发展战略的转移。加快西部大开发，不仅仅是发展西部的事情，而且是东西部经济扬长避短、优势互补、相互融合、共同发展，最终实现区域经济协调发展的过程。　　一、西部大开发与东西部经济互动的基本内含　　西部大开发中指的西部地区，经济发展水平相对落后，目前西部地区的国内生产总值 (GDP)只占全国的 14. 7％。但西部地区有丰富的自然资源，价廉的劳动力，开发的潜力很大。西部大开发，就是充分利用西部…     

转变观念 改进作风 迎接西部大开发

我国社会经济发展的战略性西部大转移 ,给西部地区带来了千载难逢的大好机遇。西部地区必须抓住这次机遇 ,加快开发发展。但改革开放几十年的实践证明 ,东西部发展差距的逐步拉大 ,除东部较优越的地理区域和经济建设的基础条件之外 ,东西部地区思想观念的解放程度 ,以及在此基础上形成的政策、制度规范、工作作风环境也是制约和形成东西部差距的重要原因。因此 ,西部地区在这次大开发中必须总结和汲取以往的经验教训 ,适应大开发的战略要求 ,切实地解放思想 ,改变观念 ,改进工作作风 ,为西部大开发创造良好的精神条件。那么如何转变观念、改…     

论西部大开发

最近,江泽民总书记多次指出,加快中西部地区发展的条件已经基本具备,时机已经成熟;加快开发西部地区要有新思路。中央经济工作会议也明确指出,要调整地区经济结构,促进地区经济协调发展,必须不失时机地实施西部大开发战略。实施西部大开发直接关系到扩大内儒、促进经济增长,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固,关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕,是一项面向21世纪的大战略、大政策,一定要贯彻好、实施好。     

东西部扶贫协作“成绩单”

东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,也是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富的大举措。2016年12月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚,提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平,推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。两年多来,上海、广东、山东、辽宁、江苏、浙江6个帮扶省市与贵州省开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作,取得显著成绩。     

统筹城乡 集中发展 打造中国西部极具魅力草原文化名镇

自内蒙古自治区党委、政府将鄂尔多斯市确定为全区统筹城乡综合配套改革试点地区以来，全市围绕“实现农牧民增收致富，实现城乡一体化发展”的各项工作正在良好而有序地开展。为进一步推进全市城乡统筹工作，鄂尔多斯市委、政府又将、鄂托克前旗确定为全市统筹城乡综合配套改革试点地区，并组织东部发达旗区、市直单位和企业对口支援鄂托克前旗搞...     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

影响民营资本西进的主要因素透视

我国东西部地区经济社会发展差距呈逐步拉大态势。东西部之间经济社会发展存在的差距 ,主要是民营经济发展的差距。深入分析阻碍西部地区民营经济发展的各种因素 ,对于推进西部大开发 ,增强西部经济活力 ,协调区域经济发展具有重大理论和现实意义     

基本公共服务均等化：战略与对策

我国现阶段全国性基本公共服务均等化可界定为：中央政府通过制定相关基本公共服务国家标准，在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力，确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。我国基本公共服务均等化的现状是：资源的配置存在严重地区性不均等，这种地区差别由于城市化滞后又表现为严重的城乡差别。促进我国基本公共服务均等化的主要对策包括：根据基本公共服务均等化状况，评估需要均等化地区的财力和财政支付能力；明确政府间基本公共服务供给责任，提高地方政府公共服务供给能力；改革和完善公共服务领域的投资体制，提高公共财政投资效率和基本公共服务质量；加速城镇化进程，消除城乡体制分割，实现各种体制对接。     

“天津市对口支援工作摄影展”作品征集

本刊讯 市委组织部、市委宣传部、市合作交流办、市文联、市摄影家协会将于近期联合举办“天津市对口支援工作摄影展”。日前，展览作品征集活动正式启动。此次展览主题为“为了祖国新疆、西藏、青海等西部地区的跨越发展和长治久安”，将进一步宣传中央和市委关于对口支援帮扶工作的一系列决定部署，全面展示本市对口支援帮扶工作的成果和本市援...     

西部大开发要有新思路

郭献文、于绍良、屈胜文、张军等在《瞭望新闻周刊》１９９９年第４８期撰文综述了西部开发的新思路。这些新思路包括：一是调整传统的资源开发战略势在必行，西部传统发展战略的基本特征是经济增长主要依赖于当地自然资源的开发和初级加工。必须根据国内外市场需求的新变化，对外开放的新环境，重新审视西部地区原有的发展战略，及时作出重大的战略性调整。二是要调整国家扶持方式。国家对西部会采取一定的区域支持政策，但对这种政策的力度和有效性，西部地区必须要有正确的认识：可积极争取国家政策扶持，但不要依赖政策“抚养”、三是要坚持以市场开发为导向的战略。导致东西部差距的因素是复杂的，不仅有经济上的原因，也有社会、观念、基础、区位、资源禀赋等方面的原因。西部地区要实现经济富强和现代化，根本途径还在于发展当地经济，尤其是制造业和第三产业，要把主要依靠国家推动转变为国家政策导向与市场利益机制的有机结合、相互作用。四是要着眼于知识投资和生态投资，东西部地区的发展差距实质是知识差距、信息差距、教育差距、技术差距与体制差距，因而面对日益扩大的地区差距，西部地区必须确定２１世纪初期新的追赶战略。西部大开发要有新思路     

积极推进公共气象服务均等化大力提升公共气象服务能力和水平

党的十七大报告提出：“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。”公共服务均等化是公共财政的基本目标之一．是指政府要为全体公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。实施公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统，是解决地区间不均衡发展、缩小城乡差距和贫富差距的重要途径。