从社区建设现状探讨社区治理模式的优劣

当前，我国社会正面临加速转型——执农业社会向工业社会转型、从传统社会向现代社会转型。随着单位制向社区制转变，社会成员也从“单位人”向“社区人”转变，城市基层治理由“街居制”走向“社区制”。社区是实施社会管理的基本单元和最重要载体，已经成为社会管理的前沿，是社会生活共同体建设的主阵地。     

强化社区理念 推进社区建设

一种新型社区模式正在我国城市应运而生、茁壮成长。随着城市改革的深化和社会主义市场经济的发展，城市人员的“单位”、“组织”属性逐渐弱化，大量“单位人”变成“社会人”。农村人口大量涌入城市，社会流动人口增加，而现有城市管理体制和服务功能已难以适应这一新的形势变化要求。随着政府机构和企业体制改革的推行，原来由政府、企业承担的诸多社会服务和管理职能被剥离出来，大部分要由社区组织来承担。同时，随着人民群众收入和生活水平的不断提高，城市居民对社区的服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会保障和精神文明等…     

社区建设的困惑与对策

随着城市化的推进、老龄化社会的到来、社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。加强社区建设，对于提高城市管理水平、提高居民生活质量、建设社会主义和谐社会有着重要意义。     

认真贯彻十六大精神 全面推进城市低保工作

党的十六大报告提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”这一论述揭示了我国社会保障体系建设的重要性和必须遵循的重要原则。社会保障的主要作用，是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强其生活安全感。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、     

加强社区统战 构建和谐社区

一、加强社区统战工作的必要性及其难点 社区是社会的基本单元．是人们生活的基本空间。随着我国的经济体制从计划经济向社会主义市场经济的逐步转变，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会的协调、和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。     

激发社区社会组织活力

<正>社区社会组织可在政府、市场、社会之间发挥服务、沟通、协调等作用,扩大社区成员参与,反映社区成员诉求,为社区居民提供社区环境保护、慈善互助、为老服务等。改革开放以来,社区的组成形式已发生了很大变化,逐渐由过去主要由单位大院组成向主要由商品房社区组成转变。在原有管理体系中,国家通过单位实现对公民的政治生活、社会服务、社会福利等进行管理。工作单位不仅是职工的工作场所,也是他们获取社会支持、社会保障、文化生活及满足     

关于我国社会保险立法若干问题的探讨

一、社会保险立法的必要性和紧迫性我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。它适用于全体社会成员，目的在于保证劳动者和其他社会成员以及特殊社会群体成员的基本生活并逐步提高其生活质量。其中社会保险的内容在社会保障中所占比重最大，可谓社会保障体系的核心。社会保险具体包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等重要内容。从功能上来说，社会保险制度被还称为经济发展的“减震器”和“助推器”。     

创新社区管理 促进社会和谐

正社区是社会管理的前沿。在社会管理创新体系中,社区管理创新具有基础性、先导性意义。随着"单位人"逐渐向"社会人"、"社区人"的转变,城市社会整合的主要载体已由以横向整合为特征的单位转向以"块"管理为主的社区。因此,创新社区管理,强基层固基础,显得十分紧迫。     

谈社区建设工作的目标定位

随着政企分开和单位人向社会人的转变,社区居民从以往的单位人逐步转变成为社区人,社会事务逐步转移到社区中,社区成了社会物质文明和精神文明建设的重要场所,成为社会管理的最基本单位.社区建设作为提高人们生活质量,推进社会全面进步的重要途径,越来越成为社会瞩目的焦点.     

面对城市化进程 社区建设怎么办

城市化和社区建设是一个问题的两个方面,社区建设在城市化进程中产生,又推进城市化进程。因而,社区建设既是城市化发展的结果,又是城市化发展的助推器。社区建设与城市发展具有高度的一致性社区建设是城市发展的主题。市场经济的发展使社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破,大量的“单位人”转化为“社会人”。从深化企业改革剥离出来的社会职能和从政府职能转变中转移出来的服务职能,客观上要由城市社区来承担。随着流动人口的增加,大量农村人口流入城市居住、就业,在流动人口促进城市经济发展的同时,也带来了一系列社会问题…     

如何科学测算城市居民最低生活保障标准——山东省城市居民最低生活保障标准实证研究

最低生活保障标准，是国家为救济社会成员在难以维持基本生活需求时制定的一种社会救济标准，被称为社会保障体系中的“最后一道安全网”。那么，如何更科学地调整城市低保标准？本文利用相关数据资料，对山东省17个城市的城市低保标准与主要经济指标的关系进行了实证研究，建立了计量模型，     

大社区 大党建——南宁市新城区探索城市社区党建工作新路子纪实

随着社会主义市场经济的发展和城市体制改革的深入,新经济组织不断涌现,劳动就业多元化,“单位人”逐渐向“社会人”、“社区人”转变;同时,社区群众的物质文化生活需求日益呈现多层次、多样化、高品位的趋势。面对新形势、新任务,社区工作的一个重要变化就是要面向社会,因此,党在社区的管理和服务功能日益凸显出来,“管理中体现服务”成为新时期社区工作的新特点和主要特征。如何做好社区党建这块新阵地?2004年5月,自治区党委组织部和民政厅把南宁市新城区列为社区党建示范城区,自治区党委副书记刘奇葆作出批示,指示自治区直属机关工委和南宁市委进行“以社区党建带动社区建设”的试点工作。为此,南宁市新城区在社区党建这块新阵地上进行了大胆的探索,通过整合社区内的资源,构建了“三纵两横一带”社区党建工作新格局,形成了——     

坚持三个优先 做好社保工作

城市居民最低生活保障(以下简称“低保”),是社会主义社会保障体系中的一项十分重要的保障形式。几年来,我们在贯彻国家城市居民最低生活保障条例的过程中,共为59228户、18052人/次发放低保金近800万元,保障了对象的基本生活权利,对于稳定中心城市和社会治安起到了     

发展商业人寿保险 完善社会保障体系

没有发达的商业保险,社会保障体系就是不健全、不稳固的。社会保险和商业寿险同属社会保障体系的范畴,都是以人的生命和身体为保险标的,但是由于它们的性质不同,因而决定了它们在社会保障体系中的地位和作用也不尽一致。社会保险是基础,而商业保险是重要组成部分,两者优势互补,缺一不可。社会保险只能控制在最低生活标准上,而随着社会经济的发展,社会成员的生活水平的提高,商业人寿保险的保障比重将会逐步提高。社会保障单靠国家包     

试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

健全组织 群防群治

城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,已在全国逐步展开,并步入了健康发展的轨道。社区消防安全是城市社会保障体系的重要组成部分。如何通过社区这一有效载体,发挥群众消防组织的作用,实现社区消防安全管理“无缝隙”覆盖,形成社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”的运行机制,建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系,提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力,推动城市的消防工作社会化进程,已成为当前消防工作的重要课题。本文结合社区消防的重要意义,提出了做好社区消防工作的对策与措施。     

对建立独立于企事业之外社会保障体系的认识

建立独立于企事业之外的社会保障体系，已经明确列为本届政府必须完成的三项重点工作之首。在这项重大社会工程建设中，按照国务院职能划分，民政部门不仅承担了除社会保险之外的所有社会保障工作，涵盖社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等各个方面，而且由街道、居委会和社区组织承担了整个社会保障的基层管理服务职责。民政部门在建立独立于企事业之外的社会保障体系中责无旁贷，任务繁重。一、什么是独立于企事业之外的社会保障体系顾名思义，社会保障本来就应该是独立于企事业单位之外的保障，否则的话，就是单位保障。之所以产生…     

社区建设之路怎么走?──来自理论与实践的探讨

在改革开放20年的今天，随着改革的推进，中国的城市现代化进程在加快：随着社会结构的调整，城区政府的职能在转变：随着企业（单位）办社会现状的改变，社会成员由以“单位人”为主转变为以“社区人”为主，更多的人开始把目光投向自己居住的社区，开始关注社区，开始关注社区，关注社区建设。于是，社区建设在中国拉开了帷幕。为此在历历哲人I”9车＊原，民在苏港展政权和社区建设司、层政典政策研究中心、中国展规名司苏共同苦份召开T“拉市社区注设ste研讨会县驻捷经货用证会”cJO多位专窗学合和实原工作首江赝来越使，用洲拉布在区…     

社会服务的发展与我国社会保障体制的完善

我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期。中共十七大报告明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，满足广大社会成员的基本需要，是现阶段解决我国社会矛盾的必然要求。     

工作动态

吴忠市切实保障困难群众基本生活宁夏吴忠市着力健全完善以城市低保为核心的城市社会保障体系,基本形成了覆盖面广、运作规范、管理有序的城市社会救助体系,有效地保障了城镇贫困人口的基本生活。2005年全市共有13584户36065人享受城市居民低保,全年发放保障资金2432万元,实现了动态管理下的应保尽保。依照《自治区人民政府关于建立城市社会救助体系的决定》,城市低保家庭中796 名在校大学生,1498名二等以上残疾人,436名重度疾病患者,全部享受城市居民低保。 (吴忠市民政局杨玉梅韩涛)