科技与人权失衡及矫正——以地质灾害为例

一、人类活动加剧与地质灾害的发生"地质灾害是发生在地质环境中的自然灾害。即是在自然和(或)人为因素的作用或影响下形成的,对人类生命财产、环境造成损失的地质作用(现象)。"①根据形成原因,地质灾害分为自然地质灾害和人为地质灾害两种。由于台风、降雨、融     

地质灾害预防应对的成功案例与启示

1999年以来,我国实施了地质灾害群测群防体系建设.2003年,国家和重点省市又先后开展了基于临界降雨量的地质灾害气象风险预警工作,地质灾害预警响应逐渐取得共识和推广.2019年,全国17个重点省份实施地质灾害"技防"与"人防"融合行动,地质灾害群测群防和应急避险的自动化监测与科技水平显著提升.     

重庆市人民政府办公厅关于充分发挥三峡库区地质灾害监测预警预报系统作用的通知

有关区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:在国务院的亲切关怀和国家有关部委的大力支持和帮助下,我市三峡库区地质灾害监测预警预报系统已初步建立,并正式运行。为充分发挥三峡库区地质灾害监测预警预报系统的作用,确保人民群众生命财产安全,经市政府领导同意,现就有关事项通知如下:一、各有关区县(自治县)人民政府要高度重视三峡库区地质灾害监测预警预报工作,按照"专群结合、重点设防、全面监控"的原则,建立完善地质灾害监测预警预报系统。要层层落实地质灾害监测预警预报行政首长、项目法人责任制,按"专人专责"的要求,把地质灾害监测预警预报的责任落实到具体的人员。要落实专门部门负责做好地质灾害监测预警预报系统的     

地质灾害风险群测群防

我国幅员辽阔,地质灾害的发生"面广量大",并表现出"突发性"与"不确定性"的时空发生特点.而应对地质灾害风险最好的方法便是群众自我判定与群测群防.因此,居民如何正确识别地质灾害风险、采用何种方法应对以及地方政府或城乡社区怎样开展地质灾害群测群防工作,是增强公众防灾减灾意识与技能、规避灾害风险损失的关键之举.     

海口市人民政府办公厅关于做好我市2014年汛期地质灾害防治工作的通知

<正>海府办[2014]106号各区人民政府,市政府直属各单位:为认真贯彻《地质灾害防治条例》及国家、省有关地质灾害防治工作的通知精神,落实"安全第一、预防为主"的方针,保障我市地质灾害防治应急工作高效、有序地进行,最大限度的避免和减轻地质灾害造成人员伤亡和财产损失,经市政府同意,现就切实做好我市2014年汛期地质灾害防治工作有关事宜通知如下:一、组织领导(一)成立海口市汛期地质灾害防治工作总指     

省人民政府办公厅关于印发2013年度贵州省地质灾害防治方案的通知

黔府办函[2013]67号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《2013年度贵州省地质灾害防治方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2013年5月24日2013年度贵州省地质灾害防治方案为全面贯彻落实《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(黔府发[2012]11号)精神,切实做好2013年全省地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度减轻地质灾害造成的损失,根据国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》和《贵州省"十二五"地质灾害防治专项规划》的有关规定和部署,结合我省实际,制定本方案。     

大搬快治

正以特别的担当,非常规的力度,实现非常态的进度。"大搬快治"工作是浙江省丽水市牢固树立"以人为本、生命至上"的防灾理念,将"以人民为中心"的发展思想贯穿于地质灾害综合治理工作的各个环节,按照"以搬为主,应搬尽搬"和"主动减灾、积极防灾"的工作要求,围绕"坚决搬、加快治、强化防、全面提"四大方面,全面落实避让搬迁、工程治理、巡查监测等各项举措,确保"十三五"期间该市基本消除重大地质灾害隐患,绝不把重大地质灾害隐患带入小康社会,使地质灾害受威胁群众居住环境更安全,生活条件更改善,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续!     

"地灾智治"抢出新跑道

"较'十三五'期间(均值)取得人员伤亡、撤离人数'双降'和成功避险、有效管控'双升'的改革初步成效……"10月19日,全省"地灾智治"应用场景建设工作推进会公布了浙江2021年度地质灾害防治工作成绩单. 从"除险安居"到"整体智治",浙江始终高度重视地质灾害防治工作,持续走在全国前列.率先基本消灭地质灾害隐患点后,浙江正以数字化改革为引领,聚焦应用场景建设,"抢"出新跑道.     

云南省滑坡灾害防治的经验与启示

云南地质环境复杂、脆弱,是全国滑坡泥石流灾害最为严重的省份之一。据云南省国土资源厅统计,截至2010年底,全省已排查出的地质灾害隐患点有2.16万处,其中纳入群测群防体系的地质灾害隐患点有1.79万处,受威胁人口169.7万人。"十一五"期间全省共发生地质灾害4594起(其中,滑坡3489起,崩塌478起,泥石流408起,地面塌陷187起,其他地质灾害32起),共造成393人死亡、182人失踪,直接经济损失达20.25亿元。     

为地质灾害"把脉"--国家减灾委召开地质灾害座谈会

为配合2002年国际减灾日主题"山区减灾与可持续发展",中国国际减灾委员会办公室于2002年9月11日在京召开了地质灾害座谈会.减灾委办公室、国家防汛抗旱总指挥部办公室、国务院三峡办、国土资源部、中国科学院、中国水利水电科学院、<中国减灾>编辑部等单位的十余名专家和灾害管理工作者参加了会议.与会代表对近年来我国地质灾害的概况、特点、对策进行了广泛的讨论,并重点对三峡库区的地质灾害进行了研讨交流.     

省人民政府关于贵州省“十三五”地质灾害防治规划的批复

正黔府函[2016]311号省发展改革委、省国土资源厅:你们《关于请审批贵州省"十三五"地质灾害防治规划的请示》(黔发改呈[2016]1775号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省"十三五"地质灾害防治规划》,请认真组织实施。二、在实施规划中,要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别     

绿水青山营造安全感

正住有所居、居有所安,民有所盼、我有所为。"大搬快治"在讲求速度与百姓幸福的兼顾中平稳推进,让绿水青山真正带来安全感和获得感。"通过建立高效顺畅的机制,落实惠民政策,让常年饱受地质灾害之苦的村民,不再像从前那样担惊受怕,过上向往的美好生活。"这是丽水赢得群众喝彩的理由。消除地质灾害隐患,是浙江省2017年的民生实事。无论是高水平全面建成     

地质灾害减灾工作与进俱进

中国是地质灾害最为严重的国家之一,地质灾害种类多、分布广、危害大,严重制约着灾害多发地区的国民经济发展,威胁着人民生命财产安全。特别是在汛期,受气象因素的影响,崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害频繁发生,经常造成生命和财产的重大损失。据统计,近年来,除地震以外的各类地质灾害平均每年造成一千多人死亡、经济财产损失上百亿元。五年来减灾工作的回顾加强地质灾害立法和规划工作1999年,国土资源部颂布实施了《地质灾害防治管理办法》,对地质灾害的调查、规划、预防和监测等进行了规范,相应地推行了《地质灾害防治工程勘查———…     

市人民政府办公厅关于印发贵阳市地质灾害防治部门工作责任制度的通知

<正>筑府办函[2015]98号各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:《贵阳市地质灾害防治部门工作责任制度》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2015年6月19日贵阳市地质灾害防治部门工作责任制度一、总则(一)为进一步加强全市地质灾害防治工作,形成"政府主导、分级负责、全民动员、主动防灾"的工作新     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省地质灾害应急预案的通知

云政办发〔2006〕19号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省地质灾害应急预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○○六年一月二十七日云南省地质灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系和职责任务3预防和预警机制3.1预防预报预警信息3.2预防预警行动3.3地质灾害速报制度4地质灾害险情和灾情分级5应急响应5.1特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)5.2大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)5.3中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)5.4小型地质灾害险情和灾情应急响应…     

地质灾害防治条例

3月1日,国务院制定的《地质灾害防治条例》正式实施。《地质灾害防治条例》是我国第一部有关地质灾害防治的行政法规,它的颁布实施,标志着我国地质灾害防治工作正式步入了法制轨道。中国是世界上地质灾害最为严重的国家之一。在实际工作中,我国的地质灾害防治还存在如下一些问题:一是地质灾害防治工作缺乏统一的国家规划,各自为政、工作交叉,在低水平重复工作的同时留下大量空白区,造成人力、财力的严重浪费;二是不少部门、单位及个人,不能正确处理长远利益与眼前利益、自身利益和社会公众利益的关系,在生产活动、工程建设时不采取地质灾害预防措施,造成了人员伤亡、经济损失的严重后果;三是政府及其有关部门在地质灾害防治方面的职责分工、企事业单位及公民在地质灾害防治中的权利与义务均不够明确;四是地质灾害防治资金投入不够,导致监测预警、工程治理、搬迁避让、应急抢险等防灾措施不能落到实处。为解决以上问题,《地质灾害防治条例》应运而生。《地质灾害防治条例》的颁布实施,将有助于进一步规范我国的各项地质灾害防治活动,有助于我国地质灾害防治水平的进一步提高,有利于减轻地质灾害对我国国民经济和社会发展带来的危害,也将有利于更好地保护人民群众的生命财产安全。     

全力推进地质灾害综合治理 做优做实国土资源供应保障

<正>近日,市政府召开全市国土资源重点工作推进会。会议强调,要全面把握国土资源工作的新形势、新要求、新挑战,全力推进地质灾害综合治理、开发造地、国有建设用地二级市场试点等工作,把地质灾害综合治理抓紧抓好,把国土资源供应保障做优做实,为经济社会平稳健康发展和建设"名城名都"、实现"两个高水平"提供坚强保障和坚实支撑。国土资源是经济发展、城市建设、社会事业进步的基础支撑和空间载体。要充分认识当前土地供需矛盾不断凸显和各方要求土地保障提质增效的新形势,强化担当,前瞻     

尹伟伦:加强森林根系生态网络建设

近年来,国内外地质灾害形势严峻,泥石流、滑坡等灾害更是频发,对人民生命财产安全造成了严重威胁。面对这种现状,全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦在今年"两会"上的提案就聚焦泥石流、滑坡灾害。他说现在已到了必须认真思考如何全方位防治泥石流、滑坡等地质灾害发生等问题的时候。有人用"贤者乐林"来形容这位儒雅亲和的院士。古语云:"仁者乐山,智者乐水"。然而,山无林不绿,水无林不清。近日,本刊记者就林业在防灾减灾中的作用等问题专访了尹伟伦院士。     

国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知

国土资源部、建设部《关于加强地质灾害防治工作的意见》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于加强地质灾害防治工作的意见　　目前 ,我国大部分地区逐渐进入汛期 ,部分地区进入地质灾害易发期 ,山体滑坡等地质灾害时有发生。为切实做好当前地质灾害防治工作 ,减少地质灾害造成的损失 ,特提出以下意见 :一、高度重视 ,建立健全地质灾害防治工作责任制各地区、各有关部门要高度重视地质灾害防治工作。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事 ,地方各级人民政府和国务院有关部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,…     

广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见

桂政发[2012]53号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:我区地质环境脆弱,地质灾害易发区和隐患点分布广、数量多,地质灾害险情重、危害大、治理难,尤其是近年来频繁的极端天气和大规模的工程建设引发大量地质灾害,防灾形势十分严峻,地质灾害防治任务艰巨。为贯彻