以党建引领提升高校基层党组织的治理效能

高校基层党组织是高校确保深入贯彻党的教育路线方针政策的坚强基础,是高校治理工作的推广者、执行者、带头者和依靠者,具有重要的政治功能和组织功能。以党建引领提升高校基层治理效能,是扎根中国大地办大学的根本要求,更是推进“双一流”建设的重大课题。全面促进高校基层党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能,要着力从发挥党员主体力量、完善党政发展机制和坚持以师生为中心等方面发力,科学有效提升党建对高校基层治理的引领作用。     

全力提升基层党组织组织力建设新时代坚强战斗堡垒

习近平总书记强调,基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。落地才能生根,根深才能叶茂,提升新时代基层党组织组织力,对于提升党的凝聚力、影响力、战斗力至关重要。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,必须以提升组织力为重点,聚焦主要任务和突出矛盾,细化措施、明确责任、狠抓落实,不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。     

治理民主使民主和服务运转起来——基于成都市龙泉驿区基层治理的调查与思考

基层治理是国家治理的基石基础,推进基层治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。很多学者认为基层民主面临诸多困境并走向终结或者消逝。根据对成都市龙泉驿区基层治理的调查,发现基层党组织和政府通过推动基层治理体制机制创新,推进基层治理体系理性化规范化,完善基层民主机制,使民主运转起来;以基层群众需求为导向,加大公共服务供给,使服务运转起来;提升人力、财力和机制保障能力,夯实基层治理的有效性基础,使民主和服务运转真正落实落地,提升了基层治理能力水平。基于基层治理的有效性推进民主进程,通过基层民主运转实现治理的有效,从而达到治理民主,治理民主为我国推进民主化进程探索一种新的途径。     

筑牢乡村组织基石 走好乡村振兴之路

求木之长者,必固其根本。实现乡村振兴,其根本在于实现组织振兴。近年来,前郭县始终秉持"赶考"之心,以提升基层党组织组织力为重点,不断抓基层打基础,着力把农村基层党组织建设成领导基层治理、推动改革发展、引领乡村振兴的坚强战斗堡垒,切实把组织优势转化为推动乡村振兴发展的强劲动力。     

基层党组织标准化建设:逻辑理路、原则导向与实践方案

基层党组织作为党的组织末端,其标准化的实现程度与功能发挥,直接关系到党执政能力的强弱,影响着党在基层社会的权威与地位。基层党组织标准化建设,既是党的建设历史发展的必然选择,也是党的建设理论创新的内在要求,更是党的建设实践探索的客观需要,是历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑三者的有机统一。基层党组织标准化建设应坚持以科学统筹与分类指导相结合、客观规范与可行实用相结合、典型引路与制度创新相结合、自我提升与考核监督相结合的原则导向。基层党组织标准化建设要紧紧围绕党的组织体系、领导班子、教育管理、组织生活、工作载体、基本保障的实践方案展开,从而以党的建设引领基层治理体系的完善和治理能力的提升,为新时代中国特色社会主义事业提供坚强的政治保证和组织保障。     

基层治理法治化视野中的基层党组织建设

推进基层治理法治化从政治引领、法治观念、法治为民意识、利益整合、制度建设等方面对基层党组织建设提出了新的要求。与推进基层治理法治化的要求相比,基层党组织在法治观念、依法办事能力、法治人才队伍、工作机制等方面还存在着一些不适应的地方。按照推进基层治理法治化的要求加强基层党组织建设必须强化基层党组织的领导核心地位,增强基层党员干部法治观念,提高基层党员干部依法办事能力,充分发挥利益表达作用,创新法治宣传教育,落实责任制度。     

与时俱进推进基层党建工作创新发展

党的基层组织是党的领导和执政基础,承担着使党的路线方针政策落地生根的重要职责。把全面从严治党的要求落到实处,迫切需要我们以改革创新的精神研究解决基层党组织建设面临的突出矛盾和问题,努力把基层党组织真正建成坚强的战斗堡垒。近年来,徐州市认真贯彻中央和省委部署,紧密结合实际,突出问题导向,积极改革创新,基层党组织的政治属性进一步突出,服务功能进一步强化,为"迈上新台阶、建设新徐州"提供了坚强的组织保证。     

农村基层党组织整合治理:优势、内涵与路径

中国共产党领导和引领基层治理是中国社会治理中最突出的特色和最核心的模式。农村基层党组织的整合治理是实现乡村治理现代化的保障,是全面推进乡村振兴的关键,是实现农民共同富裕的前提。在乡村治理中,基层党组织拥有政治优势、组织优势、群众优势和资源优势。面对治理主体多元化、多元文化对村民价值观的影响、农村利益分化和治理制度不健全等难题,农村基层党组织必须不断完善党建领导机制、健全核心价值引领机制、优化利益协调机制、形成制度治理机制,提升自身的整合治理能力。     

夯实政治根基推动高质量发展

突出问题导向 破解治理难题党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”,强调要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。作为党的事业的根基,基层党组织是各项工作的组织者、实践者和推动者,特别是在农村基层组织建设中发挥着不可替代的重要作用。     

基层党组织战斗堡垒：定位、逻辑和路向

基层党组织是中国共产党长期执政的战斗堡垒。在实践中，这一战斗堡垒有着诸多不同的定位，包括政治上的忠诚卫士、先进思想的坚定引路人、党的组织体系的坚固地基、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署的“最后一公里”、基层治理和党的各项工作的坚强领导核心、实际行动的先锋模范、密切联系群众的桥梁纽带、党长期执政的前沿阵地等。全面建设社会主义现代化国家的关键在于建设长期执政的马克思主义政党，这就要求筑牢基层党组织战斗堡垒。因为它是实现党的宏伟目标的客观需要，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然选择，是推进基层社会治理现代化的重要保证，是提高党的自身建设质量的内在要求。因此，我们要落实新时代党的建设总要求，以提升思想认识为先导、政治建设为统领、提升组织力为重点、实际工作为载体、标准化建设为抓手、大抓基层为鲜明导向，着力探讨新思路、新举措和新办法，努力将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。     

突出基层党组织的政治功能

党的十九大报告明确指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是新时代推进基层党组织建设的行动指南,需要认真领会、努力践行。     

夯实基层党建 凝聚发展动能 推动构建党建引领基层治理新格局

<正>基层治理，关键在党。习近平总书记强调要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，为推进基层治理体系和治理能力现代化指明了前进方向。商河县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为根本遵循，持续强化机构编制服务保障，深化基层管理体制机制创新，推动党建与基层治理深度融合，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，进一步提高基层治理现代化水平。     

应急能力建设是基层党组织创新社会管理的新课题

应急能力是新形势下基层党组织执政能力的集中体现和创新社会管理的重要手段。近年来，经济社会综合发展的成果，为基层党组织应急能力建设提供了有利条件和可靠保障，但是如何使基层党组织更加有效地发挥作用，把突发性事件的危害降到最低程度，尚需认真研究解决。     

提升工作质量夯实基层治理组织保障

基层治理是国家治理体系的重要组成部分,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键性保障,组织强则基层稳,基层稳则国家兴。组织部门作为党委职能部门,应巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,将制度建设贯穿于组织工作的全过程,使组织、干部、人才“三驾马车”齐头并进,推动组织工作提质增效,把组织优势转化为治理优势,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,为基层社会治理注入持久动能。     

筑牢基层党组织坚强战斗堡垒

<正>党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。欲筑室者，先治其基。加强基层党组织建设，要树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织优势转化为发展优势和基层治理效能，为经济社会高质量发展提供坚实组织保障。坚持夯基垒台，着力构筑上下贯通、执行有力的基层组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。济宁市兖州区创新建立农村党建“3205”工作体系，聚焦带头人队伍建设、     

全面打造引领高质量发展的坚强战斗堡垒

习近平总书记强调:"基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。"在"十四五"开局起步之年,我们要大力实施党建"聚力工程",让基层组织体系强起来,让基层组织政治功能强起来,让党员干部队伍强起来,为推动经济社会高质量发展提供坚强保证。     

完善社区治理体系 提升社区治理能力

<正>习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”作为社区治理的重要领导者，基层社区党组织需要不断加强自身能力建设，不断提升社区治理工作水平。强化治理核心，让街道社区功能回归主责主业。一是深化街道管理体制改革。     

制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

推进基层治理法治化的思考

在我国法治建设中,基层的依法治理具有基础性地位和作用。党的十八届四中全会提出了"推进基层治理法治化"的要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护改革发展稳定大局,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。推进基层治理法治化,必须发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的关键作用,必须增强基层干部法治观念和法治为民的意识,提高基层干部依法办事能力,加强基层法治机构和基层法治队伍建设,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,大力推进法治干部队伍下基层活动。     

切实把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

今年3月,习近平总书记亲临福建考察指导,强调"要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒",这是对我省基层党建工作提出的新定位、新目标、新要求."各领域",要求我们必须强化系统观念,统筹推进各个层级各个领域党组织建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬;"坚强战斗堡垒",要求我们必须围绕增强政治功能和组织功能,着力抓基层强基础、补短板强弱项,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒.贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,关键要牢固树立大抓基层的鲜明导向,完善上下贯通、执行有力的组织体系,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力.