新业态新就业群体党建工作的实践探索及经验启示

依托新业态而就业的新就业群体主要包括快递员、外卖员、网约车司机、货运司机、电商主播等群体。伴随着新业态的发展和新就业群体的集聚，各地在实践中积极探索加强新业态新就业群体党建工作，积累了具有普遍指导意义的规律性经验，给我们带来五个方面的启示：一是完善条块协同的责任体系，构建“一盘棋”党建工作格局；二是分类施策，依托线下节点建立党组织，实现有形有效覆盖；三是线上线下结合，积极创新形式，有效开展组织生活；四是有效融入服务，将新业态新就业群体团结在党组织周围；五是构建新业态新就业群体融入基层治理的体制机制，充分释放治理效能。     

以货车司机群体党建“五步工作法” 探索新业态新就业群体党建的共通路径

党的二十大报告强调,要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”青白江区积极开展全国深化货车司机群体党建试点工作,创新“五步工作法”,以党建引领服务,凝聚动员货车司机群体、赋能行业发展,为新业态新就业群体党建工作探索出了一条有效路径。“找党员”是夯实基础的首要一步。     

全域党建视角下推进“两新”群体党建的“润州路径”

随着经济社会的快速发展,快递业、道路货运、外卖送餐、网约车等新业态经济迅猛发展,催生出一大批“网上注册、平台派单、线下干活”的新就业群体。近年来,镇江市润州区高度重视新业态、新就业群体(以下简称“‘两新’群体”)党建工作,通过召开座谈会、开展调查走访、发放统计表等形式,对全区“两新”群体党建工作基本情况、存在问题及其原因进行了系统梳理,积极探索全域党建视角下“两新”群体党建工作的“润州路径”。     

坚持“一统筹两分类” 创新探索把新就业群体培育为党的群众工作队

<正>近年来，金牛区立足新就业群体人员多、分布广、流动快的实际，聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”4个环节，坚持“一统筹两分类”推进新就业群体党建工作，把新业态新就业群体团结凝聚在党的周围，努力将之培育成为党的群众工作队。坚持统筹抓推进，确保新就业群体党建工作有力有序。一是统筹组织领导。把加强新就业群体党建作为金牛区委的“书记工程”，按照“党建引领行业治理”和“管行业就要管党建”原则，     

推动新就业群体融入首都城市治理

随着互联网技术的飞速发展，以快递小哥、外卖小哥为主的新就业群体成为城市发展不容忽视的重要力量。面对新就业群体人员复杂、分布广泛、流动性高、保障偏低等特点，推进新业态、新就业群体在党的领导下健康蓬勃发展，海淀区通过实施“新就业群体伙伴行动计划”，推出有温度的多种措施，切实解决新就业群体发展难题，构建“党建引领、服务为本、共建共治”格局，形成了推动新就业群体融入首都城市治理的海淀实践。     

新业态、新就业群体：从“管理变量”到“治理增量”——北京市党建引领城市治理新生力量的成功实践

<正>近年来，北京市充分发挥党建引领作用，团结和凝聚广大新就业群体，推动新业态行业、新就业群体融入城市基层党建格局，使其从“管理变量”成为“治理增量”，成为首都超大城市治理的新生力量。近年来，北京市以互联网平台企业为代表的新业态经济快速发展，在发展模式、组织形态、运行方式等方面呈现出有别于传统业态的新特点。同时，平台企业催生和集聚了庞大的新就业群体，快递员、     

做好服务文章 激发新兴活力

<正>织金县为破解新业态、新就业群体流动性大、不易服务管理等难题，抓住党建引领的“牛鼻子”，从组织体系、阵地建设、制度保障、宣传服务和关心关爱等方面探索，抓好新时代基层党建工作，充分发挥新就业群体中党员的模范带动作用，不断激发新业态、新就业群体的发展活力。     

主持人语 夯实“最后一公里”

基础不牢,地动山摇。重庆市第六次党代会报告提出,深化基层党建“六项行动”,统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公有制企业和社会组织等各领域党建工作,探索加强新业态、新就业群体党建工作,持续扩大党组织有效覆盖。炎炎夏日,万州区双河口街道螺蛳包社区党委书记李建碧捧着一碗碗自制冰粉,送给社区志愿者,乱得闹心的“问题社区”如今已变为住得舒心的模范社区;铜梁区土桥镇六赢村综合服务专干唐韵秋.     

“三项举措”助推互联网企业党建焕发新活力

近年来,唐山市积极顺应互联网企业迅猛发展态势,持续加强互联网企业党建工作,不断增强党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力,让党建有温度、组织有活力。严密组织体系,着力提高“两个覆盖”质效。平台企业存在发展扩张快、组织架构变动频繁、从业人员流动性自主性强等特点,以2022年唐山市快递行业的调研数据为例,全市214个快递网点中仅有44个网点有党员,党的工作难以有效开展。严密的组织体系是党的强大优势和力量所在。如何在新业态、新就业群体中健全上下贯通、执行有力的组织体系,是加强这一领域党建工作的关键。     

新就业群体党建的多重困境及其破解路径

新就业群体党建是党建领域新课题,目前在党组织运行方式、党建引领功能、党员日常管理、个体权益保障等方面存在多重困境,亟待从制度上破解。即建立集中统一的领导体制,完善全覆盖组织体系,构建“固定+流动”的党员教育管理模式,探索建立党员参与城市基层治理融合机制,构建多元化组织保障。     

党建凝“新”赋能经济社会发展

<正>近年来，新业态、新就业群体成为我国经济社会发展中的“生力军”。延吉市建工街道以“老崔党建工作室”为抓手，依托“一线工作法”，坚持新业态经济发展到哪里、党的组织就覆盖到哪里，党建工作触角就延伸到哪里，让他们充分感受到党的温暖和组织的关怀，持续释放新兴领域党建工作活力，助力延吉经济社会发展。     

党建赋能新业态 凝心聚力谱新篇——河北省新业态党建工作综述

<正>“我体会到了回家的感觉。”石家庄市的美团外卖骑手田少鹏感动地说，“‘红色驿站’太方便了，以后再也不用为找地方休息伤神了。”“红色驿站”是河北省紧抓党建引领，实现新业态新就业群体党的组织和党的工作有效覆盖的一个缩影。进入新时代，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，由新业态衍生出的快递员、外卖员、网约车司机、货车司机等新就业群体迅速壮大，     

“五强三联五融入”：新业态、新就业群体融入城市基层党建格局的海淀实践

<正>海淀区是首都“四个中心”功能集中承载区，是中关村企业的大本营，培育了“抖音”“快手”“美团”“闪送”等2385家具有广泛影响力的互联网企业，也由此催生了众多新业态从业人员。目前，全区日活快递员、外卖送餐员、网约车司机达到1.3万余人。近年来，海淀区深入学习贯彻习近平总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，将党对新兴领域的领导作为城市基层党建重要抓手，     

创新，推进“两新”组织党建

解决扩大就业、扶贫帮困等民生问题被贯穿于“两新”组织党建工作的各个方面、各个环节，使党建工作内容更具鲜明的时代特征。     

“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

新时代“两新”组织党的建设：经验、问题及对策——湖北省襄阳市“两新”组织党建工作调查

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”为更好贯彻党的二十大精神,总结湖北省襄阳市“两新”组织党建工作经验,推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作提质增效,襄阳市委两新工委联合襄阳市委党校组建调研组,深入部分非公企业、楼宇商圈、社会组织,走进基层“两新”党务工作者,采取实地走访、问卷调查、集中座谈等方式,开展了专题调研。     

激发新就业群体“红色动能”

<正>党的二十大报告指出,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。河北省邢台市临西县积极探索新就业群体党建工作,为新就业群体健康成长注入强大红色动能。夯实阵地组织强“新”健全和优化组织设置,在新兴领域做到全方位“有形覆盖”和“有效覆盖”,把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”。深入摸底排查新就业群体,全面掌握新就业群体基本情况,建立新就业群体党建数据库。针对新就业群体行业跨度大、流动性强的特点,依托网信、交通运输、市场监管、邮政管理等行业管理部门,     

基层党建引领：高校人才培养质量提升的新路径

高等教育事业建设过程需全面落实贯彻党的建设，坚持立德树人原则，并充分发挥党建引领带头作用，促使高校教育服务于党治国理政，进而增强国家创新实力，提升人才整体质量。在新时代背景下，基层党组织建设成为高校人才培养质量提升的新路径与新方向。高校基层党建面临着党建活力不足、结合新技术不紧与业务工作脱节等新难题。破解党建新课题，要求始终发挥基层党建引领，构建以思想政治工作为体，“双联双带”和“以点带面”为两翼的党建模式，打造党建引领新平台，为人才质量提升提供优质路径。     

全力抓好“两新”党建攻坚行动

“十四五”时期,“两新”组织在推动创新、促进就业、改善民生等方面作用突出,做好“两新”组织党建工作,是助推经济社会发展的现实需要。结合重庆市“两新”组织特点和实际,建议从覆盖提质攻坚、平台提效攻坚、保障提档攻坚3个方面,促进“两新”组织高质量发展,为加快推进山水之城、美丽之地建设贡献“两新”组织的红色力量。覆盖提质攻坚。扎实推进“两新”组织党的组织和工作“双覆盖”,抓好基层党组织建设,依托市级行业管理部门摸清“两新”组织底数,采取单独建、挂靠建、依托建、党建联盟等形式组建党组织.     

以改革创新的精神开创基层党建新局面——以江苏为实例的分析

改革开放以来，江苏基层党建工作呈现出新的面貌。具有江苏特色的基层党组织建设的新突破在于：实施农村基层组织建设“双推工程”；推进“两新组织”党建工作双覆盖；加强社区党建工作的新举措、新载体；开创机关党建工作的新局面；构建江苏基层党的建设的新格局，要努力探索基层党建工作的新思路、新构架、新机制。