平昌改革之殇

20世纪90年代以来，四川省大规模地开展了党内民主的改革试验。从党代会年会制、党代表常任制，到乡镇党委领导班子的“公推公选”和“公推直选”，不仅在改革的深度上，而且在推广的广度上，     

关于党代会常任制工作问题研究

试行党代表大会常任制,对扩大党内民主,健全党内监督,密切党群、干群关系,加强基层党组织与广大党员的联系起到了积极的作用。总结党代会常任制试点工作的实践经验,分析实践中存在的问题,对进一步健全完善党的代表大会制度,正确贯彻执行民主集中制原则,改善和加强执政党的建设,推进基层民主政治建设,都具有十分重要的意义。     

党内基层民主的两种实践模式分析

"党代会常任制"与"公推直选”是当前党内基层民主实践与探索的两种重要模式.这两种实践模式是在我国经济的快速发展、社会的加速分化、人们的民主意识逐渐增强、发展社会主义民主已成为人们共识的大背景下出现的.作为发展党内基层民主的两种重要形式,它们都试图探寻党内基层民主实现的有效途径,都突出了党员民主权利这一党内民主的根本；同...     

加强高校党代会常任制建设需要处理好的几个关系

高校党代会常任制是高校党内民主建设的创新实践,对我国高等教育的发展有重要的意义。这一制度的重点是党代会年会制和党代表任期制,在实际操作过程中必须处理好各种复杂的关系,这样才能确保党内民主建设以及现代大学制度建设的有效推进,并提供强有力的政治保障。     

以“公推直选”推进党内民主的若干思考

基层民主是党内民主和人民民主的基础和重要切入点。近些年来,基层党组织以改革创新精神进行＂公推直选＂基层领导班子改革,探索扩大党内民主的实现形式,取得了良好的效果。回顾我国基层民主发展的历程,＂公推直选＂改革可以说是基层直接民主发展的必然结果,具有重要的理论价值和实践意义;当然这其中出现的一些问题,也不容忽视。展望未来,地方基层对＂公推直选＂改革充满期待,希望把民主化的步伐继续向更深入、更宽广的方向推进。     

公推公选:干部制度改革的新探索

“伯乐”下岗,制度“选官”,公开竞争,民主评议,公推公选成为干部制度改革的一个亮点,吏改新风吹遍各地。相对于传统的干部选拔制度,公推公选融入了更多的民主因素。但是,公推公选并未达到十分健全与科学的程度,体系有待完善,制度有待改进。     

制度保障质量:论党代会常任制改革对党内政治生活的建构逻辑——基于浙江台州30年实践的分析

浙江台州30年来党代会常任制改革是一个制度保障党内政治生活质量的政治发展过程。就发展党内民主而言,不宜把党代会常任制仅仅视为一个地方政绩框架下的工作机制创新和民主要素建设问题,而是应将之作为党内政治生活发展的保障性制度体系建构议题来看待和处理。换言之,改革开放以来,党代会常任制改革的历史使命是对党内政治生活质量提升予以制度建构。这种制度建构,把党的民主集中制原则创造性地嵌入党内政治生活,以保障党内政治生活的秩序与活力;以党内政治生活中的制度化行为克服非制度化行为,以保障党内政治生活的公平与正义;从生活质量发现制度内涵,以保障党内政治生活科学与人本的制度方略。通过阐释党代会常任制改革对党内政治生活的实践建构逻辑,既可厘清党内政治生活重构的制度原则、制度主题和制度方略,也可以明确党代会常任制改革的历史内涵和发展趋向,还可以辨别出党代会常任制改革与党内政治生活质量提升之间的互动关系及其中介机制。     

新时期党代会常任制实践及永福经验探论

党代会常任制是加快推进党内民主建设、不断提高党的执政能力、继续保持党的先进性的有效路径.广西永福县经过对党代会常任制的积极探索,取得了一系列成效.永福经验表明,在试行党代会常任制的过程中,前景和困境并存,只有充分把握好党代会常任制运作和发展的基本规律,做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新,才能探索出一条符合中国共产党自身特色的党代会常任制发展之路.     

人生在为民代言中升华——记四川省人大代表刘明英

刘明英的老家，四川省成都市新都区在基层民主政治建设上独树一帜，2003年以来，探索建立了以公推直选、民主评议以及区委全委会、区人大常委会、区政府常务会开放为主要内容的基层民主政治建设制度，焕发了基层活力，并诞生了全国第一位公推直选的镇党委书记。“新都经验”在全省乃至全国得到推广。浓浓的民主氖围催生出色的人大代表。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

金山区吕巷镇专题研究党代会常任制工作

金山区吕巷镇党委日前召开座谈会，专题研究探讨基层党内民主与党代会常任制工作。座谈会邀请了中央党校党建部主任、博士生导师王长江教授参加，金山区委副书记杜治中，金山区委常委、组织部部长闵卫星以及区委党校等有关领导出席了座谈会。座谈会上，吕巷镇党委介绍了党代会常任制十年的探索与实践情况，与会人员结合吕巷镇党代会常任制试点工作的特点优势以及如何进一步深化党代会常任制、加强党代会常任制制度化建设等方面进行了交流和探讨。王长江教授充分肯定了吕巷镇党代会常任制工作取得的经验。     

公推直选制度创新与乡村公共政治生活的嬗变

公推直选制度创新在推进党内基层民主建设的同时,推动了基层民主制度改革,直接影响了乡村公共政治生活的生态环境,促进了乡村政治关系及利益格局的调整,并以制度本身所具有的引导、规范功能推进了乡村公共政治生活从基本理念、活动重心及所涉范围的多维度嬗变。     

试行党代会常任制的探索与实践

党代会常任制是发展党内民主的一项重大举措，是民主政治建设的重要组成部分。赵巷镇从2003年6月起，开始试行党代会常任制。三年多来，镇党委根据党的十六大和市委、区委的要求．坚持在探索中实践，在实践中探索，相继成立了党代会常任制工作领导小组，制定了党代会常任制工作的具体实施方案和试行办法；合理划分了代表日常工作小组和专题工作小组，并明确了其职责任务；确定了党代表在大会期间尤其是闭会期间的权利、义务：建立了党代会年会制、审议工作报告制、评议领导干部制和代表活动管理等相关制度。与此同时，为切实增强党代会常任制工作的有效性，赵巷镇还从提高党代表素质和发挥党代表作用人手．强化运行机制建设，着重建立健全了以下几项制度：     

依法履行职责 发挥重要作用

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革.社会主义民主政治建设取得了重大成果。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进。努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党     

党要管干部也要管民主

党的十七大明确提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这一论断深刻揭示了发展党内民主对于增强党的创新活力的重大意义，为新时期党内民主发展指明了方向。四川省遂宁市从1998年开始以“公推直选”、“公推公选”基层党组织负责人等形式探索推进党内基层民主，已走过了十多年历程。在这一过程中，我们感到党管干部与党管民主是辨证的统一，     

对提高基层党代会常任制试行科学化水平的几点思考

推进基层党代会常任制试行是一项以制度创新为核心．涉及党建和执政等多方面的系统工程。从党的八大提出党代会常任制到十七届四中全会“要继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”．理论和实践两个层面对党代会常任制的研究和试行探索从未间断,其成绩较为突出,但同样存在着不少问题。本文立足于提高基层党代会常任制试行科学化水平,分析了当前党代会常任制的主要困境,并从统筹考虑、宣传动力、队伍建设和制度保障四个方面对其提出了对策性思者和建议．     

党代会常任制推动党内民主

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。宜都市作为湖北省首批进行党代会常任制试点的两个县市之一,于2003年9月正式启动了试点工作,围绕“扩大党内民主、加强党内监督”的总思路,在多个领域进行了大胆的改革探索,形成了制度创新,即“党代表直选、委员推选制”“、党代表常任制”“、党代会年会制”“、代表评议监督委员制”“、重大事项举措票决制”等,成为具有代表性的试点单位之一。创新选举制度,实行党代表直选、委员推选制实行党代会常任制,党代表肩负的责任更重,对代表的素质提出了更高的要求。宜都市在试行党代会常…     

加快发展和落实执政党基层民主

建设中国特色社会主义,必须坚定不移地发展社会主义民主政治。坚定不移地发展社会主义民主政治,必须如中共十七大报告提出的那样,把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。基层民主包括基层人民民主和基层党内民主两大部分,其中基层党内民主尤其重要,因为作为执政党的党内民主,对人民民主起着带动、示范的作用,中国共产党要以尊重党员主体地位,来推动并实现尊重人民主体地位;以保障党员民主权利来推动并实现保障人民民主权利。如果执政党的基层党内民主没有搞好,就会影响到基层人民民主的健康发展;     

党代会常任制与党代表任期制比较

党代会常任制是相对于非常任制而言的,强调的是党代会经常性地发挥作用。党代表任期制是相对于非任期制而言的,强调的是党代会代表作用的经常性发挥。两者都经历了一个发展的过程,是既有区别又紧密联系在一起的制度形式,都是促进党内民主的重要制度选择。党代会常任制涵盖党代表任期制是两者发展的自然结果,党代会常任制的实践推进离不开党代表任期制。