制定《国家公职人员财产申报法》若干问题的思考

财产申报法号称“阳光法案”,是反腐败的终极利器,因此,制定专门的《国家公职人员财产申报法》不仅必要而且可行. 《国家公职人员财产申报法》的内容应当包括总则性规范、申报主体或申报义务人、申报财产的范围、申报种类、申报受理机关和申报审查机关、申报受理程序和审查程序、申报书的公开和法律责任等.《国家公职人员财产申报法》立法应当强调个人财产登记实名制及其技术手段的运用,要处理好公开与隐私的关系,使立法与相关法律制度配套.     

境外官员财产公开制度的启示

我国现行财产申报制度存在先天缺陷和不足,财产申报制度流于形式,建立公职人员财产公开制度是完善我国行政监督的重要环节。国外诸多国家已经建立了完备的官员财产公开制度,本文对此加以分析,以对我国反腐倡廉工作提供借鉴,敦促中国公职人员财产公开制度的立法进程。     

建立国家公职人员财产申报制度的设想

<正> 国家公职人员财产申报制度是指法定范围内的国家公职人员依照法定的期限和方式向有关机关申报法定范围内的财产并接受有关机关的监督检查的制度。其目的是确保国家公职人员廉洁奉公,防止非法获取财产。这项制度在国外许多国家早已建立并取得了显著效果,由于这项制度将国家公职人员的财产状况和廉洁程度暴露于大庭广众之前,所以,这种法律被誉为“阳光法”.今年,韩国与我国台湾省也先后颁布了这方面的法律,在反腐倡廉中发挥了积极的作用,赢得了人民的广泛支持。     

韩国公职人员的财产申报和公开制度

韩国公职人员的财产申报和公开制度费京润闫萍现代国家为推行廉政，惩治腐败而制定的财产申报和公开方面的法规，通常被人们誉为《阳光法》。韩国自八十年代初制定国家公职人员财产申报和公开制度—《韩国公职人员道德法》以来，执行比较得力。该法１９８１年１２月３１日...     

论我国公职人员财产申报制度的构建

公职人员财产申报制度是现代政治文明的体现,能够强化政府的廉洁程度,满足公众的知情权,有助于公众更好地监督公职人员。我国目前的公职人员财产申报制度还处于试点状态,缺乏系统性,实施力度也不强,难以起到预期效果。我国应完善公职人员财产申报制度,建议由全国人大制定统一的公职人员财产申报法,将所有公职人员纳入财产申报主体范围,并设置严格的申报程序和法律责任,强化公职人员财产申报制度的刚性和权威。     

建立我国财产申报制度的意义和步骤

《财产收入申报法》已列入经中共中央转发的八届全国人大常委会立法规划。这说明，以国家立法的形式建立财产申报制度已经提上我国法制建设的日程。建立这项重要廉政制度，首先要明确为什么要建立和怎样建立这项制度。一、建立我国财产申报制度的意义财产申报是国家公职人员依法对其拥有财产的状况，包括财产的数量、来源、增减等情况，在规定的期限内，向指定的监督机关递交书面报告，以接受审查和监督的制度。自本世纪70年代以来，世界上一些国家和地区相继建立了这项制度，目的在于将公职人员拥有财产的状况置于“阳光”之下，防止某些人…     

完善我国公职人员财产申报制度

完善我国公职人员财产申报制度中国人民大学法学院教授赵秉志博士反腐倡廉，整饬吏治，为现代各国政府的重要施政任务，亦是各国公民的殷切期望。许多国家和地区在抗制腐败方面建立了一项行之有效的制度，即公职人员财产申报制度。１９９５年５月，中共中央、国务院以发布...     

简介台湾《公职人员财产申报法》中的四大原则

为了刷新政风，迎合大众对清廉政治的殷切期盼，台湾地区立法院于1993年6月通过了第一部阳光立法《公职人员财产申报法》。该法所确立的财产申报的四大原则颇具特色，本文拟对此予以剖析，以期为大陆的国家工作人员财产申报制度的建立提供立法借鉴。一、四大原则的主要内容（一）强制申报原则。1、申报对象。根据《公职人员财产申报法》的规定，应申报财产的公职人员包括：总统、副总统；五院正副院长；政务官；有给职的总统府资政、国策顾问及战略顾问；简任第十职等以上各级政府机关道长；公立各级学校校长；少将编所以上军事单位首长；依…     

公职人员财产申报法的法律衔接

腐败治理法律体系是一个系统的制度工程,不同法律制度之间存在着紧密联系。公职人员财产申报法与宪法、行政法、刑法、国际法等法律制度之间也都存在不能割裂的法制关联。梳理公职人员财产申报法与这些法律制度之间的衔接与联系,有利于更好地推进我国的公职人员财产申报立法进程。     

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的公共官员为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的社会领域为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。     

国家公职人员财产申报制度初探

国家公职人员财产申报制度初探宋文斌，欧阳惠方最近，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，该规定对于防止和遏制腐败现象的滋生蔓延，加强党风廉政建设有重大意义。很有研究必要。一、建立财产申报制度的必要性和...     

论依法申报个人财产是公务员应尽的法律义务

经中共中央同意并转发的八届全国人大常委会立法规划已将财产收入申报法列为国家立法项目。监察部就财产收入申报法调研起草工作已经开始进行。这是进一步加强我国民主与法制建设，是推进反腐败斗争继续深入、持久、更有成效地进行的重大举措，它标志着我国廉政勤政法制建设将步入新的阶段。财产收入申报法是通过公开公职人员个人财产收入，预防、处置国家公职人员利用职务之便进行权钱交易的一种有力手段。此项法律被人们称为“阳光法”，现已被越来越多的国家所采用。迄今，英国、美国、匈牙利、俄罗斯、波兰、罗马尼亚、阿根廷、智利、澳…     

《国外廉政法律法规介绍》

<正> 为加强我国的廉政制度建设,借鉴国外廉政立法的经验,由全国人大常委会办公厅研究室精心组织翻译和编写了《国外廉政法律法规介绍》一书。该书介绍了国外廉政立法概况,并就对贪污贿赂行为的惩治,国家公职人员的一般行为准则,国家公职人员的财产申报,防止选举舞弊行为,廉政机构设置及职权等廉政立法中的若干问题作了系统介绍。该书附有美国、法国、日本、南斯拉夫、香港等10多个国家和地区廉政方面的     

“阳光法”离我们还有多远——写在《财产申报法》出台之前

《财产申报法》是舶来品,在国外又称“阳光法”,它规定所有的国家公职人员必须依法对其拥有的财产的状况,包括财产的数量、来源、增减等情况向国家的督查机关定期作出书面报告,并接受监察机关审查和监督.这种被称为反贪污法例中最有力的武器之一的“阳光法”制度,起源于英国1883年的《净     

俄罗斯公职人员财产申报立法:实际效用及未来走向——附:俄罗斯联邦相关公职人员财产申报法律规定

俄罗斯公职人员财产申报立法始于上世纪90年代转型初期,目前已经构建起相对完备的体系,但从实际运行效果上来看,其并未达到遏制与发现腐败的预期目标.导致这一境况的现行制度缺陷主要表现为:申报和公开的财产信息不充分,没能为反腐败提供有效的完整信息；依法定有权主体申请才启动的信息核查机制,不足以约束公职人员诚实地进行申报；社会公众力量参与监督腐败的制度空间有限,事实上对财产申报的监督主要是在体制内进行.最新的监督公职人员收支相符法案,强化了对公职人员支出信息和收入来源信息的管控,加大了对违反财产申报制度的追责力度,但同时也“复制”了既有制度的不足.未来,随着公民权利意识觉醒与政治生态环境变化,建立更为严格的信息核查机制,更多地介入社会外部力量参与监督,将是俄罗斯财产申报立法完善的重点方向.     

公务人员财产申报制度法制化的思考

公务人员财产申报制度是许多国家预防腐败体系的一种常见手段。从上个世纪中后期以来，许多国家都陆续制定了公务人员财产申报法。通过借鉴国外相关立法例，结合我国国情以及财产申报的实际状况，来制定我国的《公务人员财产申报法》已迫在眉睫。通过制定《公务人员财产申报法》，逐渐构建我国的预防腐败体系，发挥其终端反腐的作用。     

台湾地区启动一年一度公职人员财产申报工作

2014年11月，台湾地区开始一年一度官员财产申报工作，约有6万名公职人员必须向「监察院」或者「政风部门」（即人事核查部门）申报个人财产。     

国外官员财产申报制度的典型特征及对我国的启示

学习、借鉴国外官员财产申报制度的有益经验,对健全与完善我国官员财产申报制度具有重要意义。本文总结了国外官员财产申报制度的典型特征,探讨了国外官员财产申报制度对我们的有益启示。     

国家工作人员财产申报制度研究

及时地建立起国家工作人员的财产申报制度,是防腐拒变的重要关口。世界上很多国家都已经建立起了财产申报制度。我国党内将颁布有关领导干部个人事项报告制度的最新规定,将我国财产申报立法又向前推进了一步。本文对财产申报制度的申报主体、申报范围、申报方式、申报表的公开及违法申报法的责任进行探讨,并结合国外的一些做法进行考察,以期推动我国财产申报制度的完善。     

公职人员财产申报与公开制度的价值及路径选择

在公权力领域里贯彻公开原则已经成为国际社会的广泛共识。公职人员财产申报对于反对腐败乃至构建政治文明和法治文明的价值是不容忽视的。将公职人员个人财产进行公开监督可以使得公职人员真正感受自身公仆的身份，充分体会权力来自人民，权力应当接受监督的理念。这就是法治政府核心要义的经典体现。